印度對(duì)“一帶一路”的認(rèn)同與分歧

文/謝鋼

“一帶一路”構(gòu)想是習(xí)近平主席分別于2013年9月在哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫大學(xué)和2013年10月在印度尼西亞國(guó)會(huì)所提出的倡議的一部分，它包含了目前中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的幾條發(fā)展線路。

作為一個(gè)加強(qiáng)亞洲、非洲和歐洲互聯(lián)互通的一攬子計(jì)劃，這一倡議將在公路、鐵路、航空、港口、能源及光導(dǎo)纖維等方面推動(dòng)該地區(qū)的發(fā)展，并使中國(guó)實(shí)現(xiàn)從目前的“新常態(tài)”到更加可持續(xù)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。

這一倡議是一種推動(dòng)中國(guó)投資、并購(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及過(guò)去30年改革中形成的過(guò)剩產(chǎn)能“走出去”的政策。2014年提出的建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的構(gòu)想——40多個(gè)國(guó)家有意加入——將會(huì)進(jìn)一步助推這一計(jì)劃。

印度敏銳地觀察到了中國(guó)的這些倡議為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來(lái)的利益。印度外交部長(zhǎng)蘇什瑪·斯瓦拉杰2015年2月在北京宣布，（印度）與中國(guó)“基于協(xié)同性”的合作是可能的。與此同時(shí)，印度也有它自己的倡議——季風(fēng)計(jì)劃——旨在加強(qiáng)印度同印度洋沿岸國(guó)家在文化和經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的聯(lián)系。中國(guó)最近宣布，季風(fēng)計(jì)劃可能與中國(guó)的海上絲綢之路倡議實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

但在陸上絲綢之路中，印度有其特定的保留意見(jiàn)，因?yàn)橹邪徒?jīng)濟(jì)走廊——習(xí)近平在2015年4月訪問(wèn)伊斯蘭堡時(shí)宣布將對(duì)其注資460億美元——穿過(guò)了印度在克什米爾宣布擁有主權(quán)的區(qū)域。

拋開(kāi)主權(quán)因素，要使這些倡議進(jìn)一步適應(yīng)印度的要求，那么明確關(guān)于建設(shè)生產(chǎn)區(qū)、探索第三市場(chǎng)、培訓(xùn)熟練勞動(dòng)力及其他方面的聯(lián)合計(jì)劃就十分必要。