淺析人事管理輪崗制度

林寶霞

摘 要：輪崗制度是人事管理常見(jiàn)的一種重要制度。輪崗制度是指通過(guò)人員崗位的輪換來(lái)實(shí)現(xiàn)組織人力資源的優(yōu)化。輪崗是人事管理一種靈活且十分有效的交流方式。通過(guò)職位的輪換，可以打破人員長(zhǎng)期在同一崗位產(chǎn)生的倦怠從而激發(fā)工作活力，而且可以通過(guò)職位與人員的重新組合來(lái)獲得更高的效益。因此，輪崗制度不僅有利于個(gè)人的全面發(fā)展與大局觀念的形成，同時(shí)也有利于組織內(nèi)的系統(tǒng)持續(xù)高效。研究輪崗制度，對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：輪崗;職位;人員;效率

中圖分類(lèi)號(hào)：D630 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2015）27-0007-02

輪崗制度作為人事管理的重要手段，能夠激發(fā)組織中的旺盛生命力，通過(guò)崗位輪換的機(jī)遇，為組織成員提供更多的崗位工作體驗(yàn)。目前，國(guó)外已有大量的企業(yè)通過(guò)員工部門(mén)輪換的方式，豐富員工的學(xué)識(shí)與能力，使員工的成長(zhǎng)曲線保持上升趨勢(shì)。同樣，我國(guó)各企事業(yè)機(jī)關(guān)單位也將輪崗廣泛開(kāi)展，促進(jìn)個(gè)人與組織的全面發(fā)展。

一、人事管理輪崗制度

（一）輪崗制度含義

輪崗是人事管理中的一種重要交流機(jī)制。輪崗是組織為了提高員工的自身能力，增強(qiáng)人與崗位的匹配度，在某些崗位定期組織的人員的輪換，以達(dá)到培養(yǎng)復(fù)合型人才進(jìn)行人事管理的目的。輪崗制度廣泛應(yīng)用于公共組織與企業(yè)組織中，輪崗制度的組織辦法與實(shí)施細(xì)則一般由組織所在人事部門(mén)負(fù)責(zé)，并對(duì)符合條件的輪崗人員進(jìn)行統(tǒng)一的職位輪換。輪崗制度不是簡(jiǎn)單的職位調(diào)換，而是一種動(dòng)態(tài)的人員與職位匹配的過(guò)程。輪崗流程大致包括申請(qǐng)人申請(qǐng)，組織審核批準(zhǔn)，人員流動(dòng)上報(bào)備案，人員崗前培訓(xùn)，輪崗過(guò)程監(jiān)督，以及輪崗效果反饋。在動(dòng)態(tài)的流動(dòng)中，塑造人的全面發(fā)展。

（二）人事管理輪崗制度的辦法

輪崗制度在企業(yè)中，適應(yīng)范圍一般為集團(tuán)公司的中層領(lǐng)導(dǎo)或是分公司的一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)內(nèi)大型公司輪崗一般為3年，根據(jù)實(shí)際工作的需要以及輪換人員的能力特點(diǎn)，輪崗時(shí)間也有所不同。崗位輪換一般以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主，個(gè)人服從組織安排。輪崗人員的薪酬待遇方面執(zhí)行公司統(tǒng)一的薪酬規(guī)定，并接受所在崗位的考核評(píng)定。人員離崗需要接受離崗審計(jì)，落實(shí)輪崗責(zé)任。

在公共組織中特別是在公務(wù)人員隊(duì)伍中，輪崗工作的開(kāi)展主要是根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，由人社部制定《國(guó)家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法》實(shí)施輪崗?！秶?guó)家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法》于1996年7月31日發(fā)布實(shí)施且現(xiàn)行有效。輪崗也稱(chēng)為職位輪換是公務(wù)員交流制度的方式之一，適用于國(guó)家各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、人事管理輪崗制度的必要性

第一，輪崗能夠帶來(lái)工作生機(jī)活力激發(fā)工作創(chuàng)造性。很多員工從入職到退休都是在一個(gè)處室工作，時(shí)間久了難免滋生怠倦，面對(duì)工作環(huán)境新的改變依舊以過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)與老的辦法從事固定工作。造成工作方式的滯后與辦事效率的低下。而輪崗則為人提供了一種新的工作環(huán)境與新的崗位職能，新的崗位帶來(lái)新鮮感的同時(shí)又帶來(lái)對(duì)新問(wèn)題新環(huán)境的思考，客觀上有利于打破固有思維進(jìn)行新的工作模式探索，從職位輪換的過(guò)程中激發(fā)了人的熱忱與主動(dòng)性。

第二，輪崗制度能夠科學(xué)地對(duì)人進(jìn)行培訓(xùn)與管理。輪崗制度并不是工作崗位的調(diào)換，而是一種動(dòng)態(tài)人與職位相匹配的過(guò)程。通過(guò)職位的調(diào)整尋求崗位最合適的人選，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)干部人事管理人與職位綜合性匹配。不同崗位的輪換有利于職工形成宏觀思維政策大局觀，新舊崗位的交替必然會(huì)產(chǎn)生閱歷經(jīng)驗(yàn)與新知識(shí)的相互融合，在輪崗交流的過(guò)程中往往會(huì)有效衡量各方面利益布局，推動(dòng)工作創(chuàng)新的進(jìn)程。

第三，輪崗可以消除人事管理中出現(xiàn)的負(fù)面因素。比如公務(wù)人員在其固定崗位長(zhǎng)期工作，必然會(huì)出現(xiàn)崗位所帶來(lái)的利益關(guān)系誘惑。官員的流動(dòng)可以有效打破固定崗位幾年或是幾十年產(chǎn)生利益關(guān)系，掃清行政阻力，促進(jìn)干部勤政廉政。

三、人事管理輪崗制度中常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）對(duì)硬性輪崗規(guī)定走過(guò)場(chǎng)

輪崗工作具有整體規(guī)劃性，尤其對(duì)輪崗的時(shí)間一般都有詳細(xì)規(guī)定。輪崗所在崗位一般是一年至三年，為了員工歷練而進(jìn)行的輪換，員工一般在新崗位的輪崗時(shí)間一年左右。一年后員工又重新回到原有崗位。因此，很多員工對(duì)輪崗缺乏重視，認(rèn)為輪崗的新崗位不是自身長(zhǎng)期的工作職位，對(duì)一年輪崗期間的工作具有混日子的消極意識(shí)。更有甚者存在對(duì)硬性的輪崗規(guī)定存在走過(guò)場(chǎng)的行為。尤其是跨區(qū)域，異地輪崗，認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生與家人分居情況而有抵觸情緒。

（二）輪崗交接不清權(quán)責(zé)不明

輪崗制度的實(shí)施使得原有人員與原職位相脫離，對(duì)于問(wèn)題事故等責(zé)任追溯上容易存在推諉的情況。崗位之間的輪換還存在交接過(guò)程，交接包括崗位所涵蓋的人財(cái)物等，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，交接過(guò)程中也難免會(huì)存在一些疏忽。這對(duì)輪崗之后工作的開(kāi)展容易埋下隱患。此外，一些重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的輪換，對(duì)責(zé)任追究機(jī)制造成一定障礙。原來(lái)的決策者輪到其他工作崗位，而出現(xiàn)問(wèn)題的崗位則需要由新上任的領(lǐng)導(dǎo)履行職能將問(wèn)題解決。這樣使得輪崗出現(xiàn)很多急功近利的政績(jī)工程，在短期輪崗過(guò)程中展現(xiàn)效益，而日后暴露出許多問(wèn)題，造成前者出現(xiàn)問(wèn)題由后者來(lái)負(fù)責(zé)的窘境。

（三）內(nèi)行轉(zhuǎn)外行存在決策失誤

輪崗為了對(duì)人才進(jìn)行多方面的鍛煉，所更換的職位大多為與原崗位職能性質(zhì)不同的崗位。所接觸的人與物是不熟悉的，不了解的。同時(shí)所面臨的也是新的變化著的環(huán)境，在面臨工作抉擇時(shí)缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，容易出現(xiàn)決策的失誤。在抉擇時(shí)，由于跨領(lǐng)域的不同，很多原本掌握的知識(shí)技能難以應(yīng)付新的崗位挑戰(zhàn)。由內(nèi)行卻變成了外行，即便是對(duì)輪崗進(jìn)行了基礎(chǔ)性的培訓(xùn)，但是面對(duì)職位所處動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境，也很難考慮到所有選擇結(jié)果的可能性，決策存在很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）原單位部門(mén)業(yè)務(wù)骨干人才流失

很多部門(mén)不愿意開(kāi)展輪崗，是認(rèn)為本部門(mén)的人員長(zhǎng)期在自己崗位上，對(duì)于工作已經(jīng)是得心應(yīng)手，能夠在自身崗位帶來(lái)高效率的工作。而輪崗使得這批業(yè)務(wù)骨干離開(kāi)所在職位，而由新的人員替代，這期間的磨合會(huì)對(duì)崗位上的效益帶來(lái)一定損失。同時(shí)，輪崗鍛煉也是為人員晉升進(jìn)行能力儲(chǔ)備，很多在原崗位的業(yè)務(wù)骨干通過(guò)輪崗在一定程度上得到晉升，不再回到原來(lái)的基層部門(mén)，對(duì)于基層崗位來(lái)說(shuō)存在業(yè)務(wù)人才流失的可能。因此一些部門(mén)為了防止人才流失，舍不得輪，形成人員固本部門(mén)所有的觀念影響輪崗工作的順利開(kāi)展。