中墨經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新機(jī)遇

文/連大祥 吳瑛 張丹雨

墨西哥是中國(guó)在拉美地區(qū)最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一。2014年墨西哥單方面取消中標(biāo)的中國(guó)高鐵項(xiàng)目，這促使中國(guó)重新思考在墨西哥的投資和外交布局。如何在墨西哥經(jīng)濟(jì)低迷和政治斗爭(zhēng)激烈的背景下，建立經(jīng)貿(mào)互信平臺(tái)，推動(dòng)雙邊合作的進(jìn)一步發(fā)展，將成為兩國(guó)關(guān)系中的重要議題。

中墨合作的新機(jī)遇

當(dāng)前，中墨兩國(guó)正在經(jīng)歷從競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系過(guò)渡為合作關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國(guó)在2001年加入WTO，兩年后便取代墨西哥成為對(duì)美第二大出口國(guó)，2006年更是成為美國(guó)第二大經(jīng)濟(jì)合作伙伴。由于中國(guó)和墨西哥出口美國(guó)的產(chǎn)品具有同質(zhì)性，墨西哥政客和媒體常常以“中國(guó)威脅論”框架來(lái)審視中國(guó)；但事實(shí)上中國(guó)對(duì)墨西哥的影響并非這么嚴(yán)重，比如學(xué)者阿亞拉和維拉里爾認(rèn)為，中國(guó)僅使墨西哥對(duì)美國(guó)的出口減少了約1/3，而中國(guó)和墨西哥開(kāi)展合作所帶來(lái)的收益可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其短期損失。一些學(xué)者也指出，墨西哥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯主要是由其國(guó)內(nèi)因素引起的，比如：財(cái)政體系效率低、法律規(guī)則不健全、勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化、信用市場(chǎng)失靈、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等。

2013年習(xí)近平主席上任后首訪拉美，推動(dòng)了中墨全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展。為了提高雙邊貿(mào)易和投資，中墨兩國(guó)政府正在共同出臺(tái)政策，而中墨兩國(guó)商人更亟須建立起互信和認(rèn)同。

貿(mào)易和投資促發(fā)展

獲得政府支持是重要保障。政府支持可以促進(jìn)兩國(guó)間的信息流動(dòng)，減少雙方交易成本，進(jìn)而促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展，比如建立大使館和領(lǐng)事館的功能就非常顯著。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，多建一個(gè)領(lǐng)事館就會(huì)使出口增加6%～10%。當(dāng)前墨西哥國(guó)內(nèi)盛行“中國(guó)威脅論”，2014年墨西哥取消了價(jià)值37.5億美元的尤卡坦半島高鐵項(xiàng)目和價(jià)值1.8億美元“坎昆龍城”市場(chǎng)項(xiàng)目，這些都顯示出對(duì)中國(guó)和中國(guó)商人的不信任。

增進(jìn)社會(huì)互信是基礎(chǔ)。與墨西哥精英階層對(duì)中國(guó)的態(tài)度相區(qū)別，墨西哥公眾看待中國(guó)的態(tài)度要寬容許多，這給中墨兩國(guó)的社會(huì)互信奠定了基礎(chǔ)。研究顯示，2006年墨西哥有47%的受訪者認(rèn)為中國(guó)的崛起會(huì)帶來(lái)威脅，但這一數(shù)據(jù)到2008年降到了32%，這與北京奧運(yùn)會(huì)舉辦后墨西哥對(duì)中國(guó)加深了了解有關(guān)。

語(yǔ)言文化與投資緊密相關(guān)

兩國(guó)間語(yǔ)言和文化的熟悉會(huì)增進(jìn)彼此的信任，減少交易成本，提高貿(mào)易額和外商直接投資。研究表明，國(guó)與國(guó)間的語(yǔ)言熟悉度和對(duì)外貿(mào)易之間存在正向關(guān)系，語(yǔ)言熟悉度也和外商直接投資之間存在正向關(guān)系。墨西哥正日益認(rèn)識(shí)到語(yǔ)言和文化交流的重要性，現(xiàn)有9個(gè)州政府一起設(shè)項(xiàng)目資助本國(guó)碩士生和博士生到中國(guó)實(shí)習(xí)。在墨西哥城政府的支持下，2007年墨西哥國(guó)立自治大學(xué)也發(fā)起了此類(lèi)項(xiàng)目。蒙特雷科技大學(xué)的交流項(xiàng)目則在國(guó)家資助下展開(kāi)。

在蒂華納和墨西卡利市有6萬(wàn)多名中國(guó)人，下加利福尼亞州政府通過(guò)當(dāng)?shù)厝A人協(xié)會(huì)來(lái)減少中墨語(yǔ)言和文化間的障礙，從而增強(qiáng)商業(yè)交流。此外，其他城市的墨西哥商人似乎很難通過(guò)別的途徑來(lái)增進(jìn)對(duì)中國(guó)語(yǔ)言和文化的了解。因應(yīng)這種需求，孔子學(xué)院就被提到了中墨文化交流的議事日程上來(lái)了。

在中國(guó)開(kāi)辦孔子學(xué)院之前，法國(guó)的法語(yǔ)聯(lián)盟、德國(guó)的歌德學(xué)院和英國(guó)文化協(xié)會(huì)等文化教育機(jī)構(gòu)已在世界各地?fù)碛幸欢ㄓ绊懥ΑＴ谶@些機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的學(xué)生常常是出于要到其他國(guó)家去經(jīng)商或工作的需要而去學(xué)外語(yǔ)，而機(jī)構(gòu)本身則會(huì)成為商貿(mào)交流的平臺(tái)，進(jìn)而推動(dòng)外商直接投資進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

語(yǔ)言互通會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮。據(jù)英國(guó)文化協(xié)會(huì)2013年的調(diào)查顯示，英語(yǔ)流利的人中有38%對(duì)和英國(guó)做生意感興趣，而只能說(shuō)一點(diǎn)英語(yǔ)或不會(huì)說(shuō)英語(yǔ)的人中只有25%對(duì)此感興趣；文化活動(dòng)也有利于促成兩國(guó)間的生意，沒(méi)參加過(guò)任何與英國(guó)相關(guān)文化活動(dòng)的人中，僅28%有興趣和英國(guó)做生意，沒(méi)有通過(guò)英國(guó)文化協(xié)會(huì)參與文化活動(dòng)的人中有39%對(duì)此感興趣，而通過(guò)英國(guó)文化協(xié)會(huì)參與過(guò)文化活動(dòng)的人中有高達(dá)47%的人對(duì)此感興趣。這些數(shù)據(jù)證明了文化教育機(jī)構(gòu)在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的重要性。

孔子學(xué)院助推中墨經(jīng)貿(mào)發(fā)展

孔子學(xué)院是一個(gè)由中國(guó)十二個(gè)部委聯(lián)合組成的國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組（漢辦）牽頭的重大項(xiàng)目，旨在以漢語(yǔ)為橋梁向世界傳播中國(guó)文化，被稱(chēng)為中國(guó)文化“最妙的出口品”。從2004年11月第一所孔子學(xué)院在韓國(guó)揭牌起，截至2015年9月，漢辦已在134個(gè)國(guó)家建立了495所孔子學(xué)院和1000個(gè)中小學(xué)孔子課堂。

雖然孔子學(xué)院在大多數(shù)國(guó)家運(yùn)行良好，但也在個(gè)別國(guó)家引起了爭(zhēng)議。有美國(guó)、加拿大、英國(guó)的孔子學(xué)院受到承辦方所在社區(qū)和高校教授的抵制，也有一些當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)孔子學(xué)院進(jìn)行負(fù)面報(bào)道。

即便如此，孔子學(xué)院給所在國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益是非常明顯的，一些研究論文對(duì)此進(jìn)行了探索。盡管就中國(guó)政府而言，建立孔子學(xué)院的目的是推進(jìn)漢語(yǔ)教育和文化交流，對(duì)其促進(jìn)外商直接投資并沒(méi)有很高的期待。筆者（連大祥）認(rèn)為，孔子學(xué)院能提高中國(guó)向?qū)ο髧?guó)的出口和外商直接投資，這對(duì)那些發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)非常有益。前期研究還顯示，孔子學(xué)院對(duì)外商直接投資的影響遠(yuǎn)大于對(duì)貿(mào)易的影響；孔子學(xué)院還在對(duì)象國(guó)對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易上有幫助；孔子學(xué)院對(duì)赴中國(guó)旅游人數(shù)也有積極影響。這些前期研究都為墨西哥孔子學(xué)院的建立和發(fā)展提供了良好的參考。

墨西哥城孔子學(xué)院是在墨西哥和整個(gè)拉丁美洲建立的第一所孔子學(xué)院，承辦機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)潞河中學(xué)的合作協(xié)議于2006年2月簽訂，11月開(kāi)始啟動(dòng)。此后墨西哥又成立了4所孔子學(xué)院：新萊昂洲自治大學(xué)孔子學(xué)院、國(guó)立自治大學(xué)孔子學(xué)院、奇瓦瓦自治大學(xué)孔子學(xué)院、尤卡坦自治大學(xué)孔子學(xué)院。這5家孔子學(xué)院為漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者提供了各類(lèi)豐富的交流項(xiàng)目、文化活動(dòng)和中文課程。而在這5家孔子學(xué)院建立前，新萊昂、奇瓦瓦和尤卡坦自治大學(xué)沒(méi)有任何關(guān)于中文的課程。

來(lái)自國(guó)家漢辦的數(shù)據(jù)顯示，2013年，墨西哥這5所孔子學(xué)院為5929名學(xué)生提供了372個(gè)中文課堂，并且面向46146名參與者舉辦了146場(chǎng)文化活動(dòng)。其中，墨西哥城孔子學(xué)院為墨西哥城小學(xué)、高中以及繼續(xù)教育階段共計(jì)2969名學(xué)生提供了140個(gè)語(yǔ)言課程；墨西哥國(guó)立自治大學(xué)孔子學(xué)院為1735名大學(xué)生提供了入門(mén)級(jí)、中級(jí)和高級(jí)課程共計(jì)86堂，除此之外，還吸引16560人參加了47場(chǎng)中國(guó)文化活動(dòng)；墨西哥奇瓦瓦自治大學(xué)孔子學(xué)院為484名學(xué)生提供了61個(gè)中文課堂，并且舉辦了40場(chǎng)文化活動(dòng)，吸引了13276名學(xué)生參與；墨西哥尤卡坦自治大學(xué)孔子學(xué)院為441名學(xué)生提供了36堂中文課程，并舉辦了25場(chǎng)文化活動(dòng)，吸引了5739名參與者；而墨西哥新萊昂自治大學(xué)孔子學(xué)院為300名學(xué)生提供了49個(gè)語(yǔ)言課堂，并舉辦了11場(chǎng)中國(guó)文化活動(dòng)，吸引了共計(jì)1871人參加。

此外，墨西哥的高中和大學(xué)也開(kāi)始為學(xué)生提供去中國(guó)學(xué)習(xí)和暑期交換的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。這些項(xiàng)目正在加強(qiáng)墨西哥公眾對(duì)中國(guó)的信任，同時(shí)推動(dòng)兩國(guó)間的雙邊貿(mào)易和投資。

從2014年起，中國(guó)國(guó)家漢辦還啟動(dòng)了一項(xiàng)旨在培養(yǎng)國(guó)外青年漢學(xué)領(lǐng)袖的“孔子新漢學(xué)計(jì)劃”。這個(gè)計(jì)劃包括中外合作培養(yǎng)博士、來(lái)華攻讀博士學(xué)位、“理解中國(guó)”訪問(wèn)學(xué)者、青年領(lǐng)袖、國(guó)際會(huì)議、出版資助等6大類(lèi)項(xiàng)目。這些新項(xiàng)目加上已有的孔子學(xué)院項(xiàng)目，都將在推動(dòng)中墨經(jīng)貿(mào)合作和發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。