習(xí)近平：中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長 有基礎(chǔ)也有條件將繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)

在對(duì)美國進(jìn)行國事訪問前夕，國家主席習(xí)近平9月22日接受了美國《華爾街日?qǐng)?bào)》書面采訪，就中美關(guān)系、兩國在亞太及國際地區(qū)事務(wù)中的合作、兩國人民交往、完善全球治理體系、中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中國全面深化改革、外國企業(yè)在華投資、中國互聯(lián)網(wǎng)政策、反腐敗等回答了提問。

在回答關(guān)于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、完善全球治理結(jié)構(gòu)等問題的提問時(shí)，習(xí)近平指出，全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個(gè)國家獨(dú)自掌握。中國沒有這種想法，也不會(huì)這樣做。中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，一直維護(hù)以聯(lián)合國為核心、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序和國際體系。

世界上很多有識(shí)之士都認(rèn)為，隨著世界不斷發(fā)展變化，隨著人類面臨的重大跨國性和全球性挑戰(zhàn)日益增多，有必要對(duì)全球治理體制機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整改革。這種改革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善?！案F則變，變則通。”無論是一個(gè)國家，還是世界，都需要與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能保持活力。推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展，符合世界各國的普遍需求。中美在全球治理領(lǐng)域有著廣泛共同利益，應(yīng)該共同推動(dòng)完善全球治理體系。這不僅有利于雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)合作，也有利于雙方合作推動(dòng)解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)。

中國幾十年的發(fā)展很大程度上得益于國際合作。因此，我們應(yīng)該為國際發(fā)展事業(yè)作出貢獻(xiàn)，很多發(fā)展中國家朋友對(duì)中國提出了這方面的強(qiáng)烈愿望。建立亞投行，主要是為滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求以及亞洲各國在深化合作方面的愿望。據(jù)世行、亞開行測算，2010年到2020年，亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口達(dá)8000億美元。亞投行可以為這種需求多提供一種資金投入選擇，因而受到亞洲國家和國際社會(huì)歡迎。面對(duì)這么大的需求，亞投行只是一個(gè)渠道，不可能包打天下。亞投行是一個(gè)開放和包容的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，將同現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行相互補(bǔ)充。除了域內(nèi)國家，德國、法國、英國等國家也都加入了亞投行。中方歡迎美國參與亞投行，從一開始我們就是這個(gè)態(tài)度。

我不認(rèn)為世界上哪個(gè)國家可以使全球治理結(jié)構(gòu)向自己傾斜，也不認(rèn)為這樣做是符合時(shí)代潮流的。全球治理結(jié)構(gòu)如何完善，應(yīng)該由各國共同來決定。聯(lián)合國馬上就要舉行成立70周年系列峰會(huì)。中國愿同廣大成員國一道，推動(dòng)建設(shè)以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，完善全球治理結(jié)構(gòu)，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

在回答關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)狀況、目前中國政府正在采取哪些措施以提升國內(nèi)外投資者的信心等問題的提問時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)增速仍然居世界前列。今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)增長7%，在世界總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的環(huán)境下，這是來之不易的。根據(jù)我們?cè)O(shè)定的發(fā)展目標(biāo)，即到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，保持7%左右的增長速度就可以做到。

中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間。中國需要的是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，以利于走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。我們正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加倚重消費(fèi)拉動(dòng)。我們希望通過解決這些問題，使中國經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃、浴火重生，保持強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，各國經(jīng)濟(jì)都面臨著困難，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著一定下行壓力，但這是前進(jìn)中的問題。我想特別強(qiáng)調(diào)，無論發(fā)生什么情況，中國都將堅(jiān)定不移全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放。我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，居民儲(chǔ)蓄率高，消費(fèi)潛力巨大，人民工作勤奮，中等收入者比重在提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，市場空間和潛力都很大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。

風(fēng)物長宜放眼量。分析中國經(jīng)濟(jì)，要看這艘大船方向是否正確，動(dòng)力是否強(qiáng)勁，潛力是否充沛。在大海上航行，再大的船也會(huì)有一時(shí)的顛簸。只要投資者全面了解中國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、近期中國為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長制定的戰(zhàn)略以及中國經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)，就會(huì)作出正確判斷。上海美國商會(huì)今年發(fā)表的報(bào)告顯示，約95%的受訪企業(yè)計(jì)劃加大或維持在華投資。這是300多位美國企業(yè)家的選擇。我相信，聰明的投資者都會(huì)作出同樣選擇。

在回答關(guān)于中國全面深化改革等問題的提問時(shí)，習(xí)近平指出，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要方向就是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。簡言之，就是“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。

股市漲跌有其自身的運(yùn)行規(guī)律，一般情況下政府不干預(yù)。政府的職責(zé)是維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序，保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)股市長期穩(wěn)定發(fā)展，防止發(fā)生大面積恐慌。前段時(shí)間，中國股市出現(xiàn)了異常波動(dòng)，這主要是由于前期上漲過高過快以及國際市場大幅波動(dòng)等因素引起的。為避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，中國政府采取了一些措施，遏制了股市的恐慌情緒，避免了一次系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。境外成熟市場也采取過類似做法。在綜合采取多種穩(wěn)定措施后，市場已經(jīng)進(jìn)入自我修復(fù)和自我調(diào)節(jié)階段。發(fā)展資本市場是中國的改革方向，不會(huì)因?yàn)檫@次股市波動(dòng)而改變。

2014年，我們蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革，80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，此外有關(guān)部門還完成了108個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)370條改革成果。今年以來，我們已經(jīng)推出了70多個(gè)重點(diǎn)改革方案。9月15日，我們討論通過了實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施、加快完善價(jià)格機(jī)制、鼓勵(lì)和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本等改革方案。我們今年確定了100多項(xiàng)重點(diǎn)改革，還要繼續(xù)出臺(tái)一批重大經(jīng)濟(jì)改革舉措，把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排，將在財(cái)稅、金融、開放、司法、民生等領(lǐng)域集中推出一些力度大、措施實(shí)的改革方案。

中國這一輪改革是全面改革，力度之大前所未有，經(jīng)過努力，一些多年來難啃的硬骨頭啃下來了。這些改革是真動(dòng)了奶酪、動(dòng)了真格。改革必然會(huì)觸及一些人的既得利益，改變一些人的工作和生活狀態(tài)，當(dāng)然會(huì)有難度，不然就不叫改革了。所以，我說過，改革要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，改革關(guān)頭勇者勝。同時(shí)，改革要扎扎實(shí)實(shí)干，想入非非不行，嘩眾取寵不行，蜻蜓點(diǎn)水也不行。開弓沒有回頭箭，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，風(fēng)雨無阻，勇往直前。

在回答關(guān)于人民幣匯率、實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換等問題的提問時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國一直在完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制。這次完善人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)就是其中一步，加大了市場決定匯率的力度。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜，做市商對(duì)人民幣匯率走勢(shì)預(yù)期明顯分化，使得人民幣匯率中間價(jià)和市場匯率出現(xiàn)了較長時(shí)間的偏離。完善中間價(jià)報(bào)價(jià)使中間價(jià)形成更加參考外匯市場供求關(guān)系，從機(jī)制上防止中間價(jià)和市場匯率持續(xù)大幅偏離。8月11日中間價(jià)報(bào)價(jià)完善以來，偏差矯正已初見成效。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)看，人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。人民幣匯率形成機(jī)制改革會(huì)繼續(xù)朝更加市場化的方向邁進(jìn)。

中國早在上世紀(jì)90年代初期就提出了實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換的目標(biāo)。20多年來，中國一直在朝著資本項(xiàng)目可兌換方向努力。目前，人民幣資本項(xiàng)目完全不開放的交易已經(jīng)不多，中國正在穩(wěn)步有序向前推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換相關(guān)工作。

近期，中國外匯儲(chǔ)備余額下降，主要反映了境內(nèi)銀行、企業(yè)、個(gè)人等本外幣資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。主要有三個(gè)原因：一是部分外匯資產(chǎn)由央行轉(zhuǎn)向境內(nèi)銀行、企業(yè)等機(jī)構(gòu)及個(gè)人持有，如今年前8個(gè)月境內(nèi)銀行各項(xiàng)外匯存款余額增加569億美元，其中8月份增加270億美元。二是境內(nèi)企業(yè)“走出去”對(duì)外投資增長較快。三是境內(nèi)企業(yè)等市場主體穩(wěn)步減少境外融資，有助于降低高杠桿經(jīng)營、貨幣錯(cuò)配等風(fēng)險(xiǎn)。這些變化都屬于正常的資本流動(dòng)，在適度可控的范圍內(nèi)。真正以長期投資為目的的外方投資者仍在進(jìn)入中國。中國外匯儲(chǔ)備依然充裕，在世界范圍內(nèi)仍屬于很高水平。隨著人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善以及人民幣國際化推進(jìn)，中國外匯儲(chǔ)備有所增減是正常的，不必過分擔(dān)憂。

在回答關(guān)于中國引進(jìn)和利用外資等問題的提問時(shí)，習(xí)近平指出，利用外資是我們的長期方針。中國利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。吸收外資給中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要的資金、先進(jìn)的技術(shù)、寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)、眾多的國際化人才，對(duì)促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

中國尊重非歧視性規(guī)則的國際營商慣例，遵守國民待遇等入世承諾，公平公正對(duì)待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體，歡迎跨國公司同中國企業(yè)開展各種形式合作。近年來，中國采取了一系列措施，推進(jìn)投資便利化，大幅度取消限制類項(xiàng)目，推動(dòng)以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，及時(shí)解決外國投資者合理關(guān)切，保護(hù)他們的合法權(quán)益，努力營造公開透明的法律政策環(huán)境、高效的行政環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查表明，中國依然是當(dāng)前全球最具吸引力的投資東道國。有關(guān)中國投資環(huán)境發(fā)生變化、外資對(duì)中國失去信心的說法很不符合實(shí)際。2014年，中國吸引外資規(guī)模居世界第一，達(dá)到1200億美元，連續(xù)23年保持發(fā)展中國家首位。今年頭8個(gè)月，中國實(shí)際利用外資853億美元，同比增長996。中國將進(jìn)一步放寬對(duì)外商投資的市場準(zhǔn)入，同時(shí)也要健全外商投資監(jiān)管體系，修訂外商投資相關(guān)法律，依法保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益。

希望外國市場的大門也能對(duì)中國投資者敞開。我們反對(duì)任何形式的保護(hù)主義、反對(duì)任何形式的歧視性政策，愿通過協(xié)商妥善解決同有關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)分歧，積極推動(dòng)建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的多邊經(jīng)貿(mào)體制。