知責(zé)有為，擔(dān)負(fù)為國(guó)聚財(cái)重任

孫長(zhǎng)舉+孫群+唐愛國(guó)

淮安，取名淮水安瀾，一座歷史悠久的水上城市，一代偉人周恩來的故鄉(xiāng)。多年來，淮安地稅人銘記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”宗旨，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，扛起肩頭的責(zé)任，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

知責(zé)思為，構(gòu)建責(zé)任主體機(jī)制

加快主體責(zé)任“確權(quán)”?；窗彩械囟惥帧耙话嗳恕睜孔≈黧w責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組的主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)人事、財(cái)務(wù)、行政審批、物資采購(gòu)和稅收管理“五項(xiàng)權(quán)力”的監(jiān)督制約，同時(shí)明確，主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管“五項(xiàng)權(quán)力”，但對(duì)“五項(xiàng)權(quán)力”負(fù)總責(zé)并嚴(yán)格監(jiān)管。

規(guī)范崗位職責(zé)“制權(quán)”。該局建立健全“自律”?“他律”和“懲戒”三位一體的制度管控網(wǎng)絡(luò)。圍繞納稅服務(wù)、基礎(chǔ)管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、政策支持、行政管理等五個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步構(gòu)建起規(guī)范完備、切實(shí)可行的制度體系。近年來，該局已制訂或修訂了制度、規(guī)范153項(xiàng)，廢止“過期”的12項(xiàng)。

推行公開監(jiān)督“曬權(quán)”。近年來，該局壓縮5281個(gè)進(jìn)戶執(zhí)法事項(xiàng)，列出了101項(xiàng)權(quán)力清單和責(zé)任清單以及256項(xiàng)“稅源管理事項(xiàng)”、14項(xiàng)“內(nèi)部稅務(wù)管理事項(xiàng)”，做到?“法無授權(quán)不可為”“法定權(quán)力必須為”，既優(yōu)化了納稅服務(wù)，又提升了行政效能，被社會(huì)各界稱之為“一次兜底的簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)權(quán)”。

知田善種，擔(dān)負(fù)為國(guó)聚財(cái)重任

組織收入亮“實(shí)招”?；窗彩械囟惥种μ嵘M織稅收收入質(zhì)量。抓住重點(diǎn)稅源，突出所得匯算清繳、土地增值稅清算和非上市企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓抓難點(diǎn)稅源;圍繞房地產(chǎn)稅收、零散稅收抓敏感稅源。通過“數(shù)招并出”，該局有效地控制組織地稅收入的“水分”，保障了組織地方收入增幅保持在科學(xué)合理的區(qū)間，符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展?fàn)顩r。

整治“四風(fēng)”出“重拳”。該局持續(xù)五年開展了“廉內(nèi)助”寄語評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)，加大對(duì)“四風(fēng)”問題的整改督查力度，立足抓早抓小，做到預(yù)防針常打、警示鐘常敲，防止小問題釀成大問題。近年來，共對(duì)14人進(jìn)行了誡勉談話和通報(bào)批評(píng)，并將處理情況納入組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效考核項(xiàng)目。

隊(duì)伍建設(shè)結(jié)“碩果”。該局積極探索思想政治教育的新方法、新途徑。組建了教育培訓(xùn)講師團(tuán)，建立網(wǎng)上稅校，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名高校的專業(yè)教師現(xiàn)場(chǎng)授課，從而在豐富培訓(xùn)形式的同時(shí)大幅提升了學(xué)習(xí)效果。目前，全市地稅系統(tǒng)取得“注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師”資格人員累計(jì)167人。目前，該局連續(xù)十三年被評(píng)為淮安市政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

知微知彰，延伸納稅服務(wù)平臺(tái)

注重廉政教育形式多樣?；窗彩械囟惥衷谡鞴芨母铩C(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整中重視“關(guān)鍵少數(shù)”，“一把手”在同一崗位上任職滿五年必須輪崗交流。同時(shí)，有針對(duì)性地對(duì)輪崗交流任職的機(jī)關(guān)處長(zhǎng)、縣區(qū)（分）局“一把手”進(jìn)行集體廉政談話，不失時(shí)機(jī)地重申黨的紀(jì)律和廉政規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，固化廉政黨課制度，組織專題教育黨課60余場(chǎng)，讓各級(jí)黨組書記成為講臺(tái)上的“主角”。

健全執(zhí)紀(jì)“巡察”監(jiān)督機(jī)制。去年，該局采取“聽、看、談、測(cè)、查、訪”等方法，掌握和督察基層單位工作開展情況，強(qiáng)化對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督、落實(shí)黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。通過“巡察”，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的不良苗頭或情況，及時(shí)制訂了121項(xiàng)“負(fù)面清單”，進(jìn)一步把準(zhǔn)脈搏，對(duì)癥下藥，著力提升基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的能力和水平。

推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效常態(tài)。該局以開展“效率地稅·春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)為契機(jī)，優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展服務(wù)渠道。在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步增加自助辦稅設(shè)備布點(diǎn)，全面推進(jìn)涉稅事務(wù)“全市通辦”，為納稅人在全市范圍內(nèi)解決95%以上的服務(wù)事項(xiàng)。借助QQ群、地稅微博和微信公眾平臺(tái)等現(xiàn)代社交工具，結(jié)合對(duì)納稅人的走訪、座談活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)辦稅人員的宣傳和輔導(dǎo)，及時(shí)解決納稅人的訴求。