我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題及對策

時文友

摘要 林業(yè)生態(tài)建設(shè)不管是對生態(tài)環(huán)境保護還是對我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展都具有非常重要的現(xiàn)實意義，因此選擇合理的對策來推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)，成為一個值得所有林業(yè)工作者深入研究的課題。基于此，筆者結(jié)合自身實際工作，闡述了現(xiàn)階段我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展過程中存在的幾點問題，同時提出了相應(yīng)的對策，希望能夠切實促進我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 中國；林業(yè)生態(tài)建設(shè)；問題；對策

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）18-0177-02

隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，國家政府對于林業(yè)事業(yè)的投資逐漸增多，林業(yè)生態(tài)建設(shè)也成為了國家建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容。與此同時，林業(yè)生態(tài)問題也逐漸朝著多樣化的趨勢發(fā)展，在很大程度上制約了各行業(yè)的長足發(fā)展。林業(yè)生態(tài)建設(shè)怎樣持續(xù)推進便成為了目前和今后很長一段時期內(nèi)的一個重要研究方向，我們必須要加快思想認識的轉(zhuǎn)變，切實增強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的實際成效，提升我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展質(zhì)量，從而真正意義上搞好林業(yè)建設(shè)，促進林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題

首先，林業(yè)生態(tài)建設(shè)應(yīng)當要有一套完善全面的系統(tǒng)作為支撐，但是很長一段時期以來，我國大部分地區(qū)的基層管理部門對于林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作重視不足，相應(yīng)的資金投入非常少，特別是對新建林區(qū)來說，管理養(yǎng)護資金的缺乏導(dǎo)致無法有效地開展維護工作，加之國家政府部門對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科技力量投入不夠，造成林業(yè)生態(tài)建設(shè)缺乏科技含量，導(dǎo)致了非常嚴重的資源浪費現(xiàn)象；其次，林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目的質(zhì)量不高，即便是近年來我國在環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)等工作中取得了很大的進步，比如說水土保持工程、沙漠化防治工程以及保護區(qū)的建設(shè)等，但對于林業(yè)生態(tài)建設(shè)而言，除一些重要的建設(shè)區(qū)，其余地區(qū)的林業(yè)生態(tài)項目質(zhì)量整體偏低；最后，林業(yè)生態(tài)建設(shè)很容易受到外部自然因素的影響，近年來各種極端天氣越來越多，很容易發(fā)生干旱、洪災(zāi)以及高溫天氣，森林火災(zāi)的發(fā)生率也有逐步上升的趨勢，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作面臨的形勢相當嚴峻[1]。

2 促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有效對策

2.1 加快分類經(jīng)營改革

把森林劃分為公益林與商品林進行分類管理。增加公益林管理組織編制，從而對公益林實現(xiàn)長期性動態(tài)化的管理，逐漸提升對其的補助標準。“十二五”期間，我國對公益林補助標準增加到每年300元/hm2以上，同時應(yīng)根據(jù)地類進行補助，從而確保產(chǎn)權(quán)補償和當?shù)亓值刈饨鹗杖虢榆墶τ诠媪值牟煞ス芾砉ぷ鞫?，筆者建議可利用允許撫育性采伐的辦法，在不對生態(tài)效益產(chǎn)生影響的前提下，可撫育性的更新造林，從而激發(fā)營林造林的主動性。對于商品林的管理工作，應(yīng)當對采伐政策進行合理調(diào)整，對部分樹種的采伐管理規(guī)定過于嚴格也不利于它們更新發(fā)展，因此應(yīng)適當放寬，從而調(diào)動林農(nóng)造林的主動性。

2.2 規(guī)范林業(yè)市場運作

一方面，應(yīng)當進一步擴大林業(yè)培植規(guī)模，鞏固當?shù)睾诵牧之a(chǎn)業(yè)，對于一些不符合當?shù)胤N植情況的劣質(zhì)老化品質(zhì)實施改良，做好林木種苗的科學(xué)選育工作，同時要合理布局，堅持適地適樹的基本原則，對種植區(qū)域以及種植樹種進行科學(xué)合理的規(guī)劃和選擇，努力做好種植區(qū)的管理維護工作，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)管理，進而促進林業(yè)市場經(jīng)濟的健康發(fā)展；另一方面，應(yīng)當對木材、林木產(chǎn)品市場進一步規(guī)范管理，鼓勵建立相關(guān)中介機構(gòu)，為林業(yè)市場的運作提供相應(yīng)的服務(wù)和指導(dǎo)，從而構(gòu)建林木生產(chǎn)、加工以及銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要堅持以市場為導(dǎo)向，積極依靠本地已有資源，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進行合理調(diào)整，保證林業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 加大林業(yè)資金投入

要確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有序?qū)嵤?，其中一個非常關(guān)鍵的因素便是確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有充足的資金，唯有充足資金的保障才能夠讓林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作得以順利開展。首先，國家相關(guān)政府和管理部門，基層林業(yè)管理部門必須要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)涉及到的管護資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等納入到財政預(yù)算中，同時進行重點安排，特別是對于一些重要的生態(tài)建設(shè)項目，國家可以適當給予財政補助；其次，基層政府部門劃歸的林業(yè)生態(tài)項目必須要納入到地方財政預(yù)算，其他部門規(guī)劃的配套林業(yè)項目資金應(yīng)當納入到整體工程預(yù)算內(nèi)；最后，應(yīng)當從中央和地方政府的財政預(yù)算內(nèi)拿出一塊給予林業(yè)生態(tài)補償基金，給予幅度應(yīng)當結(jié)合實際情況進行合理調(diào)整[2]。

2.4 完善林業(yè)“三防”體系

在進一步加強完善森林防火責任制度等辦法的前提下，強化引導(dǎo)民間森林防火組織的建設(shè)，完善森林野外火源管理機制，促進森林火災(zāi)撲滅兼職隊伍的建設(shè)，做好生物防火隔離帶的建設(shè)工作，構(gòu)建森林防火的長效機制。另外，還應(yīng)當努力完善森林病蟲害全方位防治體系，針對森林病蟲害堅持早發(fā)現(xiàn)、早防治的原則，逐漸從過去的被動救災(zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌刂?。對于一些地區(qū)所存在的破壞森林資源的違法現(xiàn)象必須要加大打擊力度，定期組織進行專項整治行動，對涉及到的相關(guān)行為保持嚴厲姿態(tài)，堅決保證森林資源的安全[3-4]。

3 結(jié)語

總之，我們必須認識到，林業(yè)生態(tài)建設(shè)是生態(tài)環(huán)境保護工作的重要基礎(chǔ)，同時也是生態(tài)建設(shè)工程的重要組成部分，是連接人和自然的橋梁與紐帶。林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展在很大程度上關(guān)系到我國的生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。作為和人類生產(chǎn)生活直接相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護工程，推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義，不管是對林業(yè)工作者或者是政府部門而言，都必須要努力開展好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，從而為廣大人民群眾創(chuàng)造一個更加健康美好的生態(tài)環(huán)境。

4 參考文獻

[1] 尹瑞.劉家溝生態(tài)移民遷出區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（14）：89.

[2] 陳大芬.試析林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題和解決對策[J].農(nóng)技服務(wù)，2015（5）：21.

[3] 張於倩，王玉芳.林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效、問題及對策[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，2004（4）：227-230.

[4] 李緯，欒偉，孔繁華.關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀及對策的探討[J].林業(yè)科技情報，2007（3）：1-2.endprint