全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

王世誼

站在歷史與未來的交匯點，“四個全面”的戰(zhàn)略布局是治國理政的總綱，“全面從嚴(yán)治黨”是實現(xiàn)其他三個“全面”的政治保證。新的歷史條件下，如何緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實全面從嚴(yán)治黨新要求，成為擺在廣大黨員干部面前的重大課題。

一、構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)

確保全面從嚴(yán)治黨“在狀態(tài)”

全面從嚴(yán)治黨新要求，體現(xiàn)在教育要嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、懲治要嚴(yán)、制度要嚴(yán)，是全面從嚴(yán)治黨的五大要素。五大要素是全面從嚴(yán)治黨不可或缺的組成部分，具有目標(biāo)的一致性與內(nèi)涵的多樣性。全面從嚴(yán)治黨，重點是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，加速形成全面從嚴(yán)治黨新要求。全面從嚴(yán)治黨新要求是與時俱進不斷發(fā)展的動態(tài)過程，全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全、關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)。嚴(yán)是貫穿始終的主線。全面從嚴(yán)治黨必須努力做到治標(biāo)和治本的統(tǒng)籌兼顧、自律和他律的雙管齊下、思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合、制度建設(shè)和執(zhí)行落實的有機統(tǒng)一、自上而下和自下而上的雙向互動。落實全面從嚴(yán)治黨新要求，重點在于突出“五個新”。

堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，開啟內(nèi)外兼修的政黨治理新思維。黨是黨建之源，制度治黨乃黨建之本。構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，只有建立健全有效的運行機制，才能推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階，其核心是深化黨的建設(shè)制度改革，在改革整體布局中找準(zhǔn)黨的建設(shè)制度改革的實踐定位。2014年8月29日，中共中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，深化黨的建設(shè)制度改革，既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)改革目標(biāo)的重要保障。在推進改革過程中，要突出抓好組織制度改革，在堅持民主集中制、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、發(fā)展黨內(nèi)民主等方面下功夫；突出抓好干部人事制度改革，進一步構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制；突出抓好基層組織建設(shè)制度改革，實現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋；突出抓好人才制度改革，充分激發(fā)人才創(chuàng)造活力。通過制度改革，使全面從嚴(yán)治黨的長效機制更加成熟，更加定型。

從一定意義上看，黨的建設(shè)制度改革，是堅持全面從嚴(yán)治黨，使黨更好成為全面深化改革的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的內(nèi)在要求。全面從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、剛?cè)嵯酀?/p>

樹立強烈的危機意識，形成作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進的新態(tài)勢。當(dāng)前，“四風(fēng)”病源還在、病根未除，由于社會環(huán)境的變遷、作風(fēng)建設(shè)對象狀況的質(zhì)變、世界文化傳播交流的迅捷等因素，傳統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)機制的實效性日益下降，要提升作風(fēng)建設(shè)的效果，必須創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化路徑。解決作風(fēng)問題是一項經(jīng)常性工作，必須在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。

“三嚴(yán)三實”明確了作風(fēng)建設(shè)的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)?！叭龂?yán)三實”的著力點是一個“嚴(yán)”字和一個“實”字。它為全面從嚴(yán)治黨注入了新的時代內(nèi)涵，為轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)確立了鮮明導(dǎo)向，是提振精氣神、建設(shè)新江蘇的強大動力。要突出黨的作風(fēng)建設(shè)的針對性，堅持防止“四風(fēng)”回潮反彈、加大作風(fēng)建設(shè)力度、健全個體心理品質(zhì)、提升價值追求層次，抑制腐敗動機的產(chǎn)生。管黨治黨成于嚴(yán)，只有真管、敢管、長管，把一個“嚴(yán)”字貫穿于作風(fēng)建設(shè)的始終，讓“從嚴(yán)治黨”成為“新常態(tài)”，使好作風(fēng)成為黨員干部的一種信念、一種習(xí)慣，成為一個地區(qū)一個部門的一種風(fēng)氣、一種氛圍，以好的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)氣，切實增強黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力和制度約束力。

以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，打造風(fēng)清氣正的政治新局面。堅決懲治腐敗，是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。但在懲治腐敗的高壓態(tài)勢下，仍有一些黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須正確評估本地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，把思想統(tǒng)一到中央判斷上來，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上位置。對一些穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”等更加隱蔽的違規(guī)違紀(jì)行為，堅持窮追猛打、深挖細(xì)查，切實解決“有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)”、“失之于寬、失之于軟”等問題。努力做到黨風(fēng)廉政建設(shè)中主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任得到明顯強化，巡視制度改革邁出新步伐，專項巡視成為新常態(tài)，派駐機構(gòu)全覆蓋提速。

依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨是依法治國的重要前提和政治保障。依規(guī)治黨，重點要做到依法反腐、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅決遏制住腐敗問題蔓延勢頭。切實提高查辦案件規(guī)范化水平，進一步優(yōu)化辦案流程，保持實體公正與程序公正，把依紀(jì)依法安全文明辦案作為鐵的紀(jì)律貫穿于各個環(huán)節(jié)，既嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法行為，又切實維護當(dāng)事人合法權(quán)益，彰顯法治權(quán)威。

以改革創(chuàng)新的精神，探索權(quán)力運行制約監(jiān)督的新規(guī)律。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，這個籠子就是“黨紀(jì)之籠”和“國法之籠”。紀(jì)律防線與法律底線是黨的作風(fēng)建設(shè)長效機制建立的“雙保險”，兩者實現(xiàn)一體推進，有助于加大違法違紀(jì)成本，震懾違法違紀(jì)分子，既以黨紀(jì)補齊國法的“短板”，又把行之有效的紀(jì)律上升為法律。國務(wù)院各部門“權(quán)力清單”公布 清單外禁設(shè)行政審批，政府各部門行政權(quán)力事項清單編制工作按照清權(quán)、減權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)四個階段分步推進。從制訂權(quán)力清單管理辦法，建立行政權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整機制；規(guī)范行政權(quán)力的運行流程；加強行政權(quán)力的事中事后監(jiān)管；做好行政權(quán)力“線上線下”的運行工作等方面加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和管理。這些充分說明了實行權(quán)力清單制度，已經(jīng)成為政府行政體制改革的新謀劃，同時也體現(xiàn)了民眾對權(quán)力運行、對建設(shè)服務(wù)型政府的新期待。重點在法制軌道上不斷強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。通過全面深化改革，將黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)察、新媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，讓權(quán)力在陽光下運行，健全廉政風(fēng)險防控制度，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)。

把抓黨建與抓發(fā)展有機結(jié)合，形成聚精會神抓黨建、一心一意謀發(fā)展的新格局。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，黨建是抓好發(fā)展的支撐和保證，發(fā)展是抓好黨建的依托和歸宿，二者相輔相成、缺一不可、有機統(tǒng)一。抓黨建離不開抓改革，促發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。在現(xiàn)階段，全面從嚴(yán)治黨必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進行，要有想干事促發(fā)展的意識，要會干事提高發(fā)展能力，要干成事實現(xiàn)發(fā)展業(yè)績。全面從嚴(yán)治黨，不是一句空口號，字字句句都應(yīng)擲地有聲地落到與民生、民心、民情、民意相關(guān)的具體事務(wù)之中，全面從嚴(yán)治黨只有在群眾支持這片肥沃的土壤之中，才能開出群眾滿意之花，才能結(jié)出群眾受益之果。全面從嚴(yán)治黨也只有服務(wù)于黨和國家工作大局，才能在中國特色社會主義偉大實踐中找到依托和歸宿，具有廣闊舞臺和活力源泉。因此，我們必須始終堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，一心一意謀發(fā)展，弘揚“馬上就辦”作風(fēng)，大力實施民生工程，更加奮發(fā)有為地推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為全面從嚴(yán)治黨、鞏固黨的執(zhí)政地位奠定堅實基礎(chǔ)。

二、全面從嚴(yán)治黨只有“進行時”沒有“完成時”

習(xí)近平同志指出，從嚴(yán)治黨是一個永恒課題，黨要管黨絲毫不能松懈，全面從嚴(yán)治黨一刻不能放松，為落實全面從嚴(yán)治黨新要求指明了方向。

貫徹“三嚴(yán)三實”作風(fēng)建設(shè)新要求，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進程永遠(yuǎn)不會結(jié)束。全面從嚴(yán)治黨是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。隨著反腐敗的深入，我們既為黨中央“反腐敗無禁區(qū)”，有腐必反、有貪必肅、有案必查而拍手叫好，又為一批黨員干部因不守政治紀(jì)律，不循政治規(guī)律，違反黨紀(jì)國法而扼腕嘆息。事實證明，紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。黨章、黨紀(jì)、國法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，都是全黨必須遵守的規(guī)矩。違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的成本是巨大的，教訓(xùn)是慘痛的。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，尤其要發(fā)揮好表率作用，必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的六項基本條件，深入剖析反面典型嚴(yán)重違紀(jì)違法的思想根源，以反面典型為鏡，深入查找執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律等方面存在的突出問題，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。王岐山在會見出席“2015中國共產(chǎn)黨與世界對話會”外方代表時說：全面從嚴(yán)治黨，既要把理想信念宗旨這個核心價值觀作為“高線”，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿，小錯提醒、動輒則咎，堅持“高線”、絕不允許突破“底線”。由此可見，加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。全面從嚴(yán)治黨新形勢下，黨規(guī)較之國法更為嚴(yán)格，必須執(zhí)行黨紀(jì)與國法的一體推進，形成從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。全面從嚴(yán)治黨必須具體而不是抽象、認(rèn)真而不是敷衍地落實到位。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是對黨章規(guī)定的具體化?！稖?zhǔn)則》和《條例》實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進。一個重在立德，一個重在立規(guī)；一個標(biāo)注“道德高地”，一個開列“負(fù)面清單”；一個注重自我提升，一個注重懲戒約束，兩者相輔相成、相互促進，既為黨員干部戴上了“緊箍咒”，也帶上了“護身符”。體現(xiàn)了中央推進全面從嚴(yán)治黨的整體思考和系統(tǒng)謀劃，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要認(rèn)真落實和嚴(yán)格執(zhí)行這兩項法規(guī)，樹立高尚道德情操，嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺，把黨章權(quán)威立起來。全面從嚴(yán)治黨這項黨建重點工作，將是長期的，無止境的。

全面從嚴(yán)治黨是規(guī)矩、是制度，更是一條需“長期”“常效”相結(jié)合的道路。應(yīng)當(dāng)看到，一些黨組織和黨員干部，總以為全面從嚴(yán)治黨將是一段時期的、搞幾年將會淡出的活動。我們必須認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨的全周期，固然會表現(xiàn)為一個三年五載的短時期、階段性的發(fā)展，但一個階段的發(fā)展和結(jié)束，只是標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨的拓展和深化，并不意味著全面從嚴(yán)治黨整個工作的結(jié)束。全面從嚴(yán)治黨是由眾多的發(fā)展階段相銜接的全周期，必須持之以恒落實全面從嚴(yán)治黨新要求，搞好階段與階段之間的銜接，堅持長期發(fā)展、持續(xù)推進。現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。只要中國特色社會主義事業(yè)沒有結(jié)束，我們黨的歷史使命沒有完結(jié)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。

全面從嚴(yán)治黨重在堅持、難在堅持，成效也出在堅持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨既是一個緊迫的現(xiàn)實課題，也是一項長期的政治任務(wù)。要堅決摒棄“過大關(guān)”、“松口氣”的心理，牢固樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)沒有“完成時”的意識，用“自責(zé)之心、愧疚之情”去激勵自己，把服務(wù)好人民群眾作為一種自覺、一種標(biāo)準(zhǔn)、一種習(xí)慣。要堅決防止和克服“強調(diào)之時抓一下，強調(diào)過后放一下，出了問題緊一下，形勢好了松一下”的現(xiàn)象，以“咬定青山不放松”的決心把落實全面從嚴(yán)治黨新要求堅持下去。要把從防止“四風(fēng)”反彈作為工作著力點，不斷帶動黨內(nèi)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等的全面整治，要選賢任能，堅持好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，努力營造依靠制度選人用人的政治生態(tài)。落實全面從嚴(yán)治黨的新要求，黨內(nèi)關(guān)系必須正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人。要從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，堅持依法治國、科學(xué)治理，做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，帶動組織建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)全面嚴(yán)起來，營造出全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。

三、著力推進全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階

全面從嚴(yán)治黨，防治“為官不為”，關(guān)鍵要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。不容忽視的現(xiàn)實是，隨著高壓反腐、作風(fēng)建設(shè)的深入，推進和紀(jì)律約束的不斷加強，江蘇和全國一樣，全面從嚴(yán)治黨遇到了一些突出的難題，一些地方和單位出現(xiàn)“為官不為、為官亂為”問題，而且久治難絕。“為官不為”現(xiàn)象與全面從嚴(yán)治黨的要求背道而馳，危害性不容忽視。庸官懶政現(xiàn)象的產(chǎn)生，根子在改革觸動了既得利益。作為一種“隱性疾患”，“為官不為、為官亂為”看似精神狀態(tài)、工作作風(fēng)問題，但如果不及時關(guān)注、研究和解決，會嚴(yán)重阻礙全面深化改革進程，破壞黨群關(guān)系，勢必對經(jīng)濟社會發(fā)展造成極大的“內(nèi)傷”?！盀楣俨粸椤楣賮y為”是復(fù)雜的、微觀的心理層面上問題，具有巨大的潛在性、隱蔽性、危害性與難以根治性。在全面深化改革的新形勢下，落實全面從嚴(yán)治黨的新要求，必須堅決整治各種“為官不為”現(xiàn)象，對庸政、懶政“動刀子”，“出重拳”?！叭龂?yán)三實”專題教育，就是針對庸官懶政等問題而開展的一次重要部署，目的是使縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受更嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，自覺在思想上行動上和中央保持高度一致，為落實“四個全面”的戰(zhàn)略部署提供有力的組織保證?！叭龂?yán)三實”專題教育，是從根本上解決庸官懶政問題的良方?！叭龂?yán)三實”和“四有”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求緊密聯(lián)系、相互貫通，三者都是對黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出的具體要求。

在防治“為官不為、為官亂為”的具體操作層面上，建議試行“干部召回問責(zé)制度”。各地黨委可根據(jù)不同市情、縣情制定各自的“不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法”。眾所周知，對于為官不正的領(lǐng)導(dǎo)干部，因為涉嫌違法亂紀(jì)，只能進入紀(jì)委部門組織調(diào)查的范圍了。如果黨員干部出現(xiàn)“不勝任現(xiàn)職”庸、懶、散、浮、拖五種情形（可對不作為、慢作為、亂作為等具體表現(xiàn)設(shè)置相應(yīng)分值，劃定得分“藍(lán)線”、“黃線”、“紅線”，規(guī)定期限內(nèi)積分達(dá)到相應(yīng)線域的），就將其召回進行集中教育，進行誡勉談話，其后安排為期1～6個月的重點項目建設(shè)或中心工作進行跟蹤考察，如果跟蹤考察不合格的，根據(jù)情況分別做出轉(zhuǎn)崗、免職、降職、降級、待崗乃至辭退和解聘等方式進行組織處理（程序是明察暗訪、監(jiān)督檢查、調(diào)查核實、召回問責(zé)）。

防治“為官不為、為官亂為”，治本之策是積極推進法治型黨組織建設(shè)。要堅持依法治國和依規(guī)治黨的一體推進，實現(xiàn)黨建與法治相互融合。2014年12月，蘇州市委首次較為完整地提出了建設(shè)法治型黨組織的構(gòu)想。2015年3月，蘇州市委率全國之先，出臺《關(guān)于建設(shè)法治型黨組織的意見》。6月，蘇州市委辦公室下發(fā)貫徹落實市委《關(guān)于建設(shè)法治型黨組織的意見》重點任務(wù)分工方案。同月，蘇州市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《蘇州市建設(shè)法治型黨組織試點工作方案》。法治型黨組織建設(shè)體現(xiàn)了改作風(fēng)、敢作為、有擔(dān)當(dāng)，促進事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是新形勢下從嚴(yán)管理干部的應(yīng)有之義。建設(shè)法治型黨組織是指黨組織執(zhí)政理念上堅守法治意識，重大決策上嚴(yán)守法治程序，治理方式上依靠法治手段，嚴(yán)格依法執(zhí)政，依規(guī)管黨治黨，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，在法制軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進法治中國建設(shè)，建設(shè)法治型黨組織具體體現(xiàn)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)立法、依法決策、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不斷提高依法執(zhí)政能力，這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。依法執(zhí)政能力建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基石，要以建設(shè)法治型黨組織為引領(lǐng)和保障，堅持依法治國和依規(guī)治黨的一體推進，實現(xiàn)黨建與法治相互融合，從而全面協(xié)調(diào)法治政府、法治市場、法治社會一體化建設(shè)。蘇州市委積極推進法治型黨組織建設(shè)的成功實踐表明：在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，將法治融入黨建，有力地推進了全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階，特別是為全面提升依法執(zhí)政水平，防治“為官不為、為官亂為”找到了一個好載體，真正實現(xiàn)了制度管人、法律管人，而不是人管人。是一項制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果，對全省乃至全國其他地區(qū)具有指導(dǎo)和借鑒意義。下一步我們要以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，整治“為官不為、為官亂為”，既要思想上重視，更需要一個好的制度環(huán)境，必須進一步明確權(quán)力和責(zé)任清單，將其制度化、法制化，要從根本上解決“為官不為、為官亂為”問題，就必須在深化改革中打破利益固化的藩籬，由人治走向法治，實現(xiàn)治理腐敗能力現(xiàn)代化，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

〔本文系國家社科基金重點項目“習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要論述研究”（2015ADJ009），2015年江蘇省重大應(yīng)用研究課題“全面從嚴(yán)治黨的基本要求與江蘇實踐研究”（15WTA011）的中間成果〕

（作者系中共江蘇省委黨校廉政教育研究中心主任，二級教授）

責(zé)任編輯：張功杭