農(nóng)民參與專業(yè)合作社影響因素分析——以贛南臍橙種植戶為例

張德寧　潘驪婷　洪韜

農(nóng)民參與專業(yè)合作社影響因素分析——以贛南臍橙種植戶為例

張德寧潘驪婷洪韜

［提要］通過對贛南臍橙主產(chǎn)區(qū)種植戶的問卷調(diào)查獲得一手資料，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)民參與專業(yè)合作社的影響因素。結(jié)果表明農(nóng)民參與專業(yè)合作社的行為受到自身的文化程度、種植規(guī)模、對合作社了解程度、政府的支持力度、市場的發(fā)育程度多方面因素的影響?；谶@些研究結(jié)果，提出相關(guān)政策建議。

農(nóng)民；專業(yè)合作社；影響因素；贛南臍橙

一、引言

近年來，中央政府就引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社做出了一系列戰(zhàn)略部署和政策調(diào)整，這為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展創(chuàng)造了積極的社會(huì)環(huán)境和制度空間。通過農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展改善農(nóng)民的交易地位，降低家庭農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營成本，引導(dǎo)農(nóng)戶成員實(shí)現(xiàn)增長增收，這是許多發(fā)達(dá)國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我國農(nóng)民在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)致富的必由之路。但據(jù)國家農(nóng)業(yè)部門在2013年8月28日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)82.8萬家，實(shí)有成員達(dá)6540多萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的25.2%，與農(nóng)業(yè)部提出在十二五末要實(shí)現(xiàn)實(shí)有入社農(nóng)戶成員達(dá)到全國農(nóng)戶總數(shù)的45%以上的目標(biāo)差距還很大。另外據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓?。?007）研究指出法國與荷蘭90%的農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，丹麥98%的農(nóng)民都是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成員，日本、韓國參加農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成員達(dá)90%以上，巴西、智利也有80%左右的農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社。通過以上的數(shù)據(jù)顯示我國的農(nóng)民專業(yè)合作社存在覆蓋面小，發(fā)育程度不足的問題。專業(yè)合作社的建立是以農(nóng)民自愿為原則的，合作社充分發(fā)展的前提是農(nóng)民對它的需求日益增長，那么，是什么因素影響農(nóng)民建立和加入專業(yè)合作社的積極性，怎樣依法完善政策制度，有效發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社作用，正是本文所要探討的問題。

二、文獻(xiàn)回顧

近年來，我國學(xué)術(shù)界對于農(nóng)民參與專業(yè)合作社的影響因素給予了較多的關(guān)注，出現(xiàn)了不少有價(jià)值的研究成果。張冬平等（2007）以河南省為例，對農(nóng)民參與專業(yè)合作社的預(yù)期影響因素進(jìn)行分析。研究表明，文化程度較高的農(nóng)民或具有干部身份的農(nóng)民更傾向于參與專業(yè)合作社。王克亞等（2009）通過對河南省4個(gè)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的農(nóng)戶參與專業(yè)合作社意愿的調(diào)查和分析，得出愿意參加的僅占17.5%。主要是有兩個(gè):一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)外出打工和兼業(yè)的比較多，農(nóng)業(yè)不是主要的經(jīng)濟(jì)來源；二是接受農(nóng)民專業(yè)合作社這個(gè)新事物的困難較大。巨源遠(yuǎn)（2010）基于對蘋果專業(yè)合作社的調(diào)查研究，認(rèn)為影響農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社意愿的內(nèi)在因素主要包括特定農(nóng)作物上的生產(chǎn)水平、農(nóng)戶對信息的了解程度、戶主個(gè)人能力。因此，應(yīng)該加大對當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社所涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的全方位支持力度，其次，加大農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳力度，完善合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品的職能。張鐵英（2012）通過對吉林省梨樹縣的調(diào)研，結(jié)果顯示年齡、受教育年限、土地種植面積、政府扶持了解、合作社了解程度、資金技術(shù)等因素對農(nóng)戶參與意愿的影響很重要。黃文義、李蘭英（2011）等人的調(diào)研結(jié)果表明：農(nóng)戶對合作社的了解、戶主文化程度、合作社現(xiàn)有的社員規(guī)模等因素對農(nóng)戶的入社行為有顯著的影響。

綜觀這些學(xué)者的研究，其研究內(nèi)容主要側(cè)重從宏觀層面探討目前我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的必要性、作用及其模式選擇，研究方法主要以規(guī)范分析為主。從微觀層次，特別是從農(nóng)戶的角度，對農(nóng)民參與專業(yè)合作社影響因素的分析較少。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和最終實(shí)施的主體應(yīng)該是農(nóng)民，農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展應(yīng)以尊重農(nóng)戶的意愿為前提，以滿足農(nóng)戶發(fā)展需求為根本目的。因此，研究農(nóng)戶的合作行為，揭示影響農(nóng)民參與專業(yè)合作社行為的因素，對于把握我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本方向和制定有關(guān)政策有十分重要的意義。

三、農(nóng)民參與專業(yè)合作社影響因素的分析

課題小組成員于2014年6月深入到贛南臍橙主產(chǎn)區(qū)的贛州市信豐縣、安遠(yuǎn)縣，走村入戶，調(diào)查對象為從事臍橙種植的農(nóng)戶，共發(fā)放問卷300份，其中有效問卷為287份。

（一）對合作社缺乏了解抑制農(nóng)民加入其中

在未參加合作社的263個(gè)被調(diào)查者中，有52.8%的人數(shù)是因?yàn)椴涣私夂献魃缍醇尤肫渲?。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民并未聽說有臍橙專業(yè)合作社，或者并不了解臍橙專業(yè)合作社的具體職能是什么，所以這抑制了臍橙種植戶加入到合作社當(dāng)中，這也反映了臍橙專業(yè)合作社沒有很好的宣傳以讓更多的種植戶了解自己。

表1　搖未參加合作社的原因

（二）種植規(guī)模較大的農(nóng)戶傾向加入合作社

我們以種植臍橙的面積來定義種植規(guī)模，種植面積越大代表種植規(guī)模越大。其中參加臍橙專業(yè)合作社的24位農(nóng)民的平均種植臍橙面積為15畝，而未加入臍橙專業(yè)合作社的農(nóng)民平均種植臍橙面積為8.54畝，可見加入合作社的農(nóng)民種植規(guī)模要大于未加入合作社的農(nóng)民。一般來說，種植規(guī)模較大的農(nóng)民的收入來源很大一部分是靠臍橙的產(chǎn)出收入，因此他們更愿意加入到臍橙專業(yè)合作社當(dāng)中獲得必要的服務(wù)。

表2　搖種植戶種植規(guī)模

（三）農(nóng)民加入臍橙專業(yè)合作社與受教育程度呈正相關(guān)

用1、2、3、4分別定義農(nóng)民的受教育程度為小學(xué)及小學(xué)一下、初中、高中、高中以上。求得的平均值，數(shù)值越大代表平均受教育程度越高，數(shù)值越小代表平均受教育程度越低。分析數(shù)據(jù)得到未加入臍橙專業(yè)合作社的種植戶平均受教育為1.6，而參與合作社的種植戶平均受教育為2.7，也就是說受教育程度高的農(nóng)民傾向加入合作社。從訪談中了解到，具有較高學(xué)歷的農(nóng)民對新事物較容易接受，對專業(yè)合作社的作用比較認(rèn)可，認(rèn)為加入合作社為自己多了一份保障，因此這部分人較愿意加入臍橙專業(yè)合作社當(dāng)中。

表3　搖平均受教育年限

（四）規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)民加入合作社的主因

由于臍橙種植農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，抵御外界風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱加上臍橙屬于商品化程度較高且價(jià)格彈性較大的農(nóng)產(chǎn)品，存在較大的銷售風(fēng)險(xiǎn)。理論上講，加入合作社有利于農(nóng)戶降低自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，因此受較多各種風(fēng)險(xiǎn)影響的農(nóng)戶可能越傾向加入合作社。

表4　搖選擇參加合作社的原因

（五）政府的宣傳和引導(dǎo)有助于農(nóng)民加入臍橙專業(yè)合作社

在24名加入臍橙專業(yè)合作社的農(nóng)民中，有16人認(rèn)為政府宣傳的比較到位，占比66.7%，而未加入合作社的且填寫有效問卷的252名農(nóng)戶中僅有35人認(rèn)為政府宣傳到位，占比為13.9%?？梢妼I(yè)合作社的推廣既需要農(nóng)民的自發(fā)行動(dòng)，也需要政府必要的推動(dòng)，通過有效的宣傳能夠提高農(nóng)民參加合作社的比例。

表5　搖對政府宣傳是否到位評價(jià)

（六）其他

影響農(nóng)民對專業(yè)合作社需求的因素還有其它一些原因，雖然在問卷中沒有涉及，但是在調(diào)研訪談過程中發(fā)現(xiàn)這些因素，筆者認(rèn)為有必要指出這些因素。第一，臍橙專業(yè)合作社提供服務(wù)單一，使得種植戶對其需求不大。目前，贛南地區(qū)大多臍橙專業(yè)合作社只有提供農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)，而不能解決農(nóng)民最為關(guān)心的銷售問題，筆者認(rèn)為這背后顯示了贛南臍橙產(chǎn)業(yè)化程度較低，銷售市場遠(yuǎn)離生產(chǎn)地，當(dāng)?shù)厣罴庸て髽I(yè)缺乏，這些因素制約了臍橙專業(yè)合作社提供多種服務(wù)功能。第二，相當(dāng)部分臍橙專業(yè)合作社只是作為空殼合作社存在，甚至部分合作社的成立是為了套取國家的相關(guān)優(yōu)惠政策，可以想象這樣的合作社在它成立之初就意味著不是代表廣大農(nóng)民的利益，因此也就很難吸引農(nóng)民加入其中。第三，基層缺乏懂技術(shù)、有文化、會(huì)經(jīng)營的人才，制約了臍橙專業(yè)合作社作用的發(fā)揮。目前，從事臍橙種植的農(nóng)民大多為上了年紀(jì)的傳統(tǒng)農(nóng)民，年輕勞動(dòng)力一般在外工作，而經(jīng)營臍橙專業(yè)合作社需要一批懂技術(shù)、有文化、會(huì)經(jīng)營的人才，這樣才能真正辦好合作社，帶動(dòng)更多農(nóng)民加入其中。

四、簡短結(jié)論及政策建議

本文以贛南臍橙種植戶為例分析了影響農(nóng)民參與專業(yè)合作社的決定因素。研究表明，農(nóng)戶參與專業(yè)合作社的行為受到戶主的文化程度、種植規(guī)模、對合作社了解程度、政府的支持力度、市場的發(fā)育程度多方面因素的影響，并隨著這些因素的變化而不斷變化。

在研究基礎(chǔ)上，就促進(jìn)贛南地區(qū)臍橙專業(yè)合作社健康發(fā)展，帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與其中，筆者提出如下政策建議：

第一，尊重農(nóng)民意愿，不可采取一刀切發(fā)展方式。農(nóng)民參與專業(yè)合作社受到自身因素以及外部因素的影響，有其內(nèi)在規(guī)律。政府不可為了達(dá)到一定的數(shù)量指標(biāo)而強(qiáng)制農(nóng)民加入其中，而是應(yīng)當(dāng)本著自愿原則，尊重農(nóng)民的意愿和選擇，同時(shí)練好內(nèi)功，讓專業(yè)合作社能夠真正發(fā)揮其作用，這才是提高農(nóng)民參與專業(yè)合作社比例的根本途徑。

第二，推進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展，密切農(nóng)戶與合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。當(dāng)前，贛南地區(qū)臍橙深加工企業(yè)數(shù)量很少，這直接制約了臍橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使得贛南臍橙目前主要停留在鮮果銷售或者初加工層面上，這不僅制約了臍橙的增值，也影響到農(nóng)戶的增收。另外，從合作社角度來分析，由于臍橙加工企業(yè)較少，極大地影響到合作社業(yè)務(wù)功能的拓展，尤其是在解決臍橙銷售、加工增值方面更是無能為力。因此，政府應(yīng)當(dāng)加大招商引資力度，引進(jìn)一批高質(zhì)量的臍橙加工企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)合作社自辦加工企業(yè)，提高合作社縱向一體化的程度。通過合作社解決農(nóng)民最為關(guān)心的銷售問題，降低交易成本，使農(nóng)民愿意參與到合作社當(dāng)中。

第三，培育示范合作社，規(guī)范合作社發(fā)展。政府要重視示范性合作社建設(shè)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)發(fā)展；制定扶持政策，增加財(cái)政投入，提供稅收優(yōu)惠，方便登記注冊；促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，著力從制度層面解決合作社性質(zhì)不清、地位不明、登記無序等問題。此外，政府還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對空殼合作社進(jìn)行整治。隨著近些年政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度有所加強(qiáng)，加上不少地方政府對合作社的數(shù)量規(guī)模有所要求，使得不少地方出現(xiàn)了以套取優(yōu)惠政策為目的，實(shí)際很少發(fā)揮作用的空殼合作社，對此政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管對不符合要求的合作社予以取締。

第四，重視農(nóng)村人力資本建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)帶頭人。專業(yè)合作社的運(yùn)行管理需要一批懂技術(shù)、有文化、會(huì)經(jīng)營的人才，另外，根據(jù)研究結(jié)果也可以看出農(nóng)民的受教育程度越高，越傾向加入合作社。因此政府需要采取一系列政策，諸如通過技能培訓(xùn)提高現(xiàn)有種植戶的業(yè)務(wù)技能，通過優(yōu)惠政策及宣傳引導(dǎo)較高學(xué)歷人才回鄉(xiāng)建設(shè)臍橙專業(yè)合作社。

［1］張冬平等.基于Logit模型下農(nóng)民加入專業(yè)合作社的意愿分析［J］.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（3）.

［2］王克亞，劉婷，鄒宇.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶參與專業(yè)合作社意愿調(diào)查研究［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2009，（7）.

［3］巨源遠(yuǎn).影響農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社意愿的內(nèi)在因素分析［J］.統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2010，（7）.

［4］張鐵英.吉林省農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社的意愿的影響因素分析—以梨樹縣為例［J］.當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，2012，（1）.

［5］黃文義，李蘭英等.農(nóng)戶參與林業(yè)合作社的影響因素分析—基于浙江省的實(shí)證研究［J］.林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2011，（2）.

［6］郭紅東，蔣文華.影響農(nóng)戶參與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織行為的因素分析—基于對浙江省農(nóng)戶的實(shí)證研究［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004，（5）.

［7］溫鐵軍.中國新農(nóng)村建設(shè)報(bào)告［R］.福建人民出版社，2010，（4）.

［責(zé)任編輯：邵猷芬］

張德寧（1993—），男，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，本科在讀，研究方向?yàn)槔碚摻?jīng)濟(jì)學(xué)；潘驪婷（1994—），女，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，本科在讀，研究方向?yàn)閼?yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)；洪韜（1994—），男，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院，本科在讀，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)。（江西南昌330013）