基于SIP視角下的區(qū)域經(jīng)濟增長研究——以河北省為例

連 蓮，葉旭廷

（北京交通大學 經(jīng)濟管理學院，北京100044）

SIP分析框架是研究工業(yè)結(jié)構(gòu)遞進演變的一種范式，起源于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學經(jīng)典的“SCP”范式，主要用于研究后發(fā)達地區(qū)，是指工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在“工業(yè)結(jié)構(gòu)（Structure）—工業(yè)產(chǎn)業(yè)（Industry）—工業(yè)項目（Project）”的理論范式。[1]具體而言，就是在工業(yè)化發(fā)展的過程中，必然會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變又將促進新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成，而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成又是以工業(yè)項目為載體，工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)項目三者之間存在正向傳導效應，其演變路徑如圖1所示。

圖1 SIP路徑演化

如圖1所示，如果單從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變形態(tài)上看，執(zhí)政者在制定自上而下的頂層戰(zhàn)略設計時，應當首先確定所執(zhí)政地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、明確產(chǎn)業(yè)定位，然后根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)定位選擇符合其發(fā)展方向的主導產(chǎn)業(yè)，最后決策如何引進促進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新工業(yè)項目，這就是結(jié)構(gòu)—產(chǎn)業(yè)—項目的正向傳遞效應，也是后發(fā)地區(qū)因勢利導，依據(jù)資源優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)形成產(chǎn)業(yè)集聚的決策思維范式。但在具體項目決策實施過程中，通常是工業(yè)項目率先落地，通過項目的集聚效應與上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，然后通過產(chǎn)業(yè)的量變引起質(zhì)變促進該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，項目—產(chǎn)業(yè)—結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)路徑稱之為反向傳導效應，也是自下而上的策略實施方案。從圖1來看，反向傳導效應由A、B兩部分傳導路徑組成。如果“項目”和“產(chǎn)業(yè)”之間可以匹配，就意味著產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較密切，產(chǎn)業(yè)布局相對合理，此時I就可以成長為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，傳導路徑B就是有效的；進而，如果多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，通過聯(lián)動效應可促進該地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，即傳導路徑A有效。如果傳導路徑A、B都有效，意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演化是按照效率最優(yōu)的P—I—S路徑演進；反之，如果P—I—S傳導路徑中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、產(chǎn)業(yè)布局不合理等，則會出現(xiàn)P—I—S傳導路徑的中斷，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無法順利進行，最終陷入“結(jié)構(gòu)嵌入陷阱”。此外，還可能存在一種傳導路徑C，即在規(guī)模較小的經(jīng)濟體中，由于某個大型產(chǎn)業(yè)項目的實施直接改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，但在一省或一國范圍內(nèi)，由于其具有較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，這種傳導路徑的影響可以忽略不計。[2]

本文研究的范例——河北省就是SIP實踐范式的典型代表。河北省地處京畿要地，幅員遼闊，資源豐富，已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)116種，其中探明儲量的礦產(chǎn)74種，儲量居中國大陸省份前10位的有45種。其中焦煤、鐵礦儲量分居全國一、三位。“一五”“二五”期間國家有多個重點項目落戶河北，河北省也是全國工業(yè)基礎(chǔ)較好的省份之一?；谫Y源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，20世紀80年代末90年代初，河北省委、省政府做出決策，大力發(fā)展鋼鐵、焦化工業(yè)并帶動相關(guān)建材、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)機制，以求在短時間內(nèi)快速推進工業(yè)化進程。截至2010年，河北省鋼鐵工業(yè)增加值達2 838.8億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的34.7%，形成了全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)；與鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成上下游配套的裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值1 409.81億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的17.23%，是全省繼鋼鐵產(chǎn)業(yè)之后的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，隨之而來的是河北省經(jīng)濟近年來快速增長，2005年以來河北省年均GDP增長量為10.4%，經(jīng)濟總量多年來居全國第六位。[3]河北省以重化工業(yè)為主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，這也是SIP范式在中國省際內(nèi)實現(xiàn)的一個典型范例。

但這種發(fā)展模式的負面效應近年來也日益凸顯，無論是鋼鐵產(chǎn)業(yè)還是與之相關(guān)聯(lián)的焦化、煉油及裝備制造行業(yè)，大多存在著高能耗、高污染的弊病。尤其在2013年春、冬季節(jié)，持續(xù)不斷的霧霾天氣更是對河北省既有工業(yè)發(fā)展模式形成了嚴重挑戰(zhàn)。事實證明，單純依靠“一業(yè)（鋼鐵產(chǎn)業(yè)）為主，重工先行”的發(fā)展模式已不可持續(xù)，河北省急需在SIP范式下尋找新的經(jīng)濟增長點，尋求新的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，借以扭轉(zhuǎn)重化工業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)有效發(fā)展。

一、文獻回顧

SIP范式主要用于對不同區(qū)域工業(yè)同構(gòu)度的研究。石軍、王玉燕（2013）利用SIP分析框架研究西部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)度中，指出“工業(yè)項目—重要產(chǎn)業(yè)—工業(yè)結(jié)構(gòu)”三層次間的傳導失效造成了西部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，引發(fā)只有項目沒有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)缺失和“結(jié)構(gòu)嵌入陷阱”。目前國內(nèi)關(guān)于SIP的正向、反向傳導機制及其在區(qū)域經(jīng)濟增長中的研究尚不多見。

產(chǎn)業(yè)集聚對于區(qū)域競爭、規(guī)模擴大、區(qū)域特色培育具有重要作用，因此區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚研究也成為近年來的研究熱點。馬歇爾一百多年前就從外部經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟兩方面探討產(chǎn)業(yè)集聚的動因。韋伯（1909）工業(yè)區(qū)位論以費用指數(shù)作為集聚指向的標準，注重成本分析卻忽略了動態(tài)因素?？姞栠_爾（1944）在循環(huán)積累因果原理中指出經(jīng)濟發(fā)展過程通常先從一些基礎(chǔ)條件較好、具有比較優(yōu)勢的地區(qū)開始，這些地區(qū)通過不斷積累有利因素得到繼續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟增長區(qū)域與落后區(qū)域之間通過相互空間作用及集聚的外部性作用，使有利因素擴展到空間的其他部門。佩魯（1950）在研究產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟增長關(guān)系的增長極理論中，通過探討非均衡增長戰(zhàn)略，強調(diào)了推進型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。20世紀60年代中期，布代維爾和拉塞（1966）在增長極理論基礎(chǔ)上，引入?yún)^(qū)位論觀點，形成區(qū)位增長極理論，其核心觀點是在某一區(qū)域發(fā)展推動型工業(yè)，通過集聚效應產(chǎn)生增長中心，從而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?？唆敻衤?991）經(jīng)濟地理學理論認為產(chǎn)業(yè)集聚是由企業(yè)的規(guī)模報酬遞增、運輸成本和生產(chǎn)要素相互作用而形成的，在其空間經(jīng)濟模型中，分析了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟因素卻忽視了其他空間要素發(fā)揮的作用。

國內(nèi)學者對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚從理論、機制和調(diào)控等方面進行了研究。理論進展方面，李小建（1999）提出公司地理論從微觀角度研究了產(chǎn)業(yè)集聚，對公司空間擴張、公司空間系統(tǒng)、公司活動與發(fā)展進行了系統(tǒng)論述，為研究企業(yè)空間組織與區(qū)位聯(lián)系提供了分析方法。[4]陸大道（2001）提出“點—軸系統(tǒng)”，認為產(chǎn)業(yè)首先應該在最優(yōu)區(qū)位形成集聚，然后逐漸成長發(fā)展，但過度集聚也會產(chǎn)生交通擁堵、環(huán)境污染等社會環(huán)境問題，從而限制經(jīng)濟的持續(xù)增長。[5]關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚機制研究，很多學者認為形成產(chǎn)業(yè)集聚的原因有兩類，一類是生產(chǎn)要素優(yōu)勢，即資本、技術(shù)和勞動力等；另一類是生產(chǎn)環(huán)境，即生產(chǎn)基礎(chǔ)設施、政策條件等產(chǎn)業(yè)環(huán)境。賀燦飛等（2001）從工業(yè)企業(yè)數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、基礎(chǔ)設施、城市人口密度等角度研究影響集聚經(jīng)濟的主要變量。張威（2002）以中國裝備制造業(yè)為例研究產(chǎn)業(yè)集聚，提出了基于產(chǎn)業(yè)集聚理論的產(chǎn)業(yè)聚集衡量指標體系。鄭勇軍等（2002）研究了浙江專業(yè)市場現(xiàn)象，總結(jié)出專業(yè)化市場的形成和發(fā)展，為專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域的形成和發(fā)展創(chuàng)造了條件。張金昌（2002）則認為由于工業(yè)化的不同階段競爭的驅(qū)動機制不一樣，產(chǎn)業(yè)集聚的機制也是不同的。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的調(diào)控方面，政策、企業(yè)等要通過對產(chǎn)業(yè)集聚非經(jīng)濟要素的調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)集聚達到最佳狀態(tài)或效果。產(chǎn)業(yè)政策引導是促進產(chǎn)業(yè)集聚形成的重要因素之一。區(qū)域經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性衰退就是指當某區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退而沒有新的支柱產(chǎn)業(yè)時，經(jīng)濟增長將受到限制。結(jié)合我國目前情況，產(chǎn)業(yè)政策引導對于某一區(qū)域經(jīng)濟增長影響重大。張文忠（1998）指出規(guī)模經(jīng)濟和收入遞增效益使產(chǎn)業(yè)向大城市集中，然而當產(chǎn)業(yè)集聚達到一定程度，就會產(chǎn)生負效應，需要通過區(qū)位政策引導促進產(chǎn)業(yè)均衡布局。[6]梁小萌（2000）認為通過區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、市場、政策等在內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。[7]

SIP范式將宏觀層次經(jīng)濟決策的結(jié)果——工業(yè)結(jié)構(gòu)、中觀層次的決策分析過程——工業(yè)產(chǎn)業(yè)、微觀層面的調(diào)整對象——工業(yè)項目三個層次置于一個理論分析框架中。通過對產(chǎn)業(yè)集聚理論、機制及調(diào)控的文獻回顧不難發(fā)現(xiàn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚效應就是通過有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚因素將項目引入某區(qū)域發(fā)展，通過集聚效應形成支柱產(chǎn)業(yè)，從而促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。可見，通過SIP范式促進區(qū)域經(jīng)濟增長離不開產(chǎn)業(yè)集聚的影響與作用，產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響機制又有助于SIP范式在實踐中的應用。

二、產(chǎn)業(yè)特征指標的測量

投入產(chǎn)出分析法是現(xiàn)代計量經(jīng)濟分析方法，它通過線性方程組來描述經(jīng)濟體系中各部門之間的相關(guān)關(guān)系。其核心內(nèi)容是通過產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和感應度系數(shù)來對生產(chǎn)過程中的投入產(chǎn)出進行集中分析。

（一）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)的計算方法

設國民經(jīng)濟劃分為n個部門，投入產(chǎn)出的基本分析公式是：

Xi為i部門的總產(chǎn)出，X為總產(chǎn)出列向量；A是直接消耗系數(shù)矩陣；Yi是各部門的最終產(chǎn)品，Y是最終產(chǎn)品列向量。B=（I-A）-1是Leontief逆矩陣，其元素為bij。本文采用劉起運（2002）對投入產(chǎn)出系數(shù)結(jié)構(gòu)分析方法中提出的改進影響力系數(shù)和感應度系數(shù)計算方法[8]。

式中，Nj為第j部門最終產(chǎn)品與國民產(chǎn)品總量之比，在投入產(chǎn)出分析過程中，又被稱為最終產(chǎn)品實物構(gòu)成系數(shù)；yj為第j部門最終產(chǎn)品量。

Mi為初始投入與國民經(jīng)濟初始投入總量之比，在投入產(chǎn)出分析過程中，又被稱初始投入的部門構(gòu)成系數(shù)；ki為第i部門產(chǎn)品的初始投入量。

INDj表示產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)，為某一部門最終產(chǎn)品影響力與國民經(jīng)濟最終產(chǎn)品綜合影響力之比，反映該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對其他產(chǎn)業(yè)的影響程度，改進后的部門影響力大小的排列序列不僅反映了本部門影響力的大小，還與最終產(chǎn)品的實物構(gòu)成相關(guān)；ISDj為產(chǎn)業(yè)感應度系數(shù)，表示i部門初始投入相對于綜合平均推動力的大小，反映其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)變化對某產(chǎn)業(yè)的影響，然后對其進行大小排序，表示不同部門初始投入要素對國民經(jīng)濟推動的能力。

（二）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析方法

如果某產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)大于1，說明該產(chǎn)業(yè)對其他部門的影響程度超過社會平均影響水平，對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較強推動作用。如果某產(chǎn)業(yè)的感應度系數(shù)大于1，則該產(chǎn)業(yè)受其他各部門影響的程度較大[9][10]。據(jù)此，可根據(jù)圖2進行產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析。

圖2 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

第Ⅰ象限描述的是影響力系數(shù)和感應度系數(shù)都是大于1的產(chǎn)業(yè)，此象限內(nèi)產(chǎn)業(yè)具有推動和推動雙向的作用，從產(chǎn)出方面來看，該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增加對其他部門產(chǎn)出增加的影響較大；從投入方面來看，其他部門產(chǎn)出的增加對該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求影響也較大。因此，此類產(chǎn)業(yè)是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

第Ⅱ象限的產(chǎn)業(yè)特征是影響力系數(shù)大于1，感應度系數(shù)小于1，此象限內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加對其他部門產(chǎn)出增加影響較大，然而其他部門產(chǎn)出增加對本部門產(chǎn)生的需求較小。此類產(chǎn)業(yè)一般多位于產(chǎn)業(yè)鏈下游，以提供最終產(chǎn)品為主。

第Ⅲ象限的產(chǎn)業(yè)具有影響力系數(shù)和感應度系數(shù)都小于1的特征，此象限內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加對其他部門產(chǎn)出增加影響較小，且其他部門產(chǎn)出增加對本部門產(chǎn)出增加需求也小，這類產(chǎn)業(yè)由于關(guān)聯(lián)效益最低，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用也較弱。

第Ⅳ象限內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特征是影響力系數(shù)小于1，感應度系數(shù)大于1，此象限內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加對其他部門產(chǎn)出增加影響較小，但由于其他部門產(chǎn)出增加對本部門產(chǎn)生的需求較大，該類產(chǎn)業(yè)具有較強的基礎(chǔ)作用，對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強支撐作用，屬于優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

由于影響力系數(shù)大于1的產(chǎn)業(yè)需要的改變對產(chǎn)業(yè)鏈中上游產(chǎn)業(yè)的影響較強，當經(jīng)濟不景氣時，有效刺激這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有利于加速經(jīng)濟增長。相反，當經(jīng)濟過熱時，可以選擇降低這類產(chǎn)業(yè)的需求，從而調(diào)節(jié)整體經(jīng)濟發(fā)展狀況。

三、實證分析

自2000年以來，河北省國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國比重穩(wěn)定在5%以上，位列全國第六。鋼鐵、石化、建材等傳統(tǒng)工業(yè)多年來其產(chǎn)能與產(chǎn)值都位于全國前列，并逐步形成了SIP的產(chǎn)業(yè)遞進路徑。筆者將在下文中通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、影響力系數(shù)等計量因子對河北省的產(chǎn)業(yè)遞進路徑與關(guān)聯(lián)程度進行定量分析并進行實證對比研究。

（一）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

本文根據(jù)式（1）—式（5）的計算方法，利用河北省2007年投入產(chǎn)出表對其產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和感應度系數(shù)進行測算，結(jié)果如表1所示。

從增加值比重來看，除農(nóng)林牧漁為第一產(chǎn)業(yè)且涵蓋范圍廣以外，在其他41個行業(yè)中，金屬冶煉及壓延加工業(yè)占9.55%，位居第一，交通運輸及倉儲業(yè)8.36%。一般行業(yè)增加值占經(jīng)濟增加值4%以上，即可算作支柱產(chǎn)業(yè)，則河北省的支柱產(chǎn)業(yè)為金屬冶煉及壓延加工業(yè)，交通運輸及倉儲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，建筑業(yè)，化學工業(yè)五大行業(yè)。從三大產(chǎn)業(yè)分工上看，五大支柱產(chǎn)業(yè)中有三個屬于第二產(chǎn)業(yè)，且交通運輸及倉儲物流業(yè)也與河北的重工業(yè)結(jié)構(gòu)高度相關(guān)，屬于為生產(chǎn)型行業(yè)配套的服務行業(yè)。

產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)居于前五位的分別為交通運輸設備制造業(yè)，金屬制品業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，通用、專用設備制造業(yè)；即這五類產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的影響力較強。感應度系數(shù)居于前五位的分別為煤炭開采和洗選業(yè)，廢品廢料、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)，儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)；即這五類產(chǎn)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)的影響較強。

圖3 河北省產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

表1 2007年河北省42部門產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

結(jié)合河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析可以看出，河北省的支柱產(chǎn)業(yè)中僅化學工業(yè)位于第Ⅰ象限，具有較強的雙向作用，說明其產(chǎn)業(yè)競爭力與關(guān)聯(lián)度都較強，處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心位置，符合主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位；金屬冶煉及壓延加工業(yè)，建筑業(yè)位于第Ⅱ象限，影響力較強，但感應度卻比較低，這在一定程度上說明了這兩種產(chǎn)業(yè)在河北省內(nèi)具有無可比擬的支柱作用，但同時也應看到這兩種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位大多不屬于產(chǎn)業(yè)鏈的核心區(qū)域，未來發(fā)展到一定階段將會遇到瓶頸；交通運輸及倉儲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)位于第Ⅲ象限，影響系數(shù)與感應系數(shù)都較低，在現(xiàn)實中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強，產(chǎn)業(yè)割裂程度較高，這一類產(chǎn)業(yè)往往對區(qū)域經(jīng)濟難以形成有力支撐，未來發(fā)展也會由于關(guān)聯(lián)度過低而受到限制；而集中位于第Ⅳ象限的則為能源與基礎(chǔ)設施行業(yè)、商貿(mào)餐飲流通服務業(yè)，這類行業(yè)大多是許多行業(yè)為之生存的基礎(chǔ)，因而從產(chǎn)業(yè)屬性上分析，這類產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出對其他行業(yè)影響力較小而受其他行業(yè)的影響則較大。從增加值比重來分析，這類行業(yè)無一進入河北省的支柱產(chǎn)業(yè)名錄也說明了目前河北省正處于工業(yè)化中期后半段，即重化工業(yè)逐步由能源與基礎(chǔ)原材料工業(yè)向加工制造業(yè)轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展卻相對滯后，第三產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出比重過低、活力不足且競爭力弱的產(chǎn)業(yè)狀況。

（二）SIP路徑對河北省經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

金屬冶煉及壓延加工業(yè)是河北省重要支柱產(chǎn)業(yè)，該行業(yè)產(chǎn)出增加對其他部門產(chǎn)出增加影響較強。河北省的金屬冶煉及壓延加工業(yè)以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主。截至2010年，河北省鋼鐵工業(yè)增加值達2 838.8億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的34.7%，形成了全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

在20世紀80年代，河北省提出大力發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)，建立了冶煉、制鐵、軋材、金屬制品加工為一體的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了如邯鋼、宣鋼、石鋼、邢鋼、承鋼、唐鋼、國豐、九江等大型鋼鐵企業(yè)和冀東（以唐山為核心）、冀南（以邯鄲為核心）兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。交通運輸及倉儲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)主要是隨鋼鐵業(yè)發(fā)展而帶來鋼鐵物流及商貿(mào)加工業(yè)，如邯鄲武安、衡水安平、滄州鹽山、孟村等地都是著名的鋼材集散及金屬制品加工區(qū)?；瘜W工業(yè)形成了以石化為主，煤化工、鹽化工、燒堿、精細化工多業(yè)并舉的現(xiàn)代化工業(yè)結(jié)構(gòu)；其中石油化工以中國海油、中捷石化為代表形成了任丘、石家莊、曹妃甸、渤海新區(qū)四大石化基地；煤化工以開灤、冀中能源等企業(yè)為依托，逐步建設了邢臺、唐山、邯鄲、滄州四大煤化工基地；鹽化工、合成材料化工以唐山三友、滄州大化、惠寧化工等企業(yè)為依托，建設成了唐山南堡、滄州臨港等特色園區(qū)；精細化工中加快了涂料、助劑及中間體、橡膠制品等特色化工產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)建設，形成了張家口、衡水、滄州等精細化工產(chǎn)業(yè)集群。

從圖4中可以看出，依據(jù)當年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，河北省引進投資了一批鋼鐵、石化項目（P），這類項目的投產(chǎn)形成了強大的支撐與拉動作用，帶動了上下游項目的投資，逐步形成了鋼鐵、石化兩大支柱產(chǎn)業(yè)（I），二者的增加值比重分列全省產(chǎn)業(yè)增加值比重的第一位與第五位。依靠鋼鐵、石化的產(chǎn)業(yè)集聚與規(guī)模經(jīng)濟效應的疊加，河北省實現(xiàn)了經(jīng)濟跨越式發(fā)展，全省經(jīng)濟總量由1990年的896.33億元上升到2010年的20 197.1億元，20年間增長了22.53倍，在全國排名也由1990年的第八位上升到2010年的全國第六位，以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（S）建立并形成了客觀的經(jīng)濟規(guī)模態(tài)勢。

圖4 P-I-S傳導路徑

（三）河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

從1990—2010年20年間的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)表明，當年河北省的產(chǎn)業(yè)決策取得了成功，建立了重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)化深度與廣度明顯加深，20年間經(jīng)濟呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。但隨之出現(xiàn)的一些結(jié)構(gòu)性矛盾與問題，也需要在河北省下一步的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與演進中加以優(yōu)化。

1.支柱產(chǎn)業(yè)的影響力、感應度系數(shù)協(xié)調(diào)性不強，拉動作用較弱。依據(jù)文中圖2所示產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，只有當產(chǎn)業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)感應度系數(shù)都大于1時，才是最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)搭配選擇，才呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的雙向作用，也是支柱型產(chǎn)業(yè)應有的產(chǎn)業(yè)地位與形成條件。而在河北省的現(xiàn)實情況中，按照支柱產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重計算，河北省僅有化工產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度第Ⅰ象限（產(chǎn)業(yè)影響力、感應度系數(shù)都大于1），而河北省化工產(chǎn)業(yè)增加值比重排名僅為全省第五位。河北省的金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)都位于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的第Ⅱ、第Ⅲ象限，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)影響力與產(chǎn)業(yè)感應度的錯配，這一點與這幾個產(chǎn)業(yè)在河北省的產(chǎn)業(yè)地位呈現(xiàn)出嚴重的不匹配。因此，河北省當前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)為支柱產(chǎn)業(yè)的影響力、感應度系數(shù)協(xié)調(diào)性不強，產(chǎn)業(yè)間相互拉動作用較弱現(xiàn)象比較突出。

2.支柱產(chǎn)業(yè)中低端化產(chǎn)業(yè)居多，新興產(chǎn)業(yè)貢獻力較小。按照增加值比重看，河北省位居增加值前五位的行業(yè)分別是金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，建筑業(yè)與化學工業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)大多屬于低端加工業(yè)與服務業(yè)，其產(chǎn)業(yè)特點是附加值較低，能源、資源消耗較高，增加值貢獻率不強，相應的產(chǎn)業(yè)影響力與感應度偏弱。而位居產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度第Ⅰ象限的通信設備及其他電子設備制造業(yè)，造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)，儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)等高端制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)占的比重過低，使得河北省呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化的特點。因此，從總量來看，河北省的經(jīng)濟規(guī)模不小，但從投入產(chǎn)出比上看，河北省存在著能源、資源消耗量大，產(chǎn)成品附加值低、科技含量低的現(xiàn)象。

3.現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，服務業(yè)關(guān)聯(lián)度較低。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，交通運輸及倉儲業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)等現(xiàn)代公共服務業(yè)在河北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占的比例過低。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析看，這些行業(yè)全部位于第Ⅲ象限，屬于產(chǎn)業(yè)影響力與產(chǎn)業(yè)感應度都小于1的產(chǎn)業(yè)。而金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、研究與試驗發(fā)展業(yè)等現(xiàn)代高端服務業(yè)影響力系數(shù)小于1，感應度系數(shù)卻大于1，這說明了其產(chǎn)業(yè)地位不高，自身發(fā)展嚴重滯后，對整體經(jīng)濟的拉動作用偏弱。以上分析說明河北省的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，服務業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性不強，社會服務業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，公共配套服務缺失?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展滯后也影響了河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏必要的“軟性”條件，從長遠看不利于河北省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

4.農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高。河北省作為農(nóng)業(yè)大省，可耕地面積達到600多萬公頃，居全國第四位，是全國著名的糧棉主產(chǎn)區(qū)，許多谷物產(chǎn)量都居全國前列。但與之形成鮮明對比的卻是河北省農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展的嚴重滯后。作為農(nóng)業(yè)大省，河北省農(nóng)林牧漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度普遍較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)人均產(chǎn)量低、機械化水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值低與農(nóng)業(yè)綜合能耗較高等“三低一高”的特點，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平亟待改進。

四、結(jié)論及政策建議

綜上所述，與20世紀80年代相比，在SIP經(jīng)濟增長范式指引下河北工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。從工業(yè)化進程看，河北省已經(jīng)進入工業(yè)化中期后半段；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，河北省支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)項目大而不強的問題亟待解決。從國際產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律看，到了工業(yè)化晚期階段現(xiàn)有工業(yè)的增長紅利將逐步消失，大氣污染等傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的負面影響將呈上升趨勢。河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出問題是，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)營過于分散，裝備水平和生產(chǎn)效率低；工業(yè)大而不強，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比低；服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢?；诖耍颖笔∥磥硇枰谧龊矛F(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，延伸支柱產(chǎn)業(yè)鏈條，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（一）延伸支柱產(chǎn)業(yè)鏈條，提升支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度

河北省支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度過低，感應度系數(shù)不強，拉動作用較弱成為制約河北經(jīng)濟又好又快發(fā)展的瓶頸。鋼鐵等金屬冶煉及壓延加工、石油化工、鹽化工與交通運輸設備制造業(yè)雖然在總量上位列增加值前列，但大多是科技含量低、附加值低、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用并不強。針對這種狀況，筆者認為河北省應當著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加快精品鋼基地建設，向電鍍鋼、不銹鋼、船舶裝備用鋼等高端鋼材生產(chǎn)、研發(fā)領(lǐng)域延伸，并基于自身的產(chǎn)業(yè)特色與資源優(yōu)勢發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在化工領(lǐng)域，加強高附加值化工產(chǎn)品的研發(fā)與制造投入，向化工高端產(chǎn)業(yè)延伸演進。

（二）尋找新的增長項目，著力進行轉(zhuǎn)型升級

從工業(yè)化進程看，河北省目前已進入工業(yè)化中期后半段，傳統(tǒng)工業(yè)化的增長紅利將逐步消失，而傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的環(huán)境保護等負面效應將凸顯。因此，河北省亟需在SIP增長范式的指引下尋找新的支撐項目，并通過支撐項目帶動形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，借此扭轉(zhuǎn)重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向新型工業(yè)化道路邁進。具體而言，河北省應該依據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，毗鄰京津便利的交通條件，大力發(fā)展高端裝備制造、可再生新能源、高端生物醫(yī)藥、新興信息化設備、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為重點，推進新型工業(yè)化與信息化深度融合，加快吸引這些產(chǎn)業(yè)項目落戶河北的進程，并實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。通過P與I的關(guān)聯(lián)效應推進結(jié)構(gòu)S的轉(zhuǎn)型升級。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)增加值比重

從三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，河北省由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后嚴重制約了河北省經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。因此，在未來河北省應著力做好以交通運輸及倉儲業(yè)，計算機服務和軟件業(yè)，金融保險業(yè)和租賃業(yè)等高端服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展產(chǎn)品的研發(fā)設計、標準制定、知名品牌、物流配送、融資保險、廣告營銷等生產(chǎn)性服務業(yè)，引進一批高端服務業(yè)項目，切實提升河北省服務業(yè)發(fā)展水平，完善社會公共服務體系建設，補足河北省服務業(yè)發(fā)展不足的短板，提升第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重，促進整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

（四）提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

河北省是農(nóng)業(yè)大省，主要農(nóng)作物產(chǎn)量都居全國前列。但與之形成鮮明對比的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展嚴重滯后于山東、遼寧、河南等省份。因此，河北省應著力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，在推進新農(nóng)村建設與縣域經(jīng)濟發(fā)展的同時，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場體系，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開、公正前提下，向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展多種形式經(jīng)營，切實提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，保障糧食安全。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化。應在全省樹立多個農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，并鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工向精深化延伸，從而促進整個農(nóng)林牧漁業(yè)提檔升級，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

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