基于DPSIR 的太平湖流域（黃山區(qū)）生態(tài)安全綜合評(píng)估

徐藝揚(yáng)，錢敏蕾，李 響，王祥榮，謝玉靜

（復(fù)旦大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與工程系，上海 200433）

生態(tài)安全可定義為能夠維持和保障一個(gè)國(guó)家或區(qū)域人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)不損害或威脅生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整的生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)，理想狀態(tài)是人與自然環(huán)境達(dá)到高度和諧［1］.流域生態(tài)安全即指流域及其服務(wù)區(qū)域可持續(xù)的安全發(fā)展不受生態(tài)破壞、生態(tài)退化等的威脅［2］.2011年，國(guó)家在洱海等9個(gè)湖泊開展水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作，2012年起，開展了水質(zhì)良好湖泊保護(hù)專項(xiàng)工作.對(duì)湖泊流域的生態(tài)安全進(jìn)行綜合評(píng)估，是涉及國(guó)家保護(hù)環(huán)境戰(zhàn)略層面的重要內(nèi)容，也是流域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求；系統(tǒng)綜合地評(píng)估流域生態(tài)安全狀況勢(shì)必成為保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，亦可為流域生態(tài)系統(tǒng)的管理與決策提供科學(xué)的依據(jù)，對(duì)其進(jìn)行綜合定量研究極具理論和現(xiàn)實(shí)意義.

太平湖流域是流域景觀生態(tài)安全格局的核心源地和黃山、九華山的重要生態(tài)屏障，在黃山“兩山一湖”旅游發(fā)展規(guī)劃中具有重要地位.作為流域23萬常住人口和每年1 000萬左右的國(guó)內(nèi)外游客的直接飲用水源地，太平湖是長(zhǎng)江中下游地區(qū)廣大人民群眾重要的飲用水源地之一，是安徽乃至華東地區(qū)未來重要的優(yōu)質(zhì)淡水戰(zhàn)略資源，生態(tài)戰(zhàn)略地位突出；太平湖生態(tài)服務(wù)功能突出，承擔(dān)著水源涵養(yǎng)、水源地、生物多樣性保育、灌溉、航運(yùn)、發(fā)電等多種服務(wù)功能.然而，目前太平湖面臨著水質(zhì)下降、湖濱人為活動(dòng)干擾、流域生態(tài)系統(tǒng)退化等環(huán)境壓力和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn).因此，對(duì)太平湖流域的生態(tài)安全進(jìn)行綜合評(píng)估，是太平湖流域生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的必要環(huán)節(jié)和現(xiàn)實(shí)需求，是保障太平湖流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)太平湖流域生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)管理與決策的重要理論依據(jù).

1 研究區(qū)域概況

太平湖位于安徽省黃山市黃山區(qū)境內(nèi)，東經(jīng)117°54′43″～118°12′58″，北緯30°14′34″～30°28′45″，屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候.流域覆蓋整個(gè)黃山區(qū)及池州市的七都鎮(zhèn)和陵陽鎮(zhèn)，本文研究區(qū)域主要為流域的黃山市境內(nèi)區(qū)域，包括9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總面積約為1 770km2（圖1）.2012年末，全區(qū)已建成自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，區(qū)域森林覆蓋率達(dá)75.8%.太平湖主要匯水河流共7條，其中5條支流的主要河道處于或經(jīng)過黃山區(qū)境內(nèi)，分別為麻川河、浦溪河、秧溪河、舒溪河和清溪河.2012年年末，黃山區(qū)農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝跀?shù)的55.0%，高于全國(guó)47.4%的平均水平；全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)45.0%.該流域地形起伏多變，地勢(shì)呈四周高中間低；已發(fā)生和可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要為崩塌、滑坡和泥石流［3］.

圖1 太平湖流域（黃山區(qū)）地理區(qū)位圖Fig.1 Location map of Taiping Lake watershed

太平湖于2012年3月被列入第二批水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)，水環(huán)境污染主要來自農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染.據(jù)環(huán)保局水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2012年，流域內(nèi)飲用水源達(dá)到二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)要求，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；五條主要入湖河流中，秧溪河、舒溪河和清溪河水質(zhì)較好，達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；浦溪河和麻川河水質(zhì)總體保持在Ⅲ類；湖體水質(zhì)總體評(píng)價(jià)良好，為Ⅱ～Ⅲ類，有時(shí)接近Ⅰ類.

2 研究方法

本文以流域生態(tài)安全為研究對(duì)象，以《湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評(píng)估指南》為指導(dǎo)，嘗試建立流域生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選擇合適的評(píng)價(jià)方法和模型，對(duì)流域生態(tài)安全進(jìn)行評(píng)估.本文將根據(jù)科學(xué)性、客觀性、可比性、實(shí)用性、全局性和可操作性的原則以及生態(tài)安全的內(nèi)容，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口壓力、科技能力和資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及整治建設(shè)能力等方面的重要因素來建立指標(biāo)體系.

2.1 生態(tài)安全評(píng)估模型選取

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)湖庫和流域生態(tài)安全評(píng)估的研究較多.在研究方法上，不同學(xué)者對(duì)不同研究區(qū)域所用評(píng)價(jià)方法有所差異，主要包括GIS或RS與GIS結(jié)合的方法，灰色關(guān)聯(lián)度優(yōu)勢(shì)模型，模糊評(píng)價(jià)模型，“壓力－狀態(tài)－響應(yīng)”（PSR）模型，“驅(qū)動(dòng)力－狀態(tài)－響應(yīng)”（DSR）模型，以及“驅(qū)動(dòng)力－壓力－狀態(tài)－影響－響應(yīng)”（DPSIR）模型等［4］.其中，作為一個(gè)概念性的框架，DPSIR（Driving forces，Pressures，State，Impacts，Responses，即“驅(qū)動(dòng)力－壓力－狀態(tài)－影響－響應(yīng)”）模型于1993年由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）提出，該模型具有綜合性、整體性、系統(tǒng)性、靈活性等優(yōu)點(diǎn)，在環(huán)境政策的相關(guān)研究中深受廣大研究人員和政策制定者的歡迎.

國(guó)外流域生態(tài)系統(tǒng)大多得到了較好的保護(hù)，受人為活動(dòng)干擾的程度較低，因此其流域生態(tài)安全研究對(duì)象主要關(guān)注重要的河口流域，多集中于生物多樣性、生境的完整性、災(zāi)害預(yù)警等［5－9］.在國(guó)內(nèi)，河湖流域生態(tài)系統(tǒng)大多已處于或正處于比較強(qiáng)烈的人為活動(dòng)干擾中，國(guó)內(nèi)學(xué)者的生態(tài)安全研究多關(guān)注流域生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)、功能、承載力，及人為活動(dòng)對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)造成破壞的評(píng)估，以及在此基礎(chǔ)上做出預(yù)警和建議；在研究對(duì)象上，則主要集中在太湖、巢湖、滇池、遼河、三峽、洞庭湖等已經(jīng)受到較大人類活動(dòng)干擾的流域［10－14］.對(duì)于流域保護(hù)與管理而言，利用評(píng)估結(jié)果進(jìn)行流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)、管理和預(yù)警等，更應(yīng)引起重視.在DPSIR 模型的應(yīng)用方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者采用該框架建立了生態(tài)安全評(píng)估指標(biāo)體系，以上海、天津、安徽等省市，金沙江流域、丹江口庫區(qū)等河湖流域?yàn)槔M(jìn)行了實(shí)證研究［15－20］，表明了基于DPSIR 模型建立的評(píng)估指標(biāo)體系的客觀性和可操作性.該模型兼具PSR（壓力－狀態(tài)－響應(yīng)）模型和DSR（驅(qū)動(dòng)力－狀態(tài)－響應(yīng)）模型的特點(diǎn)，能完整有效地反映和整合生態(tài)系統(tǒng)中各因素的作用過程及彼此之間的因果關(guān)系，可涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的要素［21］，是適用于評(píng)估流域生態(tài)安全的方法之一.

根據(jù)DPSIR 模型框架，本文將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口甚至環(huán)境的發(fā)展作為“驅(qū)動(dòng)力”（Driving Forces）作用于環(huán)境，從而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生“壓力”（Pressures），其結(jié)果是環(huán)境“狀態(tài)”（State）的變化，由此導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)、人體健康等受到“影響”（Impacts）.這些影響引起人類和社會(huì)做出“響應(yīng)”（Reponses），而這些響應(yīng)又反過來作用于驅(qū)動(dòng)力、壓力、狀態(tài)或影響，即作用于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口和生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)和發(fā)展變化.DPSIR 模型結(jié)構(gòu)清晰、簡(jiǎn)單明了地反應(yīng)了人類社會(huì)和環(huán)境之間的關(guān)系，將表征一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的指標(biāo)分為五種類型，為環(huán)境指標(biāo)體系的構(gòu)建提供了一個(gè)基本框架.

2.2 基于DPSIR模型的生態(tài)安全評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)環(huán)保部《湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評(píng)估技術(shù)指南》提供的備選指標(biāo)，基于DPSIR 模型和AHP法的原理，對(duì)太平湖流域（黃山區(qū)）生態(tài)安全評(píng)估的指標(biāo)體系進(jìn)行逐層分析，考慮指標(biāo)的完整性、科學(xué)性、可操作性等原則，自上而下地建立較為完善的指標(biāo)體系.太平湖流域生態(tài)安全評(píng)估指標(biāo)體系的總體框架如圖2所示.

圖2 太平湖流域生態(tài)安全評(píng)估指標(biāo)體系總體框架Fig.2 Framework of ecological security evaluation index system of Taiping Lake watershed

“驅(qū)動(dòng)力”反映了該流域所處的人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相關(guān)屬性，是引起生態(tài)環(huán)境變化的根本動(dòng)力，例如流域生態(tài)系統(tǒng)人類活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)等，因此，將指標(biāo)分為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面，包括4項(xiàng)指標(biāo)；“壓力”反映了人類活動(dòng)導(dǎo)致的廢物排放和資源消耗對(duì)流域的影響，直接引起流域生態(tài)環(huán)境的變化，根據(jù)流域?qū)嶋H情況，分為水資源壓力和環(huán)境壓力，包括3項(xiàng)指標(biāo)；“狀態(tài)”直接反映流域生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)前的狀態(tài)，即生態(tài)環(huán)境在驅(qū)動(dòng)力和壓力下的狀態(tài)，主要體現(xiàn)在流域生態(tài)系統(tǒng)的承載力和污染水平上，而太平湖流域水資源豐富，支撐著流域的工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民生活，因此可通過水環(huán)境、供水狀態(tài)和環(huán)境狀態(tài)等方面的3項(xiàng)指標(biāo)來衡量；“影響”反映流域狀態(tài)對(duì)人類生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，是狀態(tài)發(fā)生變化的結(jié)果，主要包括流域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)影響等3方面的指標(biāo)；“響應(yīng)”則反映人類為減緩或適應(yīng)環(huán)境狀態(tài)的改變所采取的反饋措施，例如制定和采取積極的政策措施，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提高資源利用效率、減少污染等，具體包括3項(xiàng)指標(biāo).

2.3 權(quán)重確定

確定指標(biāo)權(quán)重的方法有多種，如采用層次分析法（AHP）、專家咨詢法（Delphi）、主成分分析法、熵權(quán)法等［22－23］.其中AHP法具有簡(jiǎn)潔性、實(shí)用性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)等不同領(lǐng)域得到了應(yīng)用，在理論上也得到了研究，同時(shí)該方法得到了不斷的發(fā)展［24］.本研究在指標(biāo)選取、權(quán)重確定及指標(biāo)量化計(jì)算中，面臨一些數(shù)據(jù)缺陷問題，如數(shù)據(jù)缺少時(shí)間序列、缺乏標(biāo)準(zhǔn)值等，故采用AHP法與Delphi法相結(jié)合的方法對(duì)準(zhǔn)則層及要素層的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分配，用專家咨詢法對(duì)指標(biāo)層的具體指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整并賦以權(quán)重.通過YAAHP V7.5 軟件，將不同專家的咨詢結(jié)果納入計(jì)算過程，確定各評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重值.

根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建思路，基于已獲得的統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查資料和專家咨詢結(jié)果，確定如表1所示的指標(biāo)體系.

表1 太平湖流域（黃山區(qū)）生態(tài)安全評(píng)估指標(biāo)體系Tab.1 The ecological security evaluation index system of Taiping Lake watershed（Huangshan District）

2.4 生態(tài)安全評(píng)估等級(jí)劃分

（1）生態(tài)安全指數(shù)：本文采用綜合評(píng)估方法來評(píng)估研究區(qū)生態(tài)安全狀況，以生態(tài)安全指數(shù)來表征，該指數(shù)由其下各層元素得分加權(quán)求和得出.最后根據(jù)計(jì)算得分來評(píng)估生態(tài)安全水平.

生態(tài)安全指數(shù)：

式（1）中，Xi為準(zhǔn)則層B層各元素的得分，Wi為B層各元素的分權(quán)重.

本研究中，流域生態(tài)安全狀態(tài)的分級(jí)主要參考區(qū)域生態(tài)安全狀態(tài)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)［25］，將流域生態(tài)安全狀態(tài)分為五級(jí)，各等級(jí)有一定的判別標(biāo)準(zhǔn)；通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及計(jì)算，使得生態(tài)安全指數(shù)得分越高，流域生態(tài)安全狀況就越好.參考學(xué)者研究［25－26］，按得分（0～5分）來劃分等級(jí)，具體見表2.

表2 生態(tài)安全評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)Tab.2 Ecological security assessment rating standard

（2）評(píng)估指標(biāo)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)太平湖流域生態(tài)安全進(jìn)行定量評(píng)估，應(yīng)將各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱、變量自身變異大小和數(shù)值大小的影響.通過對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的研究，太平湖流域（黃山區(qū)）各方面環(huán)境指標(biāo)中，一部分?jǐn)?shù)據(jù)存在質(zhì)量缺陷問題，主要有以下兩個(gè)方面：

①數(shù)據(jù)缺少時(shí)間序列.太平湖沒有參與湖泊綜合調(diào)查，指標(biāo)歷史數(shù)據(jù)有所缺失.

②標(biāo)準(zhǔn)值缺失.太平湖絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)缺乏《指南》所推薦的標(biāo)準(zhǔn)值數(shù)據(jù)（即1980或1990年代數(shù)據(jù)），原因主要在于缺乏研究和監(jiān)測(cè)；而類似湖泊（如丹江口水庫）同一時(shí)期的研究成果也難以獲得，故無法以此來模擬標(biāo)準(zhǔn)值.

基于以上原因，本論文依據(jù)《指南》里對(duì)相關(guān)指標(biāo)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及賦分、現(xiàn)有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，生態(tài)村、生態(tài)縣、市、省建設(shè)指標(biāo)，及已有研究文獻(xiàn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，以評(píng)估指標(biāo)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比較可靠地得到無量綱、具有可比性的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，并使得各指標(biāo)得分越高越好（表3）.方案層指標(biāo)等級(jí)劃分見表4（第412頁）.

表3 評(píng)估指標(biāo)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)Tab.3 Grade standard of evaluation indexes

（續(xù)表）

表4 方案層各指數(shù)得分等級(jí)Tab.4 Grade standard of solution layer indexes

根據(jù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，代入公式進(jìn)行計(jì)算，可得到各層指標(biāo)的得分情況.

3 結(jié)果與分析

3.1 太平湖流域生態(tài)安全評(píng)估結(jié)果分析

經(jīng)計(jì)算，2012年太平湖流域生態(tài)安全指數(shù)值為3.80.從生態(tài)安全等級(jí)劃分來看，太平湖流域生態(tài)安全狀況處于良好狀態(tài)，即現(xiàn)狀為較安全，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能較為完善，生態(tài)環(huán)境很少受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)尚完整，功能尚好，一般干擾下可恢復(fù)，生態(tài)問題基本不大，生態(tài)災(zāi)害基本可以預(yù)防和控制.

據(jù)計(jì)算，2011年，太平湖流域生態(tài)安全指數(shù)ESI＝3.52；與2011年相比，2012年太平湖生態(tài)安全狀況有所改善，主要體現(xiàn)在污染負(fù)荷降低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，人口增幅不大，環(huán)保投入增加；生態(tài)建設(shè)取得一定成效；環(huán)境監(jiān)管水平提高，實(shí)施飲用水源地保護(hù)、生活污水治理、工業(yè)污染治理、網(wǎng)箱退湖和魚類資源保護(hù)等環(huán)保工程項(xiàng)目，強(qiáng)化環(huán)境管理和執(zhí)法、開展污染整治等措施起到了積極作用，當(dāng)?shù)貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷增加.

（1）從評(píng)估結(jié)果來看，2012年，“驅(qū)動(dòng)力”指數(shù)值為3.85，處于較弱的水平，主要在于人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力已經(jīng)存在，但對(duì)湖泊生態(tài)系統(tǒng)影響較輕；流域人口密度有所上升但仍處在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級(jí)范圍內(nèi)；經(jīng)濟(jì)造成的壓力較強(qiáng)，流域GDP持續(xù)上升.

（2）流域生態(tài)“壓力”弱，流域水質(zhì)保持良好；從具體數(shù)據(jù)來看，流域內(nèi)的污染負(fù)荷有所下降，可見“十二五”以來所采取的環(huán)境保護(hù)和治理措施取得了一定成效.

（3）流域水質(zhì)和生態(tài)“狀態(tài)”好，評(píng)估得分較2011年有所提高；流域水質(zhì)總體而言有所好轉(zhuǎn)，根據(jù)具體數(shù)據(jù)，湖體污染物濃度下降，流域內(nèi)主要支流的水質(zhì)也較上年有所提升；當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Ｗo(hù)措施得到加強(qiáng).

（4）流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到一定影響，總體處于較弱的水平.從各類服務(wù)功能指標(biāo)來看，湖區(qū)飲用水源供給功能較好、水產(chǎn)品供給功能一般，旅游景觀服務(wù)功能受損相對(duì)較小.相對(duì)于安徽省及全國(guó)而言，天然濕地所占比例較高；由于湖周邊開發(fā)強(qiáng)度較高，湖濱緩沖區(qū)受到破壞，湖濱帶凈化能力受到了一定程度的影響；旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展可能帶來較大的資源消耗和污染負(fù)荷；由于農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染的排放，支流生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能也受到一定影響.

（5）“響應(yīng)”現(xiàn)狀水平一般，主要在于環(huán)保投入仍顯不足、環(huán)湖農(nóng)村污染物直排較多，缺乏集中處理.近年來，太平湖流域所采取的環(huán)保措施起到了較好的作用，工業(yè)企業(yè)廢水處理率和農(nóng)村禽畜糞便綜合利用率較高，但農(nóng)村生活垃圾和生活污水集中處理率低，生活垃圾、生活和養(yǎng)殖污水多直接排放.應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高環(huán)湖農(nóng)村生活污水集中處理率，最大限度地減少污染物直接入湖；應(yīng)進(jìn)一步提高生活垃圾的收集處理能力.當(dāng)環(huán)保投入占GDP的比例達(dá)到1.5%時(shí)，基本可以控制污染，達(dá)到3%以上，才能有改善環(huán)境的成效.因此，為保持良好的生態(tài)安全狀況、建設(shè)生態(tài)型的城鎮(zhèn)，政府應(yīng)加大環(huán)保投入，提升環(huán)境監(jiān)管能力，完善污水、垃圾等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善雨污分流系統(tǒng)和市鎮(zhèn)管網(wǎng)，提高污染凈化能力.

總體來說，影響太平湖生態(tài)安全的因素主要為持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和持續(xù)增加的人口“驅(qū)動(dòng)力”；“壓力”得到控制，“狀態(tài)”得到保持和提升，因而對(duì)環(huán)境的“影響”減弱.而“響應(yīng)”水平的逐步提高將在一定程度上緩解太平湖生態(tài)安全水平下降的幅度.

3.2 對(duì)策和建議

目前，黃山區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃合理，廢棄物處理的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，規(guī)劃在建工程措施將使點(diǎn)源污染將受到較好控制；但黃山區(qū)大部分農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后，缺乏污水和垃圾的收集、處理設(shè)施，再加上農(nóng)藥、化肥的不合理使用，農(nóng)村面源污染和生活污染將嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境.

保住一湖清水，是太平湖流域可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力.國(guó)內(nèi)外大湖流域不乏成功經(jīng)驗(yàn)，例如德國(guó)、奧地利和瑞士三國(guó)交界處的博登湖、瑞士和法國(guó)交界處的日內(nèi)瓦湖、日本的琵琶湖、我國(guó)浙江省境內(nèi)的千島湖、長(zhǎng)白山天池、臺(tái)灣日月潭、云南瀘沽湖等［10－14］，［32－38］.值得借鑒之處主要有以下幾點(diǎn)：第一，流域污水集中處理，嚴(yán)格控制污染排放；第二，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共同治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境；第三，有明確的水功能區(qū)劃、流域保護(hù)計(jì)劃和完備的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，重視湖濱帶保護(hù)和恢復(fù)；第四，有健全的組織機(jī)構(gòu)和比較完善的法律法規(guī)；第五，對(duì)流域生態(tài)保護(hù)重視度高，公眾參與程度高；等等.

對(duì)太平湖流域而言，降低流域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，提高流域生態(tài)安全程度，除借鑒已有經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)：

（1）繼續(xù)推進(jìn)已有農(nóng)村環(huán)境連片整治等環(huán)保措施，出臺(tái)相應(yīng)管理政策措施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)有效控制；

（2）加強(qiáng)污染防治，把“三同時(shí)”制度落到實(shí)處，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)控和科研支撐，提高發(fā)展的質(zhì)量；

（3）積極推進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)人均收入度增長(zhǎng)的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)的壓力，減少對(duì)流域生態(tài)環(huán)境的破壞；有規(guī)劃地進(jìn)行旅游開發(fā)；

（4）制定科學(xué)的流域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃好水源涵養(yǎng)區(qū)、特殊地質(zhì)地貌區(qū)、強(qiáng)水土流失區(qū)、氣象災(zāi)害高發(fā)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作，確保流域生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)不惡化；

（5）增加對(duì)農(nóng)村發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的投入，建立高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，做到治理和開發(fā)相結(jié)合，合理利用流域自然資源，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染入湖；

（6）建立流域管理機(jī)構(gòu)并健全生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管機(jī)制，并將生態(tài)保護(hù)列入對(duì)各級(jí)政府工作考核的范圍，以增強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任感；

總之，為了太平湖流域的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的渠道.

本論文采用理論研究與實(shí)例分析相結(jié)合的方法，對(duì)太平湖流域（黃山區(qū)）的生態(tài)安全進(jìn)行分析，結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和研究，選取反映流域生態(tài)安全的12個(gè)指標(biāo)，構(gòu)成太平湖流域（黃山區(qū)）生態(tài)安全綜合評(píng)估指標(biāo)體系.經(jīng)評(píng)估，太平湖流域（黃山區(qū)）生態(tài)安全總體上處于良好狀態(tài)，但若要保持良好的生態(tài)安全狀況，必須從多方面采取措施，加大環(huán)境保護(hù)力度，防止生態(tài)環(huán)境受到破壞.

本文在指標(biāo)的選取方面主要受到了指標(biāo)能否量化、數(shù)據(jù)本身的完善與否及自身知識(shí)儲(chǔ)備等因素的制約，指標(biāo)體系有待更深入的研究.在進(jìn)一步的研究中，對(duì)同類型流域的比較研究以及RS、GIS等信息技術(shù)手段的應(yīng)用，將為太平湖流域的生態(tài)安全評(píng)估提供更為有力的支撐.

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