首爾會談后的中日關(guān)系如何走？

文/郁志榮

第六次中日韓三國領導人會議于10月31日至11月2日在韓國首都首爾舉行。借此機會，李克強總理在首爾應約會見了安倍首相并舉行了雙邊會談。

李總理認為兩國關(guān)系逐步走出僵局，保持回穩(wěn)勢頭。但是，重回正常發(fā)展軌道依然任重道遠。他對改善中日關(guān)系提出四點建議：一是牢牢把握兩國關(guān)系的大方向；二是妥善處理和管控敏感問題；三是培育相互信任；四是深化務實交流合作。

本來外界認為此次雙邊會談，安倍會提及南海問題、釣魚島問題、東海油氣開發(fā)等一連串敏感問題，但是實際并非如此。安倍抱著如履薄冰、謹慎小心的態(tài)度作了簡單的發(fā)言，和他過去參加國際會議時那種桀驁不馴的情形截然不同。安倍的發(fā)言像是在代表日本全體國民在表態(tài)，所涉及的五個方面，幾乎都是中方所期盼的。安倍好像在投我所好，中方想聽什么他就說什么，從他的一言一行看，似乎表現(xiàn)出了少有的努力改善兩國關(guān)系的“誠意”。如果安倍此次真心誠意的話，中日雙邊關(guān)系大幅度改善指日可待，然而，首爾會談后中日關(guān)系會一帆風順嗎？

舉行首腦會談本身體現(xiàn)雙邊關(guān)系有所改善

中日韓三國領導人例行性會議已經(jīng)停止3年半了，本次重啟會議是由中韓首先發(fā)起，日本積極響應的。與其說日本積極響應，不如說期盼已久的愿望終于有機會實現(xiàn)了。所以，中韓重啟會談的意向一經(jīng)傳出，日本方面馬上表示同意，可謂一拍即合。其實，從2012年9月野田政府上演了非法購島的鬧劇并造成中日關(guān)系陡然緊張后，安倍的第二次執(zhí)政也沒有努力修復雙邊關(guān)系，反而變本加厲作出更多嚴重影響兩國關(guān)系發(fā)展的言行。如悍然參拜靖國神社、否定日本侵略歷史和強征慰安婦、竭力反對我宣布東海防空識別區(qū)，始終以中國為假想敵，宣傳中國威脅論，挑撥臺海關(guān)系和中國與南海鄰近國家之間的關(guān)系，采取種種手段攻擊中國、誹謗中國、詆毀中國，把中日關(guān)系推向深淵。安倍首相雖然多次厚著臉皮強烈要求舉行中日首腦會談，但每次都被中方以條件不成熟而堅決拒絕。直到去年11月召開APEC前夕，以楊潔篪國務委員與谷內(nèi)正太郎國家安全保障局長舉行中日高級別會談達成四點共識為契機，中日緊張關(guān)系開始緩解。去年11月和今年4月習近平主席先后兩次分別在北京和雅加達會見安倍首相并進行簡短交談。今年1月、10月中日先后舉行了第三次、第四次海洋事務高級別磋商，為緩和中日關(guān)系和重啟中日韓首腦會談打下了基礎和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。因此，中斷3年后的三國首腦會議能順利舉行本身已說明中日關(guān)系由緊張趨于緩和，而會議的召開又為進一步改善雙邊關(guān)系起到了催化劑作用，兩者形成良性循環(huán)。

從中日首爾會談后安倍的種種表現(xiàn)看，他在首爾會談中所作出的表態(tài)和承諾并不真誠，其對華的強硬政策并沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，以中國為假想敵，散布中國威脅論，遏華、制華的基本方針依然照舊。所以，要進一步改善中日關(guān)系的難度相當大，進展十分緩慢，甚至還有倒退的危險。

雙邊首腦會談有利于促進兩國關(guān)系改善

李克強總理11月1日會見安倍首相并舉行正式會談。無論是李克強開頭對中日關(guān)系的總體評價，并提出的四點建議，還是安倍首相表態(tài)式的五點承諾，都表達了一個共同的愿望就是要進一步改善雙邊關(guān)系。李總理的四點建議頗有針對性。首先提出要牢牢把握兩國關(guān)系的大方向，就是希望日方奉行積極的對華政策，同中方相向而行，推動兩國關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定改善。其次是妥善處理和管控敏感問題，希望日方充分認識歷史問題的高度敏感性，切實恪守迄今作出的鄭重承諾，真正做到正視和反省歷史，以負責任的態(tài)度處理好有關(guān)問題。再次是培育相互信任，希望日本繼續(xù)沿著和平發(fā)展的方向走下去，在軍事安全領域尊重亞洲鄰國的關(guān)切，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。最后是深化務實交流合作，希望雙方加強宏觀經(jīng)濟政策溝通，共同應對挑戰(zhàn)。李總理的四點建議就是對安倍首相的四點要求，在溫和友善的話語背后，其實也是要安倍痛定思痛，不要在反華、遏華方面固執(zhí)己見、一意孤行。

從本次會談中安倍的表態(tài)看，基本符合中方的要求。尤其突出的是兩點：一是堅定不移地按照中日四個政治文件的原則，沿著建立中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本思路，進一步改善和發(fā)展中日關(guān)系。二是日本立足對二戰(zhàn)的深刻反省將繼續(xù)走和平發(fā)展道路，堅持“專守防衛(wèi)”政策。從安倍此次會談中的整體表現(xiàn)可見，中日兩國關(guān)系在逐漸恢復正常。

首爾會談后中日雙邊關(guān)系改善值得期待

安倍在首爾會談后提出，希望明年在日本舉行下一輪會談。據(jù)悉，安倍政府已開始研究明年5月前后在日本舉辦下一輪中日韓首腦會談，并稱已向中方和韓方告知這一意向。如果這一提議能夠得到中韓的響應，三國首腦例會將會在日本舉行。這一時間安排主要是考慮到明年5月26日、27日，日本將在三重縣伊勢志摩舉辦七國集團（G7）領導人峰會，若配合中日韓首腦會談能夠進一步放大外交效果，同時向G7國家展示日方改善與中韓關(guān)系的姿態(tài)。安倍此舉放出改善關(guān)系的積極信號，雖然只是一個意向性的提議，而且尚未得到中韓兩國的首肯。但是，按照目前情況分析，在日本舉行第七次會談的可能性較大。中國有句俗話，解鈴還須系鈴人。中日韓三國關(guān)系倒退到這個地步，主要原因是日本執(zhí)政者采取的錯誤政策造成的。會后安倍有這樣一個提議，應該是一個改變雙邊關(guān)系或三邊關(guān)系的積極信號和務實態(tài)度。安倍深知前幾年中韓兩國首腦對他十分冷淡，幾次求見都被拒絕，作為一國首相內(nèi)心很不好受。為實現(xiàn)第七次中日韓三國首腦會談在日本舉行，想必安倍將采取積極措施改善與中國、韓國關(guān)系，在歷史問題、慰安婦問題乃至島嶼爭端等敏感問題上會收斂許多，做更多的有利于兩國、或三國關(guān)系改善的事。此外，李克強總理剛結(jié)束中日韓三國首腦會談回到北京，就由三大經(jīng)濟團體、200余名企業(yè)家組成的日本大型經(jīng)濟界代表團訪華，其中包括日本日中經(jīng)濟協(xié)會、日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會、日本商工會議所等3大經(jīng)濟團體的會長、65家日本代表性企業(yè)的經(jīng)營者。李克強總理表示歡迎并親自接見和進行座談，推心置腹與日本經(jīng)濟界人士交心和交流。李克強在座談會上對日本經(jīng)濟代表團說，“中日之間有一些機制將逐步恢復，這會為中日加強經(jīng)貿(mào)合作，也為日本企業(yè)家對中日經(jīng)貿(mào)合作有穩(wěn)定的市場預期發(fā)出積極的信號。企業(yè)界可以做更多工作。”日方代表榊原定征與日中經(jīng)濟協(xié)會會長宗岡正二、日本商工會議所會長三村明夫相繼發(fā)言，提出，為建立作為世界經(jīng)濟活力源泉的亞太地區(qū)總體貿(mào)易圈，希望中日韓自貿(mào)區(qū)和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判進程能夠繼續(xù)推進。從以上例子可以看出，中日關(guān)系正在逐漸改善，而且不斷出現(xiàn)新的氣象和勢頭。正如一句歌詞所言“陽光總在風雨后”，中日關(guān)系在“暴風雨”過后出現(xiàn)晴空萬里的好天氣，是自然現(xiàn)象，也是社會發(fā)展的規(guī)律。

暗流涌動，進一步改善中日關(guān)系任重道遠

從整體上看，中日總理首相會談氣氛不錯，雙方積極主動，態(tài)度誠懇。但是，就會談內(nèi)容而言，中日會談沒有韓日會談那樣深入，尚未進入實質(zhì)性的談判。在會談中，安倍的表態(tài)出人意料，非常積極，不過其堅持四個政治文件原則和推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系以及努力改善中日關(guān)系等動聽悅耳的話語，是否發(fā)自內(nèi)心，事后能否兌現(xiàn)，目前很難判斷。尤其是堅持“專守防衛(wèi)”政策，聽起來鏗鏘有力，實則很難取信于中國和國際社會。自安倍二度執(zhí)政后定了三個計劃：安倍經(jīng)濟學、地球儀外交以及修憲強軍。目前的一個結(jié)果是，修憲不成改走“曲線救國”之路。去年7月內(nèi)閣通過決議解禁集體自衛(wèi)權(quán)，今年又強行通過“新安保法案”，架空了《和平憲法》第九條放棄戰(zhàn)爭、不擁有軍隊的承諾。因此，日本民眾稱之為“戰(zhàn)爭法”，它為日本自衛(wèi)隊通向“全球動武”在法律上鋪平了道路。一旦付諸實施，中日島爭危機管控機制將失靈，局勢失控造成擦槍走火的危險性大大提高；日本以外交、武力同時介入南海爭端，進入所謂巡航的實質(zhì)性階段已經(jīng)為期不遠；造成臺海形勢緊張，危機升級也只是時間問題。

俗話說，“江山好移，本性難改”?？疾焓谞枙勚蟮亩潭贪雮€月內(nèi)安倍的所作所為，也很難印證他在李總理面前的表態(tài)和承諾是出自肺腑之言。

其一，安倍在二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議等國際場合提出中國在南海的島礁建設問題。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉稱，南海問題直接關(guān)乎地區(qū)和平穩(wěn)定，是國際社會共同的關(guān)切。

其二，成立檢驗歷史委員會將“檢驗”東京審判。以安倍為總裁的自民黨已決定成立一個檢驗歷史的委員會，由安倍直接領導。該委員會將聘請專家研究太平洋戰(zhàn)爭的原因、經(jīng)過等，自民黨現(xiàn)任干事長谷垣預計將擔任委員會的委員長。

其三，安倍欲拉印尼對抗中國。安倍在11月12日與印尼下議院議長塞蒂亞·諾凡托舉行的會談中，就中國建造人工島礁加劇南海局勢緊張的問題表示，希望日本與印尼和東盟用同一個聲音說話，赤裸裸地挑撥中國與印尼關(guān)系，挑動印尼與中國對著干。

其四，日本與美軍組建日美共同部，籌劃釣魚島作戰(zhàn)細節(jié)。日本防衛(wèi)省計劃在2017年前與駐日美軍共同組建聯(lián)合指揮機構(gòu)性質(zhì)的“日美共同部”，以提高美軍與日本自衛(wèi)隊的協(xié)同作戰(zhàn)能力。日美籌劃成立“日美共同部”意味著美日正在走向真正的聯(lián)合作戰(zhàn)，這將是日美軍事一體化的標志性進展。

安倍政府上述種種言行表明，他執(zhí)政期間對華的強硬政策并沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，以中國為假想敵，散布中國威脅論，遏華、制華的基本方針依然照舊。所以，要進一步改善中日關(guān)系的難度相當大，進展十分緩慢，甚至還有倒退的危險。安倍的內(nèi)心想法仍然是“政冷經(jīng)熱”，兩個輪子分別轉(zhuǎn)。日本在經(jīng)濟上需要依靠中國的市場等優(yōu)勢，搭順風車；但在政治上依然追隨美國遏制中國的和平發(fā)展。為此，我們也要學會用軟硬兩手，有針對性地回應安倍政權(quán)表里不一的兩面派手法。