旅游扶貧的“婺源模式”

邵猷芬+甘俊茜

5月19日是第五個(gè)中國(guó)旅游日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區(qū)調(diào)研旅游扶貧工作。他強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村旅游是基層和群眾的創(chuàng)造，旅游扶貧是貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。要著力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)貧困人口參與旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的扶持力度，讓他們分享旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，將綠水青山變?yōu)槿罕娭赂坏慕鹕姐y山。

婺源，因文化而生動(dòng)、因生態(tài)而美麗，被外界譽(yù)為“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”，歷經(jīng)10多年的發(fā)展，旅游業(yè)從零起步，從無(wú)到有、從小到大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌影響力、市場(chǎng)占有率均實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，在全國(guó)率先扛起了鄉(xiāng)村旅游大旗，創(chuàng)造性地走出了一條獨(dú)具特色的“婺源之路”。在旅游的帶動(dòng)下，婺源逐漸成為游客接踵而至、旅游快速發(fā)展的高地。

尤其是近幾年來(lái)，婺源縣立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游扶貧，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)脫貧，取得明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前婺源各類(lèi)旅游從業(yè)人員8萬(wàn)多人，全縣農(nóng)民人均從旅游發(fā)展中收益每年增收達(dá)1500元以上。

生態(tài)與文化相結(jié)合 旅游扶貧呈現(xiàn)新格局

婺源縣境內(nèi)山清水秀，生態(tài)優(yōu)美，古村落古建筑堪稱(chēng)一絕，生態(tài)、文化是該縣最具特色的資源優(yōu)勢(shì)。在美麗中國(guó)建設(shè)過(guò)程中，婺源結(jié)合縣情、審時(shí)度勢(shì)，大力實(shí)施“建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村，打造中國(guó)旅游第一縣和中國(guó)有機(jī)茶第一縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把全縣2967平方公里作為一個(gè)文化生態(tài)大公園來(lái)打造，把文化和生態(tài)旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，走出了一條獨(dú)具特色的科學(xué)發(fā)展之路。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)齊心協(xié)力服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展。如縣扶貧和移民辦通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)工程，大力改善重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施，整治村容村貌。江灣曉起公路就以扶貧資金50萬(wàn)元為啟動(dòng)資金，整合200多萬(wàn)元資金進(jìn)行道路硬化，大大改善江灣、曉起景區(qū)的旅游環(huán)境，為全面打造鄉(xiāng)村旅游大環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，為豐富“最美鄉(xiāng)村”內(nèi)涵，婺源提出利用8年左右的時(shí)間，把全縣所有村莊逐步打造成為“村村秀美、家家富美、處處和美、人人淳美”的“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”。該縣按照“一村一品、一村一業(yè)、一村一生活、一村一境界”的發(fā)展理念，將全縣村莊分為景觀(guān)村、特色村、田園村三個(gè)層次，重點(diǎn)打造18個(gè)景觀(guān)村、36個(gè)特色村、54個(gè)田園村。其中，江灣村、嚴(yán)田村獲首屆江西十大秀美新農(nóng)村。

在婺源，有這么一個(gè)村子，她總能讓行者流連忘返，感嘆她的別致的古雅；她總能引來(lái)影視導(dǎo)演的青睞，在這里盡情演繹劇情；她就是許村鎮(zhèn)汾水村。這個(gè)建于北宋初的千年古村，在今天更以其精致和典型的小橋流水人家的素雅風(fēng)姿彰顯她的珍貴和奇特。隨著婺源縣旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、縣政府打造“一個(gè)最美、兩個(gè)第一”戰(zhàn)略目標(biāo)，上汾水村的村民意識(shí)到文化與生態(tài)旅游已成為一種時(shí)尚，淳樸的山澗風(fēng)情、民俗文化被越來(lái)越多的人們所尋覓，而自己村莊恰好是文化與生態(tài)完美結(jié)合的古村落，如果能進(jìn)一步開(kāi)發(fā)成旅游景區(qū)，不僅能完好保存古村風(fēng)貌，還能帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益，改善目前的生活水平。

村支書(shū)潘文彬說(shuō)，目前該村的旅游項(xiàng)目已經(jīng)申報(bào)成功，正在積極建設(shè)中，待項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)游客30萬(wàn)人次，僅門(mén)票收入就將達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元。

在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，婺源縣還積極制定旅游規(guī)劃，確立了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向。先后編制了《婺源縣旅游產(chǎn)品總體規(guī)劃》、《景區(qū)開(kāi)展、發(fā)展及保護(hù)性規(guī)劃》、《公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的控制性詳規(guī)》、《江西婺源徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》。為了推行規(guī)劃的落實(shí)，還出臺(tái)了《加快旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂了景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、景區(qū)管理、導(dǎo)游管理、賓館管理、餐館管理、門(mén)票管理等《管理辦法》，建立了比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。這一系列規(guī)章制度的制定實(shí)施，推動(dòng)了婺源旅游產(chǎn)業(yè)不斷朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)超群、文化厚重，不僅豐富了婺源旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了旅游扶貧的發(fā)展，還帶動(dòng)了貧苦百姓脫貧致富。

農(nóng)家樂(lè)與大項(xiàng)目并存 扶貧模式不斷創(chuàng)新

婺源縣扶貧和移民辦主任金少敏告訴記者，婺源縣委、縣政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)予以補(bǔ)助扶持，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)（林）家樂(lè)等休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀(guān)光業(yè)的發(fā)展。通過(guò)開(kāi)發(fā)豐富的旅游資源，興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使旅游業(yè)形成支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民脫貧致富。

“茂林修竹映村廓，飛禽走獸相對(duì)鳴”，隨著婺源生態(tài)環(huán)境的不斷改善，吸引了一大批都市“快客”前來(lái)“深呼吸”，享受慢生活。如今，婺源鄉(xiāng)村涌現(xiàn)出了清華鎮(zhèn)九思堂、浙源鄉(xiāng)繼志堂、思口鎮(zhèn)明訓(xùn)堂、思口鎮(zhèn)西沖院、段莘鄉(xiāng)福綏堂、大鄣山鄉(xiāng)澤山書(shū)堂、蚺城街道塘村等一批特色民宿項(xiàng)目，并涌現(xiàn)出了千畝荷塘詩(shī)春、江南魚(yú)村慶源、畫(huà)家圣地篁村、天上人家查平坦、知青之家梅源等一批民宿旅游村，一棟棟徽派庭院融入酒吧、茶吧、作坊、民藝、展示等休閑業(yè)態(tài)，成功打造了農(nóng)家樂(lè)“升級(jí)版”。

溪頭鄉(xiāng)地處婺源縣東北邊陲，近年來(lái)，通過(guò)發(fā)展一村一品“農(nóng)家樂(lè)”，帶動(dòng)農(nóng)民增收。與一般“農(nóng)家樂(lè)”旅游相比，來(lái)溪頭的游客不僅可以體驗(yàn)農(nóng)家生活樂(lè)趣，還可以欣賞“最美鄉(xiāng)村”的田園風(fēng)光及粉墻黛瓦如人間水墨畫(huà)的古老徽派建筑。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)工程，該村積極做好旅游發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)周邊旅游環(huán)境進(jìn)行綜合改善，對(duì)村內(nèi)古石板路進(jìn)行了修繕重鋪，對(duì)村內(nèi)自來(lái)水網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。通過(guò)“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變了村民傳統(tǒng)的收入方式，真正實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“自我造血”的扶貧方式轉(zhuǎn)變。

婺源縣還十分重視加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合“雨露計(jì)劃”、陽(yáng)光工程等民生項(xiàng)目，舉辦農(nóng)家樂(lè)培訓(xùn)班，從服務(wù)禮儀、客房操作、傳統(tǒng)菜制作等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，參加農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)的農(nóng)民超過(guò)3000人次。

除了發(fā)展農(nóng)家樂(lè)以外，婺源縣還通過(guò)招商引資，發(fā)展大項(xiàng)目，通過(guò)吸納、整合政府投資及社會(huì)資金對(duì)部分獨(dú)具資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。

紫陽(yáng)鎮(zhèn)考水村座落于婺源縣城西北方向，距離縣城16公里，山水秀麗，層巒疊嶂。當(dāng)?shù)氐拇逯?shū)告訴記者，這里是昭宗李曄皇太子的隱居之地，也是明經(jīng)胡氏的發(fā)源地，2002年被命名為“中國(guó)民俗文化村和縣文化名村”，但是過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間由于沒(méi)有資金的支持，這些優(yōu)質(zhì)的旅游資源一直藏在深閨。而近三年來(lái)，紫陽(yáng)鎮(zhèn)從群眾需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，財(cái)政預(yù)算安排300萬(wàn)元美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)整合民生工程及各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，吸納社會(huì)資金等近9000萬(wàn)元，財(cái)政資金的規(guī)模效應(yīng)和引導(dǎo)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，考水村迎來(lái)了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。

記者在考水村采訪(fǎng)時(shí)感受到，這里的村民信心滿(mǎn)滿(mǎn)，他們期待更進(jìn)一步向世人展示千年古村的曼妙風(fēng)姿。

農(nóng)民生活逐步提升 扶貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

富民是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本。婺源縣按照推動(dòng)旅游從“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的理念，提出“全縣經(jīng)濟(jì)工作都圍繞鄉(xiāng)村旅游來(lái)抓，全縣所有產(chǎn)業(yè)都圍繞鄉(xiāng)村旅游來(lái)培育”，促進(jìn)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)旅游富民強(qiáng)縣。

婺源很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)較為落后，旅游扶貧政策實(shí)施后，許多地方以此為契機(jī)，將旅游扶貧作為啟動(dòng)新一輪旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口，提出了“旅游帶動(dòng)發(fā)展”的戰(zhàn)略，充分利用旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的行業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在旅游景區(qū)成功開(kāi)發(fā)的同時(shí)，餐飲業(yè)、農(nóng)副土特產(chǎn)品加工和包裝銷(xiāo)售、旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)，甚至房地產(chǎn)業(yè)、客運(yùn)業(yè)等也蓬勃發(fā)展，民俗文化和民間藝術(shù)得到挖掘與展現(xiàn)，從而延長(zhǎng)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的興旺和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，找到了一條能夠發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)、適合山區(qū)發(fā)展的新路子。

鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，也使得鄉(xiāng)村農(nóng)特產(chǎn)品增加了附加值，婺源已形成了賦春酒糟魚(yú)、大瀲山油茶、高砂荷包紅魚(yú)等一批農(nóng)特產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村，發(fā)展了各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社260家，香菇、干筍、山蕨等無(wú)公害綠色食品受到游客歡迎，特色種養(yǎng)實(shí)現(xiàn)人均年增收3000元。

嘗到了旅游發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，婺源百姓也更加積極主動(dòng)地投入到旅游商品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)中。甲路村民打著“甲路紙傘甲天下”的品牌做起了工藝傘，先后開(kāi)發(fā)了旅游傘、油紙傘、絲綢傘等40余種新產(chǎn)品，年產(chǎn)50多萬(wàn)把；以生產(chǎn)硯臺(tái)著稱(chēng)的大畈村，形成了硯臺(tái)產(chǎn)品一條街，硯臺(tái)廠(chǎng)及店鋪達(dá)238家，帶動(dòng)農(nóng)民1800余人就地就業(yè)，農(nóng)民人均年收入達(dá)1.2萬(wàn)元。

尤其值得一提的是，婺源是千年茶鄉(xiāng)。2014年，婺源建成54個(gè)有機(jī)茶園示范點(diǎn)，5萬(wàn)畝茶園納入有機(jī)茶園管理，茶園面積拓展至17.6萬(wàn)畝；茶葉產(chǎn)量1.35萬(wàn)噸，加工貿(mào)易量5.2萬(wàn)噸，茶業(yè)系列產(chǎn)值22.3億元，出口創(chuàng)匯突破4000萬(wàn)美元，茶葉電子商務(wù)訂單超過(guò)1億元，獲評(píng)全國(guó)首家有機(jī)綠茶認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)和全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。

山清水秀但貧窮落后不行，殷實(shí)小康但環(huán)境退化也不行?；仡欉^(guò)去幾年的工作，婺源縣旅游扶貧取得了豐碩的成果，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新扶貧思路，創(chuàng)新扶貧模式，緊跟旅游業(yè)發(fā)展的步伐和態(tài)勢(shì)，不僅有效地促進(jìn)了貧困地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入，構(gòu)建出新的發(fā)展格局，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

更重要的是，在旅游功能得到最大限度發(fā)揮的前提下，婺源貧困百姓的思想觀(guān)念和素質(zhì)發(fā)生了改變，更注重環(huán)境保護(hù)，與外界的溝通與聯(lián)系更加緊密，商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)。在生活條件改善的同時(shí)，他們的精神風(fēng)貌也明顯改善，面對(duì)未來(lái)的生活，信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

責(zé)任編輯：上官濤