基于四維分析模型的職業(yè)教育校企合作現狀調查與分析

□多淑杰　易雪玲　黃新謀　沈孟康

基于四維分析模型的職業(yè)教育校企合作現狀調查與分析

□多淑杰易雪玲黃新謀沈孟康

基于四維分析模型從校企合作的廣度、深度、持續(xù)度與有效度對我國職業(yè)教育校企合作現狀展開調查。調查設計了政府、院校、企業(yè)、教師四個版本調查問卷，選取全國45個政府及相關部門，238家企業(yè)、20所院校和319位教師，采用在線調查系統(tǒng)進行。結果顯示：校企合作主體廣泛，合作內容寬廣，合作受眾普遍性比較高，但當前合作主要以中淺層次合作為主，在合作中學校仍發(fā)揮著主導作用，合作平均時間集中在2-5年，合作持續(xù)度不高，尚未達到滿意效果。

職業(yè)教育；四維分析模型；校企合作；現狀調查

校企合作是現代職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要內容。國務院最近頒發(fā)了《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，其中明確要求：“深化校企合作，強化校企協同育人”。為了全面了解我國職業(yè)教育校企合作現狀，本課題組結合前期研究成果，在全國范圍內選取部分職業(yè)院校、企業(yè)、政府和教師對我國職業(yè)教育校企合作現狀進行了調查。

一、調查方案設計

本課題組基于利益相關者理論從校企合作的廣度、深度、持續(xù)度和有效度四個維度建立了校企合作評價模型，并設計了相應的指標體系［1］。針對這些指標，我們分別設計了院校、企業(yè)、政府和教師四個版本的調查問卷。調查方式主要通過新開發(fā)的在線問卷調查系統(tǒng)進行，樣本從全國政府部門、企業(yè)、高職院校中抽取。課題組首先在中山職業(yè)技術學院等一些省內院校采用了預調查，然后分析預調查存在的問題，對在線調查系統(tǒng)進行修改后，于2014年3月至7月在全國范圍內展開了調查。

本次調查選取了全國45個政府及相關部門、238家企業(yè)、20所職業(yè)院校和319位教師作為調查對象展開調查，其中院校問卷是對學院總體校企合作現狀的調查，教師問卷主要是對專業(yè)層面校企合作現狀的調查（見表1）。

表1　有效樣本的分布情況

二、職業(yè)教育校企合作現狀調查結果與分析

本次調查從校企合作的四個維度開展，分別是校企合作廣度、校企合作深度、校企合作持續(xù)度和校企合作有效度。

（一）校企合作廣度

前期研究基于合作主體廣泛性、合作內容全面性、受眾的普遍性從合作企業(yè)數量、內容寬度、接受合作教育的學生比例、一線掛職鍛煉的專業(yè)教師比例四個方面建立了二級指標，衡量校企合作廣度。

1.合作主體廣泛性。合作主體廣泛性主要體現在參與合作的企業(yè)（院校）數量。從專業(yè)合作的企業(yè)數量來看（見圖1），合作企業(yè)數量在10家以上的專業(yè)占樣本比例最高，占整個專業(yè)樣本的44.2%；從企業(yè)合作的院校數量來看 （見圖2），98%的企業(yè)均有與院校開展合作。企業(yè)一般與2-4家院校建立合作關系，合作院校數量在2-4家的企業(yè)占樣本總數的46.6%。

圖1　專業(yè)校企合作企業(yè)數量　

圖2　企業(yè)校企合作院校數量

2.校企合作內容寬度。據調查顯示，每所院校均從專業(yè)建設、課程建設、師資建設、校內實訓室建設、校外實習基地建設、頂崗實習及指導、能力評價、研究開發(fā)等八個方面與企業(yè)開展了校企合作，合作內容寬廣。但從調查的企業(yè)來看（見圖3），其合作內容主要體現為參與院校師資建設和參與實訓基地建設兩個方面，均占樣本統(tǒng)計量的63%。

圖3　企業(yè)校企合作內容

3.受眾普遍性。主要從學生和教師在校企合作中受益普遍情況來衡量。校企合作中學生最直接的受益表現為可以到合作單位進行頂崗實習。從學生參與頂崗實習情況來看（見圖4），安排到合作單位進行頂崗實習的學生人數超過半數的專業(yè)占樣本總數的72.2%，在學生參與頂崗實習方面受眾普遍性高。但合作中專業(yè)教師受眾比例低，以深入企業(yè)一線鍛煉3個月以上的專任教師比例來看，74.1%的學校專業(yè)教師一線鍛煉比例少于50%。專業(yè)教師一線鍛煉比例超過50%的學校僅占樣本總數的25.4%（見圖5）。

圖4　由學校安排在合作單位實習學生比例　

圖5　專業(yè)教師一線鍛煉比例

（二）校企合作深度

校企合作深度受到企業(yè)的介入程度、企業(yè)主導作用以及契約關系的影響。企業(yè)的介入程度往往與企業(yè)資源投入關聯性強，企業(yè)投入資源越重要、金額越大，企業(yè)介入程度越高，校企合作程度也越深。較強的企業(yè)主導作用、一體化的契約關系也有利于校企合作程度加深。前期研究從投入資源情況、企業(yè)主導作用、契約性合作比例三個方面建立二級指標評價校企合作深度。

1.企業(yè)投入資源情況。根據企業(yè)投入資源情況（見表2），在企業(yè)投入資源種類的排序上，無論是院校調查還是企業(yè)調查，排在前兩位的資源投入分別是人員、技術或信息，實習實訓設備，企業(yè)對品牌資源、戰(zhàn)略資源的投入排序則比較靠后。以2012、2013兩年為例，在學院接收合作單位投入物質資源金額總數上，58.3%院校兩年累計接受投資金額在100萬元以下（見圖6-7）。在資源投資方式上，更多表現為企業(yè)的捐贈，接受捐贈的專業(yè)占79.2%，而投資入股的專業(yè)僅占4.2%。由此我們可以看出，企業(yè)投入資源金額不高，投入資源也主要以物質資源、人力資源、信息資源投入為主，戰(zhàn)略資源、品牌資源投入比較少；資源投資方式多表現為捐贈，資源共建共管和投資入股比較少。

表2　校企合作中企業(yè)投入資源種類及排序情況

圖6　2012至2013年間合作單位投入累計金額

圖7　2012至2013年間合作單位投資方式

2.企業(yè)的主導作用程度。企業(yè)主導作用主要從企業(yè)參與校企合作項目發(fā)揮的作用程度衡量。本文從專業(yè)建設、課程建設、師資建設、校內實訓基地建設、校外實訓基地建設、頂崗實習指導、學生能力考核評價、研究開發(fā)、招生就業(yè)等九個方面調查了企業(yè)主導作用情況。通過對企業(yè)參與合作項目的多重反應頻數分析（見圖8-16），我們發(fā)現，在專業(yè)建設、課程建設、校內外實訓基地建設、學生能力評價、招生就業(yè)方面主要表現為由學校主導，其占到51%以上。而由企業(yè)主導的均比較低，其僅在頂崗實習指導、參與研發(fā)方面發(fā)揮作用程度比較高。如在參與頂崗實習及指導方面，提供師傅指導并參與管理的占51.1%，參與研究開發(fā)方面，校企共同研發(fā)或企業(yè)主導提供技術、管理服務的占65.2%。

圖8　參與專業(yè)建設主導作用　

圖9　參與課程建設主導作用

圖10　參與師資建設作用

圖11　參與校內實訓基地建設作用

圖12　參與校外實訓基地建設作用　

圖13　參與頂崗實習指導作用

3.契約性合作比例。良好的契約在某種程度是實現校企合作的有效保障之一。根據研究結果，契約關系越強，校企合作程度越深。在調查院?！笆欠窈炗啎嫘Ｆ蠛献鲄f議”時，60.9%的院校其簽約率達到80%以上，校企合作簽約率一般。

（三）校企合作持續(xù)度

校企合作持續(xù)度主要從校企合作的持續(xù)時間、校企合作頻度、校企合作的穩(wěn)定性、校企合作保障機制等方面衡量。

圖14　參與學生能力評價作用　

圖15　參與校研發(fā)服務作用

圖16　參與招生就業(yè)作用

1.校企合作時間。一般來說，校企合作時間越長，校企合作持續(xù)性越長。衡量校企合作時間可從兩個方面著手：校企合作的平均時間和最長合作時間。從與合作單位的平均合作時間來看，51.1%的專業(yè)與合作單位的平均合作時間為2-5年；從與合作單位最長的合作時間來看，36.7%的專業(yè)最長的合作時間為5-10年，29.75%的專業(yè)最長合作時間為3-5年為主。

2.校企合作的頻度。校企合作頻度是指開展某一項目合作所需的時間間隔。合作頻度越高其持續(xù)性越強。根據校企合作頻度基本統(tǒng)計量表3，我們可以看出，校企平均6個月安排一批次學生進行實習，平均1年開展一次課程研討，平均1.5年開展一次專業(yè)調整、接受一批次教師實習、以及對教師進行一場次培訓，平均2年開發(fā)一門教材、合作研發(fā)一個項目以及開展一批次訂單培養(yǎng)，校企合作頻度相對比較低。

表3　校企合作頻度基本統(tǒng)計量描述

3.校企合作的穩(wěn)定性。校企合作主要內容之一就是接受學生頂崗實習，我們以合作期限內能每年都接納頂崗實習學生的單位所占比作為衡量校企合作穩(wěn)定性的重要指標。根據調查結果顯示，合作期限內每年均能接納頂崗實習學生的單位占比超過60%的學校占樣本的31.4%，每年都接納頂崗實習學生的單位占比為30%-60%的學校占樣本總數的29.8%，每年都接納頂崗實習學生的單位占比為10%-30%的學校占樣本總數的25.7%。每年均接受頂崗實習的單位相對比較少。

4.校企合作保障機制。主要以校企合作管理與服務機構的完整性、職能的發(fā)揮與制度的完整性等考核。在是否成立校企合作領導與協調組織方面，91.7%的學校選擇“是”。在校企合作領導與協調組織主導作用方面，70.8%的學校選擇 “由學校主導，政府與企業(yè)參與為主”，僅有8.3%的學校選擇有“政府主導，學校與企業(yè)參與”。

（四）校企合作有效度

采用五等分級“很不滿意、不滿意、一般、滿意和很滿意”調查學校、政府和企業(yè)對校企合作的總體滿意度，并依此賦值“1、2、3、4、5”。從調查結果來看（見表4），政府對校企合作滿意度比較高，對校企合作對人才培養(yǎng)和就業(yè)的作用評價均表示滿意。學校、企業(yè)對校企合作滿意度稍欠佳，不過也接近“滿意”程度。

表4　學校、政府和企業(yè)對校企合作滿意度評價

三、結論與政策建議

通過前面對我國職業(yè)教育校企合作現狀的基本統(tǒng)計分析，我們認為：校企合作主體廣泛、內容寬廣、合作受眾普遍性高。例如從參與企業(yè)的數量來看，合作企業(yè)數量超過10家的專業(yè)所占比最高，達到44.2%；合作內容已經涵蓋了專業(yè)建設、課程建設、師資建設、校內實訓室建設、校外實習基地建設、頂崗實習及指導、能力評價、研究開發(fā)等多方面；合作受眾面比較廣，例如超過50%的學生參與單位安排的頂崗實習。校企合作深度主要以淺中層合作為主，學校在校企合作的多個方面仍發(fā)揮了主導作用；校企合作的持續(xù)度方面，合作時間以2-5年為主，合作項目頻率為1-2年開展一次，合作持續(xù)度比較低。從校企合作滿意度來看，學校、企業(yè)對校企合作滿意度均比較低。

當前職業(yè)教育的校企合作已經發(fā)展到一定階段，人們普遍意識到了校企合作的重要性，并從多層面嘗試、尋求校企合作的有效路徑。但目前在校企合作深度和持續(xù)度方面均不理想。如何從政府層面推動校企合作向更深、更持續(xù)方面發(fā)展？我們認為可以從以下幾個方面著手：

（一）加強法規(guī)制度建設

隨著全面依法治國戰(zhàn)略的提出，職業(yè)教育依法治理成為必然選擇。而目前我國關于職業(yè)教育校企合作的相關法律法規(guī)不健全，“制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化”成為當前推動校企合作的主要內容之一。完善和建立我國職業(yè)教育校企合作法律法規(guī)體系，包括修訂《職業(yè)教育法》、從國家層面和地方層面制定《職業(yè)教育校企合作促進條例》，明確行業(yè)、企事業(yè)組織參與職業(yè)教育的職責、權力和義務［2］，合作方式和內容以及相應的獎懲辦法等。

（二）成立校企合作協調機構，搭建校企合作信息平臺

學校和企業(yè)作為不同歸屬領域的主體，主要借助勞動力市場關聯在一起。因此，在人才培養(yǎng)、供給與需求等方面存在眾多的信息不對稱，無疑加大了合作對方搜尋、契約的簽訂、契約執(zhí)行以及契約監(jiān)督等方面的難度，提高了其合作交易成本，抑制了企業(yè)參與校企合作的積極性。政府應充分發(fā)揮協調引導職能，成立由行業(yè)協會、企業(yè)、院校以及社區(qū)等多方參與組織機構，利用先進的信息技術，搭建校企合作信息平臺，從資本、人才、技術等資源整合入手，為校企合作各方提供完備信息，降低校企合作交易成本［3］。

（三）完善校企合作激勵機制

當前我國企業(yè)參與校企合作的意愿較強，根據我們調查，86.1%的企業(yè)愿意或非常愿意參與校企合作，但其參與合作的深度和持續(xù)度卻比較低。其原因在于除了前面提到的信息不對稱外，其中重要的一點在于人力資本投資的特殊性，即人力資本投資的外部性。由于人力資本投資的外部性導致企業(yè)成本與收益的不匹配，制約了企業(yè)深度合作和持續(xù)合作。因此，為了更深層推動企業(yè)參與校企合作，還需建立完善我國職業(yè)教育校企合作的激勵機制。如政府購買行業(yè)企業(yè)參與校企合作的服務，建立頂崗實習成本分擔機制，通過稅收優(yōu)惠以及補助補貼等方式對企業(yè)參與校企合作行為進行獎勵等［4］。

（四）健全校企合作評價監(jiān)督機制

評價監(jiān)督是促進校企合作有效實施的保障。為了全面評價校企合作的職責分擔和實施情況，需要建立全面科學合理的合作評價體系，并定期委托第三方地方對職業(yè)教育校企合作情況進行調查評價。從國家和地方兩個層面建立職業(yè)教育校企合作督導機制，加強政府對職業(yè)教育校企合作的監(jiān)督管理，對職責分擔不力或不到位的參與方進行問責，將企業(yè)開展職業(yè)教育合作情況納入企業(yè)社會責任報告。

［1］吳建新，易雪玲，歐陽河，等.職業(yè)教育校企合作四維分析概念模型及指標體系構建［J］.高教探索，2015（05）.

［2］歐陽河.以學生成長為目標構建行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的長效機制——基于《職業(yè)教育法》重新修訂的視角［J］.中國職業(yè)技術教育，2014（36）：8-18.

［3］程培堽.企業(yè)參與校企合作分析：交易成本范式［J］.職業(yè)技術教育，2014（34）：28-32.

［4］鄧志高.行業(yè)組織職業(yè)教育職能的政策路徑分析［J］.職教論壇，2015（6）：32-35.

責任編輯殷新紅

多淑杰（1979-），女，河北阜城人，中山職業(yè)技術學院副教授，經濟學博士，研究方向為財務會計、產業(yè)經濟、職業(yè)教育；易雪玲（1968-），女，湖南長沙人，中山職業(yè)技術學院職業(yè)教育研究所所長，研究員，研究方向為經濟學、職業(yè)教育學；黃新謀（1984-），男，福建仙游人，中山職業(yè)技術學院講師，研究方向為物流與供應鏈管理、職業(yè)教育；沈孟康（1976-），男，湖北荊州人，中山職業(yè)技術學院副教授，研究方向為企業(yè)管理、區(qū)域經濟、創(chuàng)業(yè)教育。

國家社會科學基金教育學一般課題“政府有效介入下的職業(yè)教育校企合作長效機制研究”，（編號：BJA120081），主持人：吳建新；廣東省教育科研“十二五”規(guī)劃2013年度項目“職業(yè)教育校企合作績效評價研究——基于廣東省18個地級市的實證研究”（編號：2013jk283），主持人：易雪玲。

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