郴州市北湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議

樊志韜

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，政府的主要工作任務(wù)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。在此背景下，提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著特殊的意義，為我國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一種新的思路。那么北湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況是怎樣的，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要做法有哪些，存在哪些問題和困難，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，如何才能更好地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，本文對(duì)這些方面進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：北湖；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展；建議

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)。近年來，北湖區(qū)認(rèn)真貫徹郴州市委、市政府精神，嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重中之重和全面建成小康的支撐性產(chǎn)業(yè)來抓，發(fā)展迅猛，日益成為北湖“一區(qū)三中心”戰(zhàn)略的有力支撐。

一、北湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況

1.經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。2011年、2012年北湖區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別達(dá)102.1億元、136.9億元，2013年高達(dá)153.25億元，總量是2010年的1.8倍，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中占比接近60%。2014年1月-9月份，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值完成131億元，同比增長(zhǎng)9%，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中占比接近62%，實(shí)實(shí)在在成為北湖第一支撐產(chǎn)業(yè)。

2.社會(huì)貢獻(xiàn)不斷提高。北湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)稅收貢獻(xiàn)超過了35%，從業(yè)人數(shù)超過8萬人。特別是2014年來，萬華汽車城、北湖電子商務(wù)城等新興市場(chǎng)陸續(xù)開業(yè)，已成為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。

3.項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。2013年“10個(gè)10工程”完成投資34.08億元，友阿商貿(mào)城、美美世界、步步高·新天地等城市綜合體和湘南綜合大市場(chǎng)、萬華汽車城等市場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。2013年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資226億元，同比增長(zhǎng)35%（房地產(chǎn)完成投資48.75億元）；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額229億元，增長(zhǎng)12.5%；實(shí)現(xiàn)旅游收入35.5億元，同比增長(zhǎng)21.3%。2014年全區(qū)固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)力度進(jìn)一步加大，城區(qū)10個(gè)市級(jí)調(diào)度的專項(xiàng)市場(chǎng)（城市綜合體）1-9月完成投資15.24億元。

4.招商引資來勢(shì)很好。近年來，北湖區(qū)先后引進(jìn)了友阿郴州商貿(mào)城、步步高·新天地等5個(gè)城市綜合體和湘南綜合大市場(chǎng)、高壁大市場(chǎng)等5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目。2014年來，先后新引進(jìn)了總投資過7億元的湘南宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流中心項(xiàng)目，總投資9億元的家居博覽中心項(xiàng)目，總投資18億元的高璧大市場(chǎng)項(xiàng)目，總投資近20億元的數(shù)字智能科技產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，合計(jì)協(xié)議投資近90億元，將強(qiáng)力支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。特別是“宏進(jìn)”項(xiàng)目等的落地，將進(jìn)一步夯實(shí)北湖沿107國(guó)道繞城線布局的大湘南市場(chǎng)聚集帶建設(shè)。

二、北湖區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要做法

1.調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)《郴州市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》（郴發(fā)〔2013〕8號(hào)）精神，北湖區(qū)高度重視，成立了區(qū)委書記為組長(zhǎng)、區(qū)直20多個(gè)成員單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行謀劃。及時(shí)出臺(tái)了《2014年北湖區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作方案》，以“穩(wěn)一強(qiáng)二快三”的戰(zhàn)略思路，調(diào)整確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體布局為“三城一園兩區(qū)兩帶”。“三城”，即環(huán)北湖公園中心商貿(mào)城、龍女溫泉城和南嶺生態(tài)城；“一園”，即湘南國(guó)際物流園；“兩區(qū)”，即五嶺廣場(chǎng)金融商務(wù)核心區(qū)、武廣新區(qū)至郴城西區(qū)復(fù)合型高端產(chǎn)業(yè)區(qū)；“兩帶”，即大湘南市場(chǎng)集聚帶和現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范帶。

2.突出項(xiàng)目建設(shè)。加大了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目比重，在2014年全區(qū)153個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目108個(gè)，占比70%。狠抓一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)力度大的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)與調(diào)整，深化重大前期項(xiàng)目的前期工作，不斷充裕服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。大力推進(jìn)“10個(gè)10工程”，重點(diǎn)抓好友阿商業(yè)廣場(chǎng)、美美世界等5大城市綜合體和湘南綜合大市場(chǎng)、高壁綜合大市場(chǎng)等5大專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，龍女景區(qū)、仙嶺溫泉等3大景區(qū)開發(fā)，郴州口岸國(guó)際物流中心、鐵海聯(lián)運(yùn)、鐵路口岸等四大物流平臺(tái)建設(shè)，恒大華府（三期）、恒隆華府等30個(gè)精品樓盤開發(fā)，小埠生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、愛尚三合等10個(gè)精品農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。

3.加快升級(jí)引導(dǎo)。加快老牌綜合市場(chǎng)和城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷改造升級(jí)，規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)，打造一批高檔次、高品位的購物廣場(chǎng)、主題購物公園和特色商業(yè)街區(qū)。促推北湖市成功轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)營(yíng)，解決了困擾多年的發(fā)展方向問題；圍繞特許、連鎖經(jīng)營(yíng)大力發(fā)展現(xiàn)代餐飲經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)餐飲休閑業(yè)相對(duì)集中的街區(qū)進(jìn)行功能特色升級(jí)引導(dǎo)，重點(diǎn)打造了興隆步行街、妙街特色餐飲文化街、龍女書畫文化創(chuàng)意街、厚府古玩奇石街“四條街區(qū)”。如今，中心城區(qū)興隆步行街、妙街特色飲食街等特色服務(wù)街區(qū)逐漸成形或日益壯大，知名度、美譽(yù)度不斷提高，影響力、輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.抓好培育引進(jìn)。加快培育引進(jìn)新興服務(wù)業(yè)，積極扶持健康服務(wù)、居家養(yǎng)老、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。加快湘南國(guó)際物流園礦業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū)建設(shè)，把電子商務(wù)作為重點(diǎn)，加快完善電子商務(wù)的物流配送體系。北湖網(wǎng)貿(mào)商城、富民商業(yè)城等電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化和規(guī)范，通過組織平臺(tái)商戶參加首屆中國(guó)電子商務(wù)博覽會(huì)，參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)推動(dòng)了平臺(tái)商家品牌化、規(guī)范化建設(shè)。家居博覽中心項(xiàng)目的引進(jìn)，填補(bǔ)了空白。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，引進(jìn)了一批股份制商業(yè)銀行在北湖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)；加快推進(jìn)百福投資公司信托產(chǎn)品和湘江流域重金屬污染治理等專項(xiàng)債券的發(fā)行工作（已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)發(fā)行18個(gè)億）。充實(shí)資產(chǎn)加快把槐海、住保投包裝成可以獨(dú)立發(fā)債的平臺(tái)公司，擇機(jī)發(fā)行北湖中小企業(yè)債。全面落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和扶持政策，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)的引進(jìn)。

5.探索創(chuàng)新試點(diǎn)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展條件，加快向產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，逐步向以研發(fā)和營(yíng)銷為主的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)發(fā)展物流配送、科技研發(fā)、合同能源管理、中介咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。積極開展服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn)，重點(diǎn)探索抓好制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)改革、物流業(yè)發(fā)展試點(diǎn)等。積極培育現(xiàn)代合同能源管理中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)威勝、精威科技等節(jié)能服務(wù)公司與國(guó)大有色等企業(yè)展開合同能源管理工作。支持幫助企業(yè)新建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)大有色與中南大學(xué)在郴共建試驗(yàn)基地研發(fā)鉛冶煉新技術(shù)；裕湘食品與中南林科大學(xué)等科研院所共建食品糧油加工技術(shù)研發(fā)中心等。迄今，高鑫鉑業(yè)等14家科技型企業(yè)均建立了自己的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心4家。

三、存在的問題和困難

1.總體發(fā)展滯后?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量、規(guī)模偏小，發(fā)展水平和檔次不夠高，對(duì)外影響力、輻射力還不夠強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)不明顯，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位，新興的倉儲(chǔ)物流、商務(wù)服務(wù)、旅游休閑、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，科技服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)體系還不夠完善，發(fā)展層次有待提高。服務(wù)平臺(tái)建設(shè)落后，科技水平低。

3.競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模普遍偏小、實(shí)力不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)乏力、行業(yè)內(nèi)部集聚度低，亟需做大做強(qiáng)。生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)配套服務(wù)能力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高，缺乏發(fā)展后勁?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員多集中在傳統(tǒng)型服務(wù)行業(yè)，總體素質(zhì)不高。

4.制約因素較多。土地要素制約：北湖區(qū)面積狹小，除去農(nóng)保地及防洪排澇、水源保護(hù)和市級(jí)用地等，可供開發(fā)利用的土地很少。資金要素制約：從服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)來看，全區(qū)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資資金需求非常大，而區(qū)級(jí)財(cái)力吃緊，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資增幅下降。另外，受桿線搬遷、渣土外運(yùn)、拆遷安置等影響，部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，特別是對(duì)城市綜合體項(xiàng)目影響很大。如：中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)，使友阿商貿(mào)城、鯤鵬商貿(mào)城等項(xiàng)目渣土外運(yùn)受阻。湘南國(guó)際機(jī)電城等項(xiàng)目受桿線搬遷、河道改造規(guī)劃等原因影響了施工推進(jìn)。羅家井城市綜合體因項(xiàng)目區(qū)拆遷量巨大，若郴州市政府無明確的舊城改造一事一議支持政策，相關(guān)意向開發(fā)商均望而怯步。人才要素制約：現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融服務(wù)等知識(shí)信息密集型服務(wù)行業(yè)高級(jí)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、高端中介服務(wù)人才嚴(yán)重匱乏，制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展。

5.有效需求不足。北湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平與發(fā)達(dá)城市還有較大差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求相對(duì)有限；城鄉(xiāng)居民收入增幅下降，社會(huì)消費(fèi)動(dòng)力減弱，特別是住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下滑較快，房地產(chǎn)銷售動(dòng)力不足；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程較慢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效需求。

四、加快北湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.健全工作體系。北湖區(qū)委、區(qū)政府已成立了以區(qū)委書記任顧問，區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的高規(guī)格現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門一把手是推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，都要高度重視，主動(dòng)履職，密切配合。要按照郴州市、北湖區(qū)相關(guān)文件要求，明確工作目標(biāo)、思路、項(xiàng)目、措施和考核辦法。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、溝通政企關(guān)系等方面的作用，構(gòu)建政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)共同促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的格局。

2.突出項(xiàng)目推動(dòng)。要按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的發(fā)展原則，建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理。要抓緊實(shí)施一批對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用大的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，特別是要加速推進(jìn)美美世界、步步高新天地、友阿郴州商貿(mào)城等大型商貿(mào)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目推進(jìn)大發(fā)展。要堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，建立完善“五個(gè)一”服務(wù)體系（即“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”），通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、指導(dǎo)督查等辦法，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)中的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，破解項(xiàng)目建設(shè)中用地指標(biāo)、桿線搬遷、渣土外運(yùn)、拆遷安置等要素的制約。

3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化政策環(huán)境。盡快出臺(tái)適合北湖區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見以及優(yōu)惠政策，從資金、稅費(fèi)、土地、人才等方面支持鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)改部門要制訂并細(xì)化發(fā)展重點(diǎn)及支持方向，對(duì)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持。要優(yōu)化辦事環(huán)境。要定期、不定期開展多種形式招商活動(dòng)，加快項(xiàng)目引進(jìn)。同時(shí)，各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，提高辦事效率和工作效能。要盡量簡(jiǎn)化審批程序，重大項(xiàng)目要特事特辦，開辟“綠色通道”。要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。堅(jiān)決打擊無理阻工鬧事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣違法行為；規(guī)范對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的檢查，制止“三亂”。建立項(xiàng)目和企業(yè)有問題快速解決機(jī)制，以最優(yōu)的環(huán)境，增強(qiáng)我區(qū)的吸引力，營(yíng)造加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的“洼地”。把對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的考核納入政府綜合績(jī)效考核范疇，作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

4.加大財(cái)政扶持。大力爭(zhēng)取國(guó)家和省市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展資金支持的同時(shí)，要設(shè)立區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，并逐年增加引導(dǎo)資金額度，規(guī)范項(xiàng)目管理。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力，扶持回報(bào)率高、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景良好的服務(wù)業(yè)企業(yè)，體現(xiàn)引導(dǎo)資金的科學(xué)性、帶動(dòng)性和主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也應(yīng)建立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金并逐步擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。

5.改革統(tǒng)計(jì)管理。目前，駐區(qū)各大超市總部多在長(zhǎng)沙，未計(jì)入我區(qū)營(yíng)業(yè)收入和增加值，不能反映北湖區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展真實(shí)情況，也不利于北湖全面小康建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成。為全面客觀反映全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，統(tǒng)計(jì)部門要研究制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確職責(zé)分工、完善統(tǒng)計(jì)方法，實(shí)施服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)分類統(tǒng)計(jì)，工商、稅務(wù)、商務(wù)、文化、旅游、體育、廣電等有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)合作，在統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)下，認(rèn)真清查，確保符合限額標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件的企業(yè)盡快申報(bào)入統(tǒng)，為政府加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和正確決策提供可靠依據(jù)。

6.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)崗位職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校開辦相關(guān)專業(yè)課程，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展專題研究，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦各類規(guī)范化、專業(yè)化的就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型復(fù)合人才。加速引進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，對(duì)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)高層次人才，采取戶口遷移自由、來去自由的流動(dòng)方式，人員編制、工資收入分配等按市對(duì)高層次人才的激勵(lì)政策執(zhí)行，妥善解決社會(huì)保險(xiǎn)、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等問題。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)將重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其他高級(jí)管理崗位面向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)各類人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來北湖創(chuàng)業(yè)發(fā)展。有計(jì)劃地培訓(xùn)和引進(jìn)一批專業(yè)人才，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)久可持續(xù)的發(fā)展活力和技術(shù)、智力保障。