■ 楊永德 教授 戴克清、2 通訊作者 王 磊(、廣西大學(xué) 南寧530004 2、皖西學(xué)院 安徽六安 23702)
對(duì)于區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)直接關(guān)系到區(qū)域旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。目前對(duì)區(qū)域旅游的相關(guān)評(píng)價(jià)主要集中于旅游業(yè)相關(guān)要素的單體評(píng)價(jià)和旅游綜合實(shí)力的總體評(píng)價(jià)兩種:
旅游業(yè)相關(guān)要素主要是指旅游資源或產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平等:其中保繼剛(1988)就提出運(yùn)用層次分析法對(duì)旅游資源進(jìn)行定量評(píng)價(jià);翟輔東(1993)依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)不同階段對(duì)旅游資源評(píng)級(jí),提出復(fù)式評(píng)價(jià)方法,以期實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域旅游資源的多層次綜合性評(píng)價(jià);唐擁軍、楊永德等(2008)構(gòu)建了省域旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力傳統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)廣西旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)行橫向?qū)Ρ仍u(píng)價(jià)。
從旅游業(yè)綜合實(shí)力角度進(jìn)行評(píng)價(jià)的主要有:周常春、保繼剛(2005)研究肇慶城市旅游競爭力,并從產(chǎn)業(yè)競爭力的角度構(gòu)建二因素評(píng)價(jià)模型;張夢(2006;2007)基于對(duì)區(qū)域旅游業(yè)競爭力因、果二維度分析模型的構(gòu)建及分析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用AHP方法構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)區(qū)域旅游綜合競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià);朱應(yīng)皋、萬緒才(2005)通過構(gòu)建旅游業(yè)國際競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)模型將中國與全球旅游11強(qiáng)進(jìn)行基于多個(gè)參照物的橫向比較;羅仁波等(2010)在對(duì)西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)也是采用的區(qū)際橫向?qū)Ρ取?/p>
基于對(duì)諸多學(xué)者研究成果的分析,可以得出對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)不論從單層次還是多層次切入,最終落腳點(diǎn)都希望獲得較為全面的綜合性評(píng)價(jià)結(jié)果,盡管隨著分析方法的不斷完善,各種評(píng)價(jià)已經(jīng)從單因素向多因素發(fā)展,但是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法和指標(biāo)各異,且大多基于截面數(shù)據(jù)的靜態(tài)分析,沒有與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合。本文嘗試構(gòu)建軸-面評(píng)價(jià)模型,通過對(duì)縱軸與橫面兩個(gè)維度的評(píng)價(jià),即:同級(jí)區(qū)域間某一時(shí)間截面上橫向的靜態(tài)比較,及區(qū)域內(nèi)在一定時(shí)間序列中(從基期到報(bào)告期)的縱向的動(dòng)態(tài)比較,對(duì)區(qū)域旅游業(yè)綜合發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià),并以旅游界關(guān)注較少的皖西地區(qū)為實(shí)證案例,對(duì)其旅游業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行立體研究。
構(gòu)建軸-面評(píng)價(jià)模型的基本原則是:縱向與橫向比較相結(jié)合,靜態(tài)與動(dòng)態(tài)比較相結(jié)合,定性與定量研究相結(jié)合原則。其中縱軸是在某一時(shí)間截面上,通過與研究區(qū)域同級(jí)別區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展綜合水平相比較,為所研究區(qū)域定位;橫面比較則是基于某一個(gè)時(shí)間段,從旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)外在因素和內(nèi)在因素來分析區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及水平(見圖1)。
對(duì)于軸-面評(píng)價(jià)模型具體分析如下:
第一,縱軸評(píng)價(jià)一般將評(píng)價(jià)區(qū)域與同等級(jí)的參照區(qū)域基于某一時(shí)間截面進(jìn)行比較評(píng)價(jià),得出排名,為所評(píng)價(jià)區(qū)域定位,縱軸與橫面交接點(diǎn)O點(diǎn)即為被評(píng)價(jià)區(qū)域,可采用多種評(píng)價(jià)方法。
第二,橫面評(píng)價(jià)一般分為外在因素和內(nèi)在因素,對(duì)某一時(shí)間段內(nèi)各因素自身發(fā)展水平及變化程度的評(píng)價(jià):其中外在因素一般指政策、區(qū)位、環(huán)境等對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響的輔助性因素;內(nèi)在因素一般指資源、旅游產(chǎn)業(yè)六要素發(fā)展水平等直接體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)要素。
第三,兩個(gè)維度的評(píng)價(jià)結(jié)論可以相互解釋。
通過這樣軸-面立體評(píng)價(jià)模型,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象旅游業(yè)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià),同時(shí)便于分析各因素對(duì)整體發(fā)展水平的影響力,為旅游業(yè)發(fā)展提出科學(xué)準(zhǔn)確的對(duì)策提供可靠依據(jù)。
以安徽皖西地區(qū)作為實(shí)證研究案例,首先確定安徽省16個(gè)地市為縱軸評(píng)價(jià)參照區(qū)域,以2012年時(shí)間為截面,選取相關(guān)指標(biāo)通過聚類分析,評(píng)價(jià)皖西地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基本水平和現(xiàn)狀在全省進(jìn)行定位。橫面評(píng)價(jià)則是選取區(qū)位、交通、環(huán)境三個(gè)對(duì)該區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展影響較大的外在因素,及旅游資源水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素(吃、住、行、游、購、娛)兩大影響旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素,采用K-means和SSM方法,以定性和定量相結(jié)合的方式客觀的評(píng)價(jià)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平。
圖1 軸-面評(píng)價(jià)模型
表1 聚類分析結(jié)果
表2 各級(jí)資源分級(jí)構(gòu)成及綜合得分
通過選取部分旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo):全年生產(chǎn)總值(G)、旅游總收入(R)、旅游人均花費(fèi)(E)、入境游客總數(shù)(V)、A級(jí)景區(qū)總數(shù)(S)、住宿業(yè)的床位數(shù)(H)。以2012年旅游經(jīng)濟(jì)截面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù),采用聚類分析的方法,將安徽省16個(gè)地市旅游業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合比較。采用直線型標(biāo)準(zhǔn)化(z-score)方法對(duì)樣本進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,消除變量間的量綱關(guān)系,使其具有可比性。
運(yùn)用K-mean Method進(jìn)行聚類,案例號(hào)x1和x16即合肥和黃山被聚為Ⅰ類和Ⅱ類,其余均為Ⅲ類,結(jié)合表1分析:合肥為安徽省省會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高,同時(shí)也是省內(nèi)最大的游客集散中心,因而在旅游業(yè)發(fā)展上優(yōu)勢顯著,而黃山作為安徽省唯一一個(gè)擁有世界級(jí)壟斷性旅游資源的地區(qū),旅游業(yè)發(fā)展占有優(yōu)勢不足為奇。而在剩余城市中x9(六安)和x12(宣城)被聚為最好的一類,x10(蕪湖)、x14(池州)和x15(安慶)次之。一般情況下旅游業(yè)發(fā)展水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正相關(guān)(蘇振,2011),結(jié)合聚類結(jié)果可得:皖南旅游業(yè)發(fā)展絕對(duì)優(yōu)勢城市1座,其余6座城市中旅游發(fā)展較好的4座中,銅陵和馬鞍山屬于安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢地區(qū)(劉成,2009),與黃山、宣城、蕪湖、池州、安慶形成大皖南旅游發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域,皖西地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體水平僅次于皖中與皖南。
1.外在因素分析。旅游資源因素是旅游業(yè)發(fā)展的基本要素,資源數(shù)量、質(zhì)量、密度、豐度以及資源組合上都對(duì)區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)有著顯著影響。依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T17775-2003)對(duì)皖西地區(qū)已定級(jí)景區(qū)對(duì)應(yīng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí),按10、7、5、3、1對(duì)其分別賦值,得出可概略反映區(qū)域旅游資源綜合評(píng)判總分,以此來描述皖西地區(qū)資源水平概況,其公式如下:
式中R為各級(jí)資源綜合得分,N1i、N2i、N3i、N4i和N5i為各級(jí)資源實(shí)體總數(shù),綜合得分R≥90為Ⅰ級(jí)(豐富級(jí)),40-89之間為Ⅱ級(jí)(中等級(jí)),20-39間為Ⅲ級(jí)(一般豐富),<20為Ⅳ級(jí)(一般級(jí))(楊永德,2006)。
見表2,根據(jù)資源類型及數(shù)量,計(jì)算得R值大于90,因而可以判斷皖西地區(qū)為旅游資源豐富的區(qū)域,雖然沒有世界級(jí)的壟斷資源,但在資源單體的密度和豐度上均屬于Ⅰ級(jí)區(qū)域。
生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的主要條件之一,良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)皖西全區(qū)森林覆蓋率已達(dá)到35.16%、同比全國的20.36%高出14.8%,林木綠化率41.02%。到2012年底,林地面積62.3665萬公頃,森林活立木蓄積量2786萬立方米;據(jù)安徽省2012年環(huán)境狀況公報(bào)統(tǒng)計(jì),在皖西境內(nèi)的淠河總干渠是安徽省唯一優(yōu)質(zhì)水質(zhì)支流,而在全省28座水庫中水質(zhì)狀況監(jiān)測為優(yōu)的僅8座水庫,其中6座在皖西境內(nèi)。區(qū)內(nèi)唯一的5A景區(qū)“天堂寨”被譽(yù)為“華東最后一片原始森林”。良好的生態(tài)環(huán)境,形成優(yōu)質(zhì)的旅游外部環(huán)境,有利于旅游業(yè)的發(fā)展。
2.內(nèi)在因素分析。采用偏離-份額分析法,對(duì)餐飲、住宿、交通、游覽、購物、娛樂六個(gè)部門游客消費(fèi)情況進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)皖西地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)育狀況。把皖西地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展看作一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,作為研究區(qū),以安徽全省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為標(biāo)準(zhǔn)區(qū),將研究區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來對(duì)比。取皖西地區(qū)和安徽省的旅游產(chǎn)業(yè)最近10年內(nèi)(2003年至2012年)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(需要說明的是由于安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒中將游覽和娛樂作為一項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為了計(jì)算結(jié)果更為科學(xué)合理,本文依據(jù)國家旅游局政策法規(guī)司出版的《旅游抽樣調(diào)查資料》里2012和2013兩年游覽和娛樂兩項(xiàng)比值均值:(55%+58%)/2∶(45%+42%)/2,計(jì)算得出比例為:57%∶43%,以此比例對(duì)文中游覽娛樂兩部門數(shù)據(jù)進(jìn)行拆分),將研究區(qū)旅游總量在這一期間的變化分解為三個(gè)因素:份額因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離因素、區(qū)位偏離因素,以此評(píng)價(jià)皖西旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平,找出區(qū)域發(fā)育較好的產(chǎn)業(yè)部門。
設(shè),皖西地區(qū)基期(2003年)旅游經(jīng)濟(jì)總規(guī)模為b0,末期經(jīng)濟(jì)總規(guī)模為bt;同時(shí),按照旅游六要素,把區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分為6個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,分別以bj0,bjt( j=1,2,…,6)表示第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門在基期與末期的規(guī)模;并以B0,Bt表示全安徽省在相應(yīng)時(shí)期基期與末期經(jīng)濟(jì)總規(guī)模,以Bj0,Bjt表示全安徽省基期與末期第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的規(guī)模。
則,皖西第j個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)部門(j=1,2,…,6)在最近10年內(nèi)的變化率為:
rj=(bjt-bj0) / bj0
同理,設(shè)全安徽省第j個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)部門(j=1,2,…,6)在最近10年內(nèi)的變化率為Rj,以全安徽省6個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)部門所占份額對(duì)應(yīng)皖西各部門的標(biāo)準(zhǔn)化 :
那么,皖西第j個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)部門的增長量(Gj)可以分解為區(qū)域增長份額(Nj);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額(Pj);區(qū)位偏離份額(Dj),即:
區(qū)域增長份額指j部門的全安徽省總量按比例分配,皖西地區(qū)的j部門規(guī)模發(fā)生的變化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額指皖西地區(qū)部門比重與全安徽省相應(yīng)部門比重的差異引起其相對(duì)于全省標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的偏差,此值越大,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)越大。區(qū)位偏離份額(或競爭力偏離分量),包括產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以外的一切因素,主要有生產(chǎn)率水平、經(jīng)營管理水平和企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)等。指皖西地區(qū)第j個(gè)部門增長速度與全省相應(yīng)部門增長速度的差別引起的偏差,反映該區(qū)域j部門相對(duì)競爭能力。此值越大,說明該區(qū)域第j個(gè)部門競爭力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用越大。此外,PDj稱為總偏離分量,反映皖西地區(qū)第j個(gè)部門總的增長優(yōu)勢。根據(jù)上述模型,利用安徽省年鑒整理的數(shù)據(jù),可計(jì)算得出各指標(biāo)值(如表3所示)。
表3 皖西旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)育水平的偏離-份額分析結(jié)果
根據(jù)表3中的數(shù)據(jù)分析結(jié)果如下:第一,皖西地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理,發(fā)育水平總體上略低于全省平均水平。從 rj與Rj的差值可見,交通業(yè)增長速度遠(yuǎn)高于全省平均水平,但較之其它部門,由于內(nèi)外部交通網(wǎng)絡(luò)不暢通、流量與流速不匹配,造成交通部門Pj和PDj值均是最低的,說明其對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)較小,結(jié)構(gòu)效應(yīng)差,應(yīng)做進(jìn)一步提升。第二,餐飲、住宿和購物都是略低于全省平均水平的部門,但Pj和PDj值在六個(gè)部門中是相對(duì)靠前的,說明其盡管發(fā)展速度較慢,競爭力不強(qiáng),但對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)較之其它部門要大,結(jié)構(gòu)較為合理。第三,游覽和娛樂是屬于發(fā)育較差的兩個(gè)部門,與全省平均水平也差距較大,其rj-Rj差值最大(-9.95和-9.9),發(fā)展速度慢,對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)小,競爭力也很差。
優(yōu)先發(fā)展交通,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外部和區(qū)域內(nèi)各景區(qū)間的無縫對(duì)接,是推動(dòng)皖西地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重中之重。隨著外部交通動(dòng)脈的打通,皖西區(qū)位優(yōu)勢日益彰顯,但因內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施發(fā)展的滯后,依然阻礙了區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)支線交通線路建設(shè),提高流速,增加旅游景區(qū)的游客流量;發(fā)展多樣化交通工具和舒適便利的交通中轉(zhuǎn)站,使內(nèi)部交通便捷,實(shí)現(xiàn)與外部交通在流速、流量上的匹配。交通的便利與快捷能夠直接為景區(qū)擴(kuò)容,而通過各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的完善,才能真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外及區(qū)域各景點(diǎn)間的無縫對(duì)接。
相近區(qū)域間資源類型及特征的相似性,導(dǎo)致旅游業(yè)競爭的存在,但深化區(qū)域間的合作是各區(qū)域旅游業(yè)共同發(fā)展的有效途徑。隨著皖江城市帶的形成,皖西地區(qū)加快融入長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)圈的步伐,基于良性競爭而尋求不同區(qū)域間的合作,尤其是加強(qiáng)與安徽門戶—合肥和大皖南旅游優(yōu)區(qū)間的互動(dòng),是加快發(fā)展皖西地區(qū)旅游業(yè)的重要途徑。以產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)拉動(dòng)區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化的有效方法。但是在競合發(fā)展的同時(shí),實(shí)施差異化策略,以差異化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,也尤為重要。
產(chǎn)品特色的發(fā)掘是創(chuàng)立區(qū)域旅游品牌的關(guān)鍵,品牌效應(yīng)可以推動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)的快速發(fā)展。依托特有資源,以旅游目的地的特色化建設(shè)和旅游產(chǎn)品的差異化設(shè)計(jì)為抓手,結(jié)合產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)異質(zhì)突出、優(yōu)勢互補(bǔ)(黃成林,2006),凸顯區(qū)域特色,有效破除旅游優(yōu)區(qū)的“遮蔽”(李雪松等,2009)。皖西山水并非世界級(jí)獨(dú)一無二的單體,所以其旅游產(chǎn)品開發(fā)不能打造新奇特,而是需要迎合游客需求的變化,打造符合區(qū)域特色的休閑度假旅游地與紅色旅游教育基地。皖西地區(qū)文化旅游產(chǎn)品是差異化產(chǎn)品開發(fā)的著力點(diǎn)。
優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施是提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的重要環(huán)節(jié)。從旅游六要素吃、住、行、游、購、娛各部門的硬件設(shè)施到信息系統(tǒng)和旅游服務(wù)等軟件設(shè)施,都關(guān)乎區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展能力。升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提高旅游附加值。同時(shí),政府投融資政策的連續(xù),土地政策的穩(wěn)定,給予人才政策的切實(shí)保障。政府對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的超前性引導(dǎo)可以有效的突破供給不足的瓶頸,同時(shí)通過政府作用可以充分調(diào)動(dòng)社區(qū)積極性,發(fā)揮社會(huì)自營企業(yè)的力量,協(xié)調(diào)多方利益,統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。
軸-面評(píng)價(jià)模型在對(duì)區(qū)域旅游業(yè)綜合水平評(píng)價(jià)的應(yīng)用中是較為全面的立體評(píng)價(jià)模型,但同時(shí)也存在不足,例如縱軸和橫面兩方面評(píng)價(jià)都是涉及指標(biāo)選取的問題,而學(xué)術(shù)界對(duì)于旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)選取上雖有大同小異之處,但終歸是各不相同,沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。
基于軸-面評(píng)價(jià)模型的實(shí)證研究可以清楚得出:皖西地區(qū)旅游業(yè)應(yīng)作為安徽省旅游經(jīng)濟(jì)新的增長極來進(jìn)行培育。作為旅游資源稟賦優(yōu)良,豐度和密度都較好的區(qū)域,旅游業(yè)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢顯著,尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種阻礙的突破,在區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展中的作用也將日益顯現(xiàn),并將成為影響區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平提升的重要地區(qū)。
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