朱小烽
(嘉興學(xué)院平湖校區(qū),浙江 嘉興 314200)
浙江省省級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健康指導(dǎo)中心建構(gòu)創(chuàng)新模式研究*
朱小烽
(嘉興學(xué)院平湖校區(qū),浙江 嘉興 314200)
隨著全民健身上升到國(guó)家戰(zhàn)略之際,國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)工作成為全民健身系統(tǒng)工程中的重要一環(huán)。利用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法和訪談法等對(duì)浙江省現(xiàn)有的省級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健康指導(dǎo)中心的建構(gòu)模式進(jìn)行梳理,為建立一個(gè)系統(tǒng)高效的國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系提供理論依據(jù)。
國(guó)民體質(zhì);創(chuàng)新模式;健康指導(dǎo);科學(xué)健身
2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》指出[1]:積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求;完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,為群眾提供體質(zhì)測(cè)試服務(wù),定期發(fā)布國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告;加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo),推廣運(yùn)動(dòng)處方,發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。
《意見》將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)也將國(guó)民體質(zhì)測(cè)試與健身指導(dǎo)工作提到一個(gè)新的高度。
“十二五”時(shí)期,為加強(qiáng)大眾健身的科學(xué)指導(dǎo),加快推進(jìn)健身科學(xué)化進(jìn)程,根據(jù)《全民健身計(jì)劃》的有關(guān)規(guī)定,各地依托全民健身活動(dòng)中心和各類綜合性體育中心,建立了國(guó)家、省、市、社區(qū)四級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)管理結(jié)構(gòu)。對(duì)全民的體質(zhì)進(jìn)行全面了解和跟蹤測(cè)試,建立一個(gè)系統(tǒng)高效的國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,從而最大限度地使國(guó)民體質(zhì)數(shù)據(jù)檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、管理和使用科學(xué)化和有效化。
浙江省是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,2014年首次踏上4萬(wàn)億平臺(tái),在全國(guó)的GDP排行上已經(jīng)位列第四。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局下具有重要的帶領(lǐng)作用。經(jīng)過30多年的效率為導(dǎo)向的改革開放,較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率帶來(lái)相應(yīng)的國(guó)民福利的提高。體育公共服務(wù)是國(guó)民福利和最基本的公共服務(wù)體系的重要組成部分,是落實(shí)與貫穿《全民健身計(jì)劃綱要》的首要路徑[2]。國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)是全民健身服務(wù)體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是全民健身活動(dòng)科學(xué)化的必經(jīng)之路[3]。
為進(jìn)一步加強(qiáng)大眾健身科學(xué)指導(dǎo)、加快推進(jìn)群眾體育科學(xué)化進(jìn)程、切實(shí)提高浙江省群眾身體素質(zhì)和健康水平,建立為群眾進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定,提供運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)的
全民健身公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“兩富”現(xiàn)代化浙江、健康浙江建設(shè),浙江省在2008年出臺(tái)了《浙江省省級(jí)國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)與健身指導(dǎo)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,并在2013年7月進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂[4]。至2014年9月,浙江省已經(jīng)在杭州、寧波、紹興、溫州、衢州、嘉興、麗水、金華、臺(tái)州、舟山、湖州各地陸續(xù)建立了28個(gè)省級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)中心。省級(jí)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)中心是提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)的重要平臺(tái),也是全民健身公共服務(wù)體系的重要組成部分之一。
隨著各地省級(jí)站的發(fā)展,改變了原來(lái)單純依賴體育行政管理部門和主要依靠行政手段籌建的省級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)站的體制,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)與健身指導(dǎo)行業(yè)規(guī)律,國(guó)家調(diào)控,依托社會(huì),有自我發(fā)展活力的創(chuàng)新模式已刻不容緩[3]?,F(xiàn)階段浙江省在籌建省級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身服務(wù)中心的創(chuàng)新模式主要有:
3.1 地(?。9步ü蚕砟J?/p>
地(省)—校共建共享型,即基于當(dāng)?shù)馗咝,F(xiàn)有的體育資源(大學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器與健身場(chǎng)地資源),接受地(?。┘?jí)體育行政部門的直接領(lǐng)導(dǎo),或者把省級(jí)站直接放在高校,從而擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)貒?guó)民體質(zhì)測(cè)定、測(cè)試數(shù)據(jù)分析與健身指導(dǎo)等任務(wù)。浙江省當(dāng)前的省級(jí)站中,平湖市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)中心(嘉興學(xué)院平湖校區(qū))、麗水市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)中心(麗水學(xué)院)、杭州師范大學(xué)錢江學(xué)院中心,紹興文理學(xué)院測(cè)試中心等都為上述模式。該平臺(tái)的主要優(yōu)勢(shì)在于:第一,人力資源支持。省級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)站的建設(shè)需要一支專業(yè)素質(zhì)過硬,體育鍛煉項(xiàng)目指導(dǎo)基本功扎實(shí)的科學(xué)隊(duì)伍。這些個(gè)人素質(zhì)不僅需要運(yùn)動(dòng)解剖、運(yùn)動(dòng)生理、生物力學(xué)、運(yùn)動(dòng)心理等基本的運(yùn)動(dòng)理論知識(shí)積累背景,同時(shí)也需要諸如太極拳、八段錦、木蘭劍等專業(yè)的體育項(xiàng)目指導(dǎo)與訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)。高校的體育教師在運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練與競(jìng)賽、科研創(chuàng)新以及大學(xué)生體質(zhì)測(cè)試等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),具有不可比擬的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。并且高校的省級(jí)站可與學(xué)校的科研與人才培養(yǎng)進(jìn)行充分融合,如杭州師范大學(xué)錢江學(xué)院的健康體適能中心,充分注重科技創(chuàng)新與中心特色發(fā)展,與學(xué)?,F(xiàn)在的社會(huì)體育專業(yè)相結(jié)合,在人才培養(yǎng)的同時(shí),以中心科研站為依托,積累了較為豐富的科研成果,具有較為明朗的發(fā)展方向。其次省級(jí)站點(diǎn)集中進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)或者送體質(zhì)測(cè)試下鄉(xiāng)服務(wù)可與在校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行有效相結(jié)合;第二,高校硬件設(shè)施的支持。隨著全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育活動(dòng)的開展,高校體育場(chǎng)館的硬件建設(shè)也是教育主管部門的考核依據(jù)之一。高校的田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、游泳館等設(shè)施的免費(fèi)開放,可為社區(qū)體育鍛煉與運(yùn)動(dòng)干預(yù)提供硬件保障[5]。3.2 地(?。蠊步ü蚕砟J?/p>
即體育行政部門與企業(yè)進(jìn)行合作,開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)中心的創(chuàng)建。浙江省2008年在出臺(tái)《浙江省省級(jí)國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)與健身指導(dǎo)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》后,衢州市體育局與賽德益嘉健康管理公司進(jìn)行了運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新,這是全省首家市體育行政部門與健康管理公司合作的運(yùn)營(yíng)模式。該運(yùn)營(yíng)模式的主要優(yōu)勢(shì)在于:第一,提高企業(yè)信譽(yù)度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。健身機(jī)構(gòu)或者健康管理公司與體育行政機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行省級(jí)站的建設(shè)與健康指導(dǎo),可以有效的贏得老百姓的信任,企業(yè)可以最大限度的獲得和占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐慕∩硐M(fèi)市場(chǎng)。第二,可以使得中心的硬件相對(duì)完善。通過市場(chǎng)運(yùn)作使原有的體育資源增值,并利用體育與社會(huì)結(jié)合點(diǎn)多的特點(diǎn),從各種渠道吸收社會(huì)投入,探索其市場(chǎng)開發(fā)規(guī)律和操作模式[6、7]。第三,該模式有利于規(guī)?;?jīng)營(yíng)和擴(kuò)大健身效應(yīng)。企業(yè)都是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式,規(guī)模化經(jīng)營(yíng)體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)可有效提升老百姓免費(fèi)參與體質(zhì)監(jiān)測(cè)的積極性與廣泛性。
3.3 地(省)—醫(yī)共建共享模式
即體育行政部門與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)中心的創(chuàng)建?,F(xiàn)有的省級(jí)站中諸如嘉興南湖區(qū)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)中心,湖州市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)中心等都是該模式背景下進(jìn)行合作創(chuàng)建。在2006年國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開的關(guān)于研究發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生工作的國(guó)務(wù)會(huì)議上,審核并通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》,該意見對(duì)今后的社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展和運(yùn)行模式有了新的理念。該意見的通過使得地(省)—醫(yī)共建共享型的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)中心的合作構(gòu)建模式有了政策的導(dǎo)向。醫(yī)院與體育行政部門建立起合作關(guān)系,標(biāo)志著醫(yī)院不僅僅是以前只有診治職能的機(jī)構(gòu),已開始向具備預(yù)防疾病職能和體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)的健康中心轉(zhuǎn)變[8]。這樣就轉(zhuǎn)變了醫(yī)院在老百姓心中的形象,提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。該模式的優(yōu)點(diǎn)在于:第一,可以有效轉(zhuǎn)變國(guó)民的健身與鍛煉理念??膳c醫(yī)院的職工體檢相結(jié)合,健康觀念也可以有原先的“有病治病”向“無(wú)病預(yù)防”轉(zhuǎn)變;第二,這種建立在醫(yī)院的省級(jí)體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)中心,保證了監(jiān)測(cè)人員來(lái)源群體的廣泛性以及國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獲得的常年性;最后,由于醫(yī)院服務(wù)的專業(yè)性,能夠保證監(jiān)測(cè)意外事故的妥善解決,降低了監(jiān)測(cè)過程中的意外事故的發(fā)生。
加強(qiáng)大眾健身科學(xué)指導(dǎo)、加快推進(jìn)群眾體育科學(xué)化進(jìn)程、切實(shí)提高全民族身體素質(zhì)和健康水平是全民健身工作的重要內(nèi)容。建立和創(chuàng)建省級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和健身指導(dǎo)中心是提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)的重要平臺(tái),是浙江省全面落實(shí)和推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)與健身指導(dǎo)行業(yè)規(guī)律,國(guó)家調(diào)控,依托社會(huì),有自我發(fā)展活力的省級(jí)平臺(tái)已刻不容緩。
[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》[Z].國(guó)發(fā),〔2014〕46號(hào).
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[4]省體育局.《浙江省省級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》[Z].浙體群,〔2013〕313號(hào).
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[6]任海,王凱珍,肖淑紅,等. 體育資源配置方式的改革與體育資源的開發(fā)——論社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件變革下的中國(guó)體育改革(三)[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2002,17(1):12-17.
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the Innovation Mode of the Construction of Provincial National Physique Monitoring and Health Guidance Center in Zhejiang
ZHU Xiao-feng
( Pinghu campus of Jiaxing University, Jiaxing 314200, Zhejiang, China)
With the development of national fitness rising to national strategy, national physique monitoring and fitness guidance become an important link of national fitness system program. Using methods of documentation, investigation and interviews, this paper tries to sort out the constructing model of existing provincial national physique monitoring and health guidance center in Zhejiang, providing theory basis for the establishment of a efficient system of national physical inspection network system.
national physique; innovation model; health guidance; scientific fitness
浙江省社科聯(lián)2014重點(diǎn)資助項(xiàng)目階段性成果(項(xiàng)目編號(hào):2014Z014);2014年平湖市科技局科技發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)基金資助;嘉興學(xué)院平湖校區(qū)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)第一期建設(shè)資助項(xiàng)目。
朱小烽(1982-),浙江紹興人,碩士,講師,研究方向:國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與大眾健身研究。