整合社區(qū)教育資源 提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量

李媛

【摘 要】文章就如何整合社區(qū)教育資源，有效發(fā)揮我鎮(zhèn)社區(qū)教育、成人教育功能，切實(shí)落實(shí)政府在轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的責(zé)任，充分利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段來(lái)高效整合利用社區(qū)教育資源，滿足轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需求，從而提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行了闡述。在新的整合利用社區(qū)教育資源網(wǎng)絡(luò)體系下，確保社區(qū)教育資源整合利用的優(yōu)效性體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量提升上，保證每個(gè)受訓(xùn)者學(xué)習(xí)實(shí)效達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)者素質(zhì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社區(qū) ? ?教育資源 ? ?整合 ? ?勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

如何整合社區(qū)教育資源，有效發(fā)揮我鎮(zhèn)社區(qū)教育、成人教育功能，切實(shí)落實(shí)政府在轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的責(zé)任，充分利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段來(lái)高效整合利用社區(qū)教育資源，滿足轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需求，從而提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量，是目前我們研究的重點(diǎn)。

一、整合社區(qū)教育資源與提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量存在多種因果關(guān)系

1.整合教育資源與提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量之間存在著多種具體的關(guān)系：“條件—目的”關(guān)系;“手段—目的”關(guān)系;“過(guò)程—結(jié)果”關(guān)系。這些關(guān)系都構(gòu)成因果關(guān)系

（1）培訓(xùn)質(zhì)量提高的問題可以轉(zhuǎn)化成為教育資源整合利用的問題。

（2）多種因果關(guān)系的存在，提出了有效整合教育資源的必要性、可行性。教育資源整合必須尋找有效整合的方法，從而提高教育資源利用效益。

2.有效整合社區(qū)教育資源應(yīng)采取的措施

通過(guò)對(duì)社區(qū)教育資源及鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)調(diào)查，提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量必須充分整合利用社區(qū)教育資源：

（1）要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及信息資源的利用。導(dǎo)致轉(zhuǎn)移培訓(xùn)水平不高的一個(gè)關(guān)鍵性因素是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)信息化水平太低。

（2）社區(qū)教育資源如場(chǎng)地、基地設(shè)施、師資、培訓(xùn)項(xiàng)目及信息等，因?yàn)檗D(zhuǎn)移培訓(xùn)的組織體系與運(yùn)行機(jī)制不完善而得不到充分利用，需要通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)教育資源的社會(huì)化組織與共享機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)教育資源的效用。

二、建構(gòu)有效整合教育資源的策略組合體系，初步形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新機(jī)制

1.整合社會(huì)各類培訓(xùn)資源，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系

一是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，加大宣傳力度，使廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸認(rèn)識(shí)到技能培訓(xùn)的必要性和重要性。二是整合農(nóng)村各類教育資源，形成中小學(xué)文化教育和成人教育并行的農(nóng)村教育體系。三是通過(guò)政府購(gòu)買培訓(xùn)成果，廣泛調(diào)動(dòng)分布在農(nóng)村的各類教育資源參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)輸出（派遣）機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出（派遣）良性互動(dòng)。五是充分發(fā)揮社區(qū)教育中心及各村社區(qū)學(xué)校的作用，調(diào)動(dòng)它們面向農(nóng)村勞動(dòng)力開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

2.形成基于實(shí)踐的整合社區(qū)教育資源，提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量的基本策略組合

實(shí)踐研究大體分為三期，其各有側(cè)重點(diǎn)。第一期的重點(diǎn)是以鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為主，借助社會(huì)力量與政府部門的行政力，各村社區(qū)學(xué)校配合，主要開展集中性或大型轉(zhuǎn)移培訓(xùn)活動(dòng);第二期重點(diǎn)以村社區(qū)學(xué)校為主開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心給予支持、指導(dǎo)，提供相關(guān)資源與支持服務(wù);第三期側(cè)重各村社區(qū)學(xué)校之間的聯(lián)合，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、社會(huì)單位參與，培訓(xùn)項(xiàng)目集團(tuán)運(yùn)作。

三、初步形成了整合教育資源提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工具

為了檢測(cè)本社區(qū)教育資源整合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)作效能，課題組設(shè)計(jì)了運(yùn)行效能問卷，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作績(jī)效考評(píng)。用課題研究的評(píng)價(jià)工具在6個(gè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行了試評(píng)價(jià)：

1.轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量調(diào)查

（1）學(xué)員學(xué)習(xí)效果調(diào)查

通過(guò)對(duì)各培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)學(xué)員學(xué)習(xí)效果調(diào)查問卷抽樣，參加的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對(duì)自己工作上的幫助程度全都認(rèn)為有效或非常有效，對(duì)課程的滿意程度為全部滿意或非常滿意，對(duì)培訓(xùn)的總評(píng)分全都在8分以上（最高分為10分）。

（2）員工培訓(xùn)跟蹤調(diào)查

通過(guò)抽樣，所有的學(xué)員認(rèn)為通過(guò)培訓(xùn)能獲得知識(shí)、技能，對(duì)工作有較大幫助，并且學(xué)用對(duì)口，知識(shí)技能運(yùn)用于實(shí)際工作一般沒有什么困難，所有的學(xué)員培訓(xùn)后3個(gè)月、6個(gè)月或1年，隨著時(shí)間的推移，培訓(xùn)發(fā)生的效果逐步顯現(xiàn)出來(lái)，表現(xiàn)為收入增加，有的增長(zhǎng)較快。

2.社區(qū)教育資源整合網(wǎng)絡(luò)與運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行效能問卷

對(duì)每個(gè)教學(xué)點(diǎn)發(fā)放問卷，共計(jì)120份，回收有效問卷110份，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：97.5%的人對(duì)本課題研究實(shí)施的“整合—提高”模式的運(yùn)行效果是認(rèn)可的;86%（55.64%+30.25%）的人認(rèn)為效果比較突出或十分突出。這說(shuō)明本課題“整合—提高”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)模式的運(yùn)行效能是良好的，是能較好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)效整合資源，從而提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量的。其中政府領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮效能更優(yōu)，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心核心功能體現(xiàn)很突出。

通過(guò)課題全程研究，以及學(xué)員培訓(xùn)跟蹤調(diào)查分析、學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析、學(xué)員學(xué)習(xí)效果問卷調(diào)查分析、教育資源整合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作效能問卷調(diào)查分析、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的工作績(jī)效考核統(tǒng)計(jì)分析，不難得出如下結(jié)論：

教育資源整合是科學(xué)有效的，通過(guò)有效的教育資源整合，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的質(zhì)量提高是切實(shí)有效的，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作績(jī)效也是更優(yōu)的。本課題研究的核心整合策略及在核心整合策略實(shí)踐中呈現(xiàn)的具體整合策略是合理、可行、有效的。