創(chuàng)新思維 打造品牌 四川省探索社會扶貧新路徑

張谷

四川省堅持政府引導(dǎo)、全民參與、精準幫扶，在深入扎實做好定點扶貧、東西扶貧協(xié)作等傳統(tǒng)社會扶貧的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思維、打造品牌，通過廣泛開展“扶貧日”四川系列活動、“結(jié)對認親，愛心扶貧”活動、搭建“四川愛心扶貧網(wǎng)”公益平臺等方式，動員和引導(dǎo)社會各界力量參與扶貧攻堅，成效顯著。

乘勢而進，推動社會扶貧新發(fā)展。著眼實效，深化中央單位在川定點扶貧、省內(nèi)對口定點扶貧、東西扶貧協(xié)作等傳統(tǒng)社會扶貧工作。一是做強中央在川定點扶貧工作。通過召開座談會、主動匯報銜接、建立QQ工作群、微信工作群等方式，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，加強互動交流。2015年，參與四川省定點扶貧工作的中央單位直接投入幫扶資金3.62億元，幫助引進資金1.65億元。二是做實省內(nèi)對口定點扶貧工作。省內(nèi)各幫扶部門將幫扶重心下沉到貧困村、聚焦到戶、鎖定到人，提高幫扶工作的針對性、精準性和實效性。2015年，參加省級對口定點扶貧工作的239個部門（單位）幫扶全省88個片區(qū)貧困縣（市、區(qū)），直接投入幫扶資金5.64億元，幫助引進各類資金1.52億元，引進項目221個;各市（州）、縣（市、區(qū)）直接投入幫扶資金23.6億元，引進幫扶資金20億元，引進項目7845個。三是做寬東西扶貧協(xié)作工作。充分利用東西部比較優(yōu)勢，拓寬扶貧協(xié)作領(lǐng)域，加強經(jīng)貿(mào)合作，促進互利共贏。2010年新階段扶貧協(xié)作以來，浙江、珠海無償援助我省38614.8萬元、項目227個，合作項目100多個、協(xié)議資金400多億元，加快了我省藏區(qū)、彝區(qū)扶貧攻堅步伐。

創(chuàng)新思維，實現(xiàn)社會扶貧新突破。通過深入開展“扶貧日”系列活動，廣泛宣傳動員，努力實現(xiàn)社會扶貧新突破。一是組織上強化領(lǐng)導(dǎo)。四川省委十屆六次全會專門將社會扶貧專項方案作為重要內(nèi)容納入全省十大扶貧專項方案中，并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)實施。各地各部門通過開展“縱向帶頭、橫向發(fā)動”、發(fā)布倡議書等方式，全方位深入動員全省社會各界參與扶貧攻堅。二是活動上精彩紛呈。各地各部門根據(jù)自身優(yōu)勢和實際特點，開展了系列各具特色扶貧活動，其中，省扶貧移民局組織開展了“扶貧光明行動”、免費為全省2000余名建檔立卡貧困戶白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù);教育廳在全省教育系統(tǒng)開展成都部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校與貧困地區(qū)薄弱學(xué)?！敖Y(jié)對認親”幫扶活動;甘孜州組織28家在州大中型水電企業(yè)開展“開發(fā)一方資源、富裕一方群眾”幫扶活動;廣安市發(fā)動100余家商會對100個貧困戶結(jié)親結(jié)對進行幫扶等一系列活動。三是宣傳上形成強勢。全省各級積極搶占輿論先機，突出宣傳造勢，召開新聞發(fā)布會，充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺等現(xiàn)代傳媒，大力度掀起扶貧日活動的熱潮。四是榮譽上激發(fā)動力。全省精心組織，積極做好中國消除貧困獎評選表彰活動相關(guān)工作，推薦10人參加評選，其中2人進入全國23個入圍候選單位和個人名單。同時，結(jié)合四川實際，今年正式啟動了首屆四川“十大扶貧好人”評選表彰活動，成都愛心老人李國賓等10人入選。10月13日，“扶貧日”四川活動領(lǐng)導(dǎo)小組對10名獲獎人員進行隆重表彰，讓扶貧開發(fā)工作突出、成績顯著的單位與個人受到激勵，充分調(diào)動了全社會參與扶貧攻堅的熱情和干勁。

突出特色，打造社會扶貧工作新品牌。四川省廣泛開展“結(jié)對認親，愛心扶貧”公益活動，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新建立“四川愛心扶貧網(wǎng)”，構(gòu)建起可靠有效、公開透明的政府公益平臺。一是愛心直接送達。四川省開展的“結(jié)對認親，愛心扶貧”公益活動，就是找出最貧窮的人、列出窮人最急需解決的事，納入“四川愛心扶貧網(wǎng)”，讓社會愛心機構(gòu)和人士與受扶對象直接見面，實施去中心化、無中介式的扶貧幫扶新模式。通過“四川愛心扶貧”開創(chuàng)了積小愛為大愛、匯小流成大海、愛心幫扶直接精準送達的社會扶貧工作新路徑。二是幫扶措施多樣。堅持以“愛心不分大小，幫扶不分先后，捐贈不分形式”為導(dǎo)向，充分尊重愛心機構(gòu)和愛心人士的幫扶主動權(quán)，引導(dǎo)愛心力量根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況、特長優(yōu)勢等對口選擇幫扶對象。對企業(yè)界愛心人士，引導(dǎo)其通過捐款捐物等形式幫扶特困戶;對教育界愛心人士，引導(dǎo)其深入貧困一線幫扶農(nóng)村留守兒童;對醫(yī)學(xué)界愛心人士，引導(dǎo)其發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢幫扶因病致貧返貧群眾;對農(nóng)村致富帶頭人，引導(dǎo)其通過傳幫帶幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);對社會零散捐贈，做到專戶專儲、?？顚Ｓ谩Ｈ菐头鲎兓庇^。明確貧困村支部書記、第一書記和駐村工作隊的主體責(zé)任，及時通過文字、圖片、視頻等形式，將貧困戶、貧困村的居住條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)狀態(tài)、感恩語錄等通過“四川愛心扶貧網(wǎng)”進行展示，讓社會各界特別是結(jié)對幫扶愛心人士感受到實實在在的變化，不斷增強社會扶貧的信心和力量，推動一次性援助轉(zhuǎn)化為結(jié)對長期幫扶。截至目前，“四川愛心扶貧網(wǎng)”已有近5000貧困戶和近1000個貧困村信息，上網(wǎng)貧困信息、訪問量每天在持續(xù)增加，累計訪問量近20萬次，超過3000戶貧困群眾通過網(wǎng)站與愛心幫扶人士結(jié)成對子。據(jù)不完全統(tǒng)計，“結(jié)對認親，愛心扶貧”公益活動在全省開展以來，已幫扶近2萬人，捐贈資金（含物資折價）逾1.5億元。