高校教育基金會項目管理系統的設計與開發(fā)

梁玉超 劉婧一

摘 要：本文介紹了北京華北電力大學教育基金會項目管理系統的設計與開發(fā)。該系統針對高校教育基金會項目管理工作的主要需求，應用計算機技術、數據庫技術和信息管理技術，實現了對高校教育基金會捐贈項目、財務資金和籌款對象的信息化管理，提高了基金會項目管理工作的辦公自動化程度。該系統使用方便、界面友好、流程清晰、操作簡單。

關鍵詞：教育基金會;項目管理;信息管理系統

中圖分類號：G647 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）27-0106-02

高校教育基金會是由高校發(fā)起設立，以服務高校自身為目的、面向社會開展籌款與捐贈管理的非營利性機構。自1994年國內第一家高校教育基金會——清華大學教育基金會成立至今，高校教育基金會已在我國歷經了20余年的發(fā)展，其對促進我國高等教育事業(yè)發(fā)展，提高高校自身科學化管理水平，都發(fā)揮出重要的影響和作用。

北京華北電力大學教育基金會于2010年4月在北京市民政局注冊成立，在5年的發(fā)展過程中，共為華北電力大學籌集和爭取的資金及資產總額過億元，實現了較基金會原始基金50余倍的快速增長。隨著基金會捐贈項目和資金規(guī)模的幾何式增長，仍依靠傳統的人力手工模式，已不能夠滿足當前基金會項目管理工作的發(fā)展要求。因此，通過信息化手段整合基金會項目管理工作流程，搭建一個面向多用戶群體的基金會項目管理平臺，是提升高校教育基金會管理工作水平的重要手段和當務之急。

一、項目管理系統的結構設計

（一）項目管理工作概述

項目管理工作是高校教育基金會日常管理中非常重要的組成部分，其直接影響到基金會的社會聲譽及捐贈項目的持續(xù)性和可再生性。項目管理工作一般包括：根據高校自身發(fā)展，策劃籌款項目;項目立項;項目運行期間的節(jié)點記錄和材料歸檔;依據捐贈協議，監(jiān)督項目落實及資金使用情況;與項目捐贈方、執(zhí)行方和受益方密切聯絡，及時反饋信息;項目結項;完成項目運作質量評估。此外，還需要按照國家規(guī)定落實信息公開工作以及收集社會信息、挖掘潛在募款對象等等?？梢姡椖抗芾砉ぷ骷确彪s又重要，是推動高校教育基金會自我建設和可持續(xù)發(fā)展的核心力量。

（二）系統的結構設計

對照前述高校教育基金會項目管理工作的主要內容，我校教育基金會項目管理系統結構設計主要包含以下四個部分：項目管理部分、資金管理部分、籌款對象管理部分以及用戶權限管理部分。

二、項目管理系統的功能開發(fā)

（一）項目管理部分

項目管理部分是本管理系統的核心功能，主要包含基本信息管理、管理流程設置以及管理操作設置三個功能模塊。

1.基本信息管理。管理人員可在此模塊下記錄各基金項目的基本信息，如：項目名稱、項目種類、立項及存續(xù)時間、項目情況簡介、關聯捐贈協議書編號、關聯財務賬戶編號、項目負責人以及項目捐贈方、執(zhí)行方和受益方基本信息等。此外，系統還提供上述信息的關聯查詢和統計功能。

2.管理流程設置。項目管理工作針對各類型的基金項目采用不同的管理流程，相互間往往不盡相同或相差較遠，例如：學生獎學金項目需要管理人員在學年評優(yōu)過程中，依據捐贈協議核實學院報送的擬獲獎學生信息，并轉發(fā)捐贈方復核;在獎學金發(fā)放過程中，管理人員應主動邀請捐贈方代表來校參加頒獎儀式等活動。而在學科建設項目中，則需要管理人員在課題立項、中期檢查以及結項階段組織召開評審會議等。為此，本模塊賦予了管理人員針對不同種類基金項目設置相應管理流程的功能，保障本系統適用于現有高校教育基金會所有運行捐贈項目。

3.管理操作設置。該模塊為項目管理流程提供相應的操作設置選項。管理人員可以在不同管理流程下，選擇文件上傳備份、預設時間提醒、確認完成勾選以及備注記錄等操作選項組合，依靠信息化平臺完成捐贈項目的管理流程，進而能夠及時、準確、全面的管理該項捐贈項目。

（二）資金管理部分

資金管理部分主要由收入資金管理、支出資金管理以及資金統計分析三個功能模塊組成。管理人員可以通過本系統完成對基金會財務賬戶資金流的管理和統計。

1.收入資金管理。系統通過捐贈收入以及其他收入兩種模式對基金會財務賬戶的收入資金進行妥善管理，其中捐贈收入資金管理信息有收款金額、收款幣種、收款日期、收款用途、來款單位基本信息等，同時提供是否寄送捐贈票據、捐贈證書等操作的確認完成鉤選功能，確保收入資金的準確記錄。同時，系統還提供以上信息的關聯查詢及批量導出功能。

2.支出資金管理。系統通過業(yè)務活動支出、管理費用支出和籌資費用支出三種模式對基金會財務賬戶的支出資金進行全面管理，其中業(yè)務活動支出資金管理信息有支款金額、支款幣種、支款日期、支款用途、經辦人及領用人基本信息等。同時提供是否留存收款票據等操作的確認完成鉤選功能，確保支出資金的準確記錄。同時，系統還提供以上信息的關聯查詢及批量導出功能。

3.資金統計分析。管理人員可以選擇查看某項捐贈項目或某時段下的收入資金及支出資金的流水明細，此外，系統還提供顯示信息的數據對比和批量導出功能，并可進行數據求和、求平均數、求方差等統計學計算。

（三）籌款對象管理部分

掌握龐大的籌款對象資源，并根據不同對象群體有的放矢的開展籌款工作，是衡量高校教育基金會管理水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?。為此，本系統為不同基金籌款對象群體提供其基本信息、生活習慣、捐贈歷史的個性化錄入，以及關聯信息查詢和批量導出功能。

此外，本系統預留了外接電信端口，與其他商業(yè)信息平臺對接后，即可實現針對不同籌款對象群體的手機短信和電子郵件批量發(fā)送功能，大大減輕基金會信息公開及籌款廣宣的工作量。

（四）用戶權限管理部分

本系統采用多用戶操作界面設計，系統管理員可以為不同用戶群體設置針對部分或全部信息的只讀、修改、統計查詢等操作授權。除基金會工作人員可以完成對捐贈項目、財物資金、籌款對象等方面的信息化管理外，基金項目的捐贈人、執(zhí)行人以及受益人也可以通過獲得不同操作授權，完成對相關信息的錄入、查詢、修改等操作，以了解相關基金項目的運行情況，在方便項目管理的同時也拓展了基金會信息公開的新渠道。

此外，不同的用戶群體還可在此界面進行修改密碼、錄入個人信息以及發(fā)布系統公告等操作，系統管理員還可在此查看各用戶的登錄時段及操作記錄等信息。

三、項目管理系統的開發(fā)環(huán)境

根據本系統的結構設計和功能需求，并結合我校基金會的實際情況，系統設計編程采用C#高級語言，設計實現基于ASP.NET三層架構與簡單工廠設計模式，數據庫采用SQLServer2008R2版，數據交互底層采用基本數據緩沖區(qū)于LINQ相結合，頁面結構基于HTML與JS，頁面布局采用DIV+CSS方式，統一基本樣式以便于其他頁面引用。

四、系統運行及改進意見

經過一年的設計、開發(fā)和調試工作，北京華北電力大學教育基金項目管理系統于2015年3月正式上線運行，其功能豐富、界面友好、操作簡單的特點，贏得了工作人員的一致好評。但也存在著一些亟待改進的問題。

第一，本系統集成了我校教育基金會捐贈項目、財物資金及籌款對象等諸多重要信息，一旦信息泄露將對我會核心利益及捐贈人隱私帶來不良影響。因此，構筑牢固的信息安全防護平臺，是本系統后續(xù)功能改進中要著力完善之處。

第二，本系統雖預留了與電信平臺的外接功能端口，但仍無法與教育基金會現行的財務辦公系統、稅務申報系統以及網站維護系統相融合，導致一些重要信息需重復錄入多個系統，平添了煩冗的工作量。因此，如何改進本系統與我會現行多個管理系統相兼容，也是本系統下一步亟待改進的地方。

總之，本項目管理系統的上線使用，代替了基金會傳統的人工管理方式，減輕了項目管理人員的工作量。同時，系統大幅提升了我校教育基金會的管理水平和公眾形象，并進一步推動我校教育基金事業(yè)的不斷壯大。

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