新常態(tài)下江鈴集團(tuán)晶馬汽車有限公司創(chuàng)新黨建促發(fā)展的實(shí)踐與思考

李明陽

新常態(tài)下江鈴集團(tuán)晶馬汽車有限公司創(chuàng)新黨建促發(fā)展的實(shí)踐與思考

李明陽

當(dāng)前我國汽車行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，如何創(chuàng)新汽車企業(yè)內(nèi)的黨群工作、進(jìn)而精準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，是這種新常態(tài)下車企基層黨組織面臨的現(xiàn)實(shí)課題和嚴(yán)峻考驗(yàn)。晶馬公司黨委從強(qiáng)化組織建設(shè)、發(fā)揮黨組織的政治核心作用；開展民主生活、大力加強(qiáng)制度建設(shè)、塑造公司文化戰(zhàn)略、和深入開展黨風(fēng)廉政和效能監(jiān)察等六個(gè)方面，精準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，確保企業(yè)平穩(wěn)度過發(fā)展新常態(tài)，邁上持續(xù)、健康、快速發(fā)展的新征程。

車企新常態(tài)；黨建工作；創(chuàng)新

一、汽車行業(yè)發(fā)展新常態(tài)對(duì)企業(yè)黨建工作提出了新的要求

近兩年來，以政府為代表的各行各業(yè)都在討論如何以新姿態(tài)面對(duì)新常態(tài)。汽車行業(yè)也面臨著新常態(tài)。這個(gè)新常態(tài)表現(xiàn)在宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面。宏觀層面上表現(xiàn)為政府將通過更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，來加強(qiáng)市場的監(jiān)管和規(guī)范，間接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。中觀層面表現(xiàn)為相對(duì)“低速”增長的市場新常態(tài)。微觀層面表現(xiàn)為企業(yè)和產(chǎn)品兩個(gè)層面：企業(yè)層面，因?yàn)楦偁帉?dǎo)致的強(qiáng)弱分化將進(jìn)一步加強(qiáng)；產(chǎn)品層面，中國車市的車型產(chǎn)品譜系將繼續(xù)延展和細(xì)化，以滿足中國汽車市場更加多元化的需求以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局。

2015中國汽車論壇上中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)所指出的，中國汽車行業(yè)正面臨著十種新常態(tài)。具體表現(xiàn)為：市場增長的新常態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)、法制管理的新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)、企業(yè)發(fā)展新常態(tài)、營銷消費(fèi)新常態(tài)、走出去新常態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)+新常態(tài)、汽車社會(huì)建設(shè)的新常態(tài)、行業(yè)組織的新常態(tài)。

新常態(tài)是新挑戰(zhàn)，也是新轉(zhuǎn)型、新動(dòng)力，同時(shí)也是新要求。無論怎么概括車企發(fā)展的新常態(tài)，能否以新姿態(tài)應(yīng)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)各層面的新常態(tài)，將成為事關(guān)車企和相關(guān)從業(yè)者會(huì)否被淘汰的決定性因素。對(duì)此，車企領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極進(jìn)行深入研究，面對(duì)新常態(tài)的變化，做好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐操作。

車企黨委是企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，按照黨章的闡述，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)新挑戰(zhàn)、新轉(zhuǎn)型、新動(dòng)力和新要求，基層黨組織要在正確判斷客觀形勢(shì)、全面把握自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，科學(xué)創(chuàng)新黨群工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，精準(zhǔn)推動(dòng)汽車企業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。

二、晶馬公司黨委加強(qiáng)黨建工作的實(shí)踐

面對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，江鈴集團(tuán)晶馬公司黨委堅(jiān)持從以下五方面開展工作，取得了積極效果。

第一，加強(qiáng)組織建設(shè)，開展黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目。

打鐵還需自身硬，唯有自身建設(shè)得到了加強(qiáng)，才可能使黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)。才可能更好的將黨的工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，有力地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

一是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。晶馬公司不僅規(guī)范發(fā)展黨員，壯大黨組織隊(duì)伍；而且把思想政治素質(zhì)高、熟悉公司情況、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職工信任，具有奉獻(xiàn)精神的同志選出來擔(dān)任支部書記和支部委員等職務(wù)。公司黨委緊緊圍繞企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，自覺把經(jīng)營管理重點(diǎn)、難點(diǎn)作為黨建工作切入點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作向基層和現(xiàn)場延伸，向市場和班組拓展。

二是加強(qiáng)工團(tuán)組織建設(shè)?！靶鲁B(tài)”下，公司黨委通過領(lǐng)導(dǎo)工團(tuán)組織科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮工團(tuán)組織在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、助力生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)職工權(quán)益方面的職能作用，將職工的衣食住行等各種需要落實(shí)在細(xì)處。大到積極解決員工的住宿問題，小到每月為員工過集體生日，做好月老紅娘、改善員工伙食、開展員工體檢和職工幸福險(xiǎn)繳納活動(dòng)，開展三八節(jié)主題系列活動(dòng)，等等，公司工團(tuán)通過各種方式滿足不同性別、不同年齡等職工的各種需要，將關(guān)愛落到細(xì)處、實(shí)處。

三是加強(qiáng)思想建設(shè)。一方面，公司黨委通過組織瞻仰革命烈士墓緬懷先烈活動(dòng)、觀看具有教育意義的電影等方式，教育員工堅(jiān)定社會(huì)主義核心價(jià)值觀。另一方面，公司黨委嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。例如，公司黨委中心組征訂《思想政治工作研究》、《企業(yè)黨建》等期刊，供黨員干部學(xué)習(xí)，并通過擴(kuò)大會(huì)、支部黨員大會(huì)和一線員工班前班后會(huì)的形式，提高干部的理論水平和綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，公司黨委轉(zhuǎn)變思想教育方式。將黨員思想教育由室內(nèi)搬到生產(chǎn)現(xiàn)場，融入具體生產(chǎn)經(jīng)營，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性。

第二，加強(qiáng)民主生活，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和示范作用。

為加強(qiáng)民主建設(shè)，黨委開展了黨務(wù)公開活動(dòng)，成立了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)辦公室，制定了黨務(wù)公開活動(dòng)實(shí)施方案、實(shí)施目錄、配套制度及表格，設(shè)置了黨務(wù)公開欄。堅(jiān)持從組織到位、措施到位、落實(shí)到位三個(gè)方面，進(jìn)行實(shí)施，確保了黨務(wù)公開活動(dòng)的有效開展。

同時(shí)，黨委充分發(fā)揮職代會(huì)民主管理、民主監(jiān)督職能，進(jìn)一步完善工會(huì)的管理機(jī)制，包括職代會(huì)和財(cái)務(wù)公開制度。及時(shí)公布工會(huì)資金使用情況，資金福利費(fèi)用開支等重大事項(xiàng)。同時(shí)，每年都召開職工代表大會(huì)，凡涉及職工權(quán)益的重大問題都提交職代會(huì)討論、通過，比如《集體合同》、《工資集體協(xié)商協(xié)議》等。通過這些措施，黨委的工作思路得到了貫徹，工會(huì)和團(tuán)委建設(shè)得到了加強(qiáng)、職能得到了發(fā)揮。

第三，加強(qiáng)制度建設(shè)，使各方面工作有章可循。

“不以規(guī)矩，不能成方圓。”為了充分發(fā)揮基層黨組織的作用，使基層黨組織的活動(dòng)做到制度化、規(guī)范化，基層黨組織圍繞組織建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、廉政建設(shè)等方面建立完善一系列規(guī)章制度。

在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，基層黨組織促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化；完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度；建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制；推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

在組織制度建設(shè)方面，晶馬公司黨委為了嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，制定了《晶馬公司嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活實(shí)施辦法》。從注重黨內(nèi)組織生活的經(jīng)常性、提升黨內(nèi)組織生活的針對(duì)性、增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的創(chuàng)新性、突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范性、激發(fā)黨員參加黨內(nèi)組織生活的積極性五個(gè)方面，制定了17條措施，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，為推動(dòng)晶馬公司持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

在推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)方面，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)制定了《員工手冊(cè)》。員工手冊(cè)是企業(yè)內(nèi)的“法律法規(guī)”，主要是企業(yè)內(nèi)部的人事制度管理規(guī)范。從企業(yè)的角度看，合法的“員工手冊(cè)”可以成為企業(yè)有效管理的“武器”；從勞動(dòng)者的角度看，它是員工了解企業(yè)形象、認(rèn)同企業(yè)文化的渠道，也是自己工作規(guī)范、行為規(guī)范的指南。晶馬公司黨委通過制定《員工手冊(cè)》來加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

在廉政建設(shè)方面，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司制定和完善了13個(gè)二級(jí)文件，包括《公務(wù)用車管理制度》、《采購管理程序》、《差旅費(fèi)報(bào)支管理辦法》等，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制。

在風(fēng)險(xiǎn)防治建設(shè)方面，公司黨委一方面建立各單位信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和應(yīng)急處置方案，另一方面，制定《公司進(jìn)出人員、車輛檢查管理辦法》、《公司物資流通管理辦法》、《公司門衛(wèi)工作職責(zé)》、《護(hù)廠防盜舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度。

第四，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施公司文化塑形戰(zhàn)略，強(qiáng)力提升企業(yè)的核心競爭力。

企業(yè)文化既是一種文化現(xiàn)象，又是一種經(jīng)營戰(zhàn)略。在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)模式下，精準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，需錘煉企業(yè)先進(jìn)文化精神，構(gòu)筑企業(yè)持久增值和發(fā)展的深厚底蘊(yùn)。為此，公司黨委還從以下兩個(gè)方面推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。

一是開展公司的VI（視覺識(shí)別系統(tǒng)）設(shè)計(jì)工作。VI設(shè)計(jì)是企業(yè)樹品牌必須做的基礎(chǔ)工作，它可以快速便捷地傳播企業(yè)經(jīng)營理念、建立企業(yè)知名度、塑造企業(yè)形象。公司黨委啟動(dòng)了VI設(shè)計(jì)工作，以提升企業(yè)文化建設(shè)。

二是搭建宣傳載體，拓寬宣傳渠道。（1）開設(shè)多渠道的宣傳載體。黨群工作部布置了黨建專欄，創(chuàng)辦了《晶馬行》內(nèi)刊，開通了公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信訂閱號(hào)和由質(zhì)量部門、客戶共同參與的“晶馬一家人”微信群，既能利用這些載體進(jìn)行思想教育，將黨的方針、政策傳遞到每個(gè)員工的心中，又能將產(chǎn)品質(zhì)量問題快速反饋到公司領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量部門。（2）大力加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)宣傳教育。公司黨委通過上述多種渠道開展座談會(huì)、專題會(huì)等多形式的宣傳工作，大力宣傳公司在新常態(tài)下面臨的發(fā)展形勢(shì)，以統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成合力。（3）大力開展各種文體活動(dòng)。在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司工會(huì)先后組織了集體跳繩、下棋、員工大合唱等文體活動(dòng)，既鍛煉了職工身體、豐富了員工生活，又增強(qiáng)了干部員工之間的互動(dòng)交流和凝聚力，形成良好的企業(yè)文化氛圍。

第五，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能監(jiān)察工作，維護(hù)企業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，既能保證企業(yè)的經(jīng)營方向符合黨的路線方針政策，又能使黨員干部保持一身正氣，經(jīng)受住各種復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)。

晶馬公司黨委深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能監(jiān)察工作，具體從以下兩個(gè)大的方面展開：

一是堅(jiān)持一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。公司堅(jiān)持將紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)工作、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。公司黨委制定下發(fā)了公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》。紀(jì)委根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況，成立了內(nèi)部審計(jì)小組，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)行了分解，與各基層黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。

二是結(jié)合黨的群眾路線教育，大力開展廉政建設(shè)和廉政監(jiān)察活動(dòng)。這一方面具體又分為以下四個(gè)方面：

（1）抓好廉政教育活動(dòng)，自覺接受監(jiān)督。公司紀(jì)委圍繞集團(tuán)公司開展黨紀(jì)法規(guī)教育年活動(dòng)，通過參加各類培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、觀看視頻、購買書籍等形式，及時(shí)宣傳中央、省、市和公司出臺(tái)的有關(guān)廉政法規(guī)和廉政規(guī)定。同時(shí)，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、重大決策、決議執(zhí)行、黨員構(gòu)成、黨費(fèi)收繳和使用、黨員發(fā)展、廉政建設(shè)、支部書記職責(zé)分工、聯(lián)系職工群眾、干部管理等進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。

（2）設(shè)置黨員示范崗。2014年制作并掛牌了26塊黨員示范崗。通過亮明黨員身份，使黨員接受監(jiān)督，確保形象窗口，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過開展黨員示范崗工作，提高黨員的責(zé)任意識(shí)。

（3）開展專項(xiàng)整治。積極開展落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”、治理“紅包”和推進(jìn)“兩為”等專項(xiàng)整治工作。在“八項(xiàng)規(guī)定”專項(xiàng)整治中，2014年與2013年相比，會(huì)議精簡和文件簡報(bào)減少8次（件）；公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)下降62.72%；公車購置和運(yùn)行費(fèi)用下降37.33%；行政辦公經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用下降7%；拍賣公車7輛。

（3）成立督導(dǎo)小組。成立了以公司紀(jì)委與企管為重點(diǎn)的聯(lián)合督導(dǎo)小組，確立了采購、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、售后等督導(dǎo)項(xiàng)目，在執(zhí)行管理流程和降本增效等方面提出了督導(dǎo)意見，促進(jìn)了企業(yè)管理效能與經(jīng)濟(jì)成本的改善。2014年完成工藝改進(jìn)項(xiàng)目58項(xiàng)次，實(shí)現(xiàn)工藝降本100余萬元.

（4）加強(qiáng)在建項(xiàng)目的效能監(jiān)察。在推進(jìn)過程中，按照“凡事做到有章可循，凡事做到有人負(fù)責(zé)，凡事做到有人監(jiān)督，凡事做到有據(jù)可查”的“四做到”原則，采取黨委紀(jì)委過問制。督促加強(qiáng)施工安全、保證工程質(zhì)量、確保工程進(jìn)度、完善施工手續(xù)，使項(xiàng)目建設(shè)成為干部廉潔自律、工程質(zhì)量優(yōu)良的“陽光工程”。另外，公司黨委還建立信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)綜合治理工作，全力維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

三、晶馬公司黨建創(chuàng)新工作的展望

面對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，晶馬汽車有限公司黨委、深刻認(rèn)識(shí)自身的職責(zé)所在、使命所系，圍繞經(jīng)營管理抓黨建作為基本工作思路，在參與重大決策過程中把關(guān)定向，嚴(yán)格程序，注重效率，兼顧公平，為企業(yè)發(fā)展提供政治保障。

通過上述具體的實(shí)踐，公司黨員干部的理論水平、思想境界、工作作風(fēng)等得到了大幅度的提高；黨員、干部自我凈化、自我完善、自我更新、自我提高的能力得到增強(qiáng)；黨員、干部的的創(chuàng)造力和工作動(dòng)力得到廣泛激發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨組織的政治引領(lǐng)作用和決策指導(dǎo)作用得到了充分發(fā)揮，戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用也得到超常發(fā)揮。

在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，公司的生產(chǎn)經(jīng)營在新常態(tài)下，取得了良好成績。2014年被集團(tuán)授予“沖刺500億爭當(dāng)銷售冠軍”目標(biāo)突破單位、模范職工之家、先進(jìn)基層黨委，被新建縣授予2014年度“十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)”稱號(hào)。今年上半年，銷售客車1269輛，同比增長40.69%，銷售收入2.01億元，同比增長45.76%.在客車行業(yè)整體下滑的態(tài)勢(shì)下，逆勢(shì)上揚(yáng)，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

在晶馬公司隨后的發(fā)展中，黨委將堅(jiān)持在以下四個(gè)方面著力創(chuàng)新黨群工作：建立完善的面向黨支部工作的作業(yè)指導(dǎo)文件；加強(qiáng)改進(jìn)黨支部黨員量化評(píng)價(jià)體系；搭建規(guī)范黨建工作“學(xué)習(xí)教育、信息交流、檢查評(píng)比、制度查詢、組織管理、黨員服務(wù)”六大平臺(tái)；堅(jiān)持深化傳統(tǒng)與新媒體相結(jié)合的“晶馬行”與互聯(lián)網(wǎng)微信訂閱公眾關(guān)注平臺(tái)。并以此為動(dòng)力，進(jìn)一步凝聚職工隊(duì)伍，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)，服務(wù)基層組織、傳導(dǎo)正約束，激發(fā)正能量。

［責(zé)任編輯：邵猷芬］

李明陽（1981—），男，中共江西省委黨校黨的學(xué)說與黨的建設(shè)專業(yè)在職碩士研究生，江鈴集團(tuán)晶碼汽車有限公司黨群工作部，助理工程師。（江西南昌330000）