競爭性國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展途徑分析

張可潘

摘 要：面對新時代的要求，轉(zhuǎn)型升級是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、做大做強國有企業(yè)的必然要求和主要途徑。文章從國有企業(yè)內(nèi)外部條件入手，以溫州快鹿集團公司的生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀為實例，分析當前競爭性國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展途徑。

關鍵詞：國有企業(yè) 轉(zhuǎn)型發(fā)展 結構調(diào)整 體制創(chuàng)新

中圖分類號：F270

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）06-273-03

十八屆三中全會《決定》提出要進一步深化國有企業(yè)改革，把推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度作為深化國有企業(yè)改革的總思路，并對國有企業(yè)改革作了重點工作部署。國有企業(yè)改革進入了新時期深化轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，不僅是新時期市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是國有企業(yè)實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的必然途徑?；仡檱衅髽I(yè)改革發(fā)展歷程，隨著1978年改革開放的號角吹響，國有企業(yè)改革也拉開了序幕，國有企業(yè)經(jīng)歷了擴大自主經(jīng)營階段、制度創(chuàng)新和結構調(diào)整階段、以國有資產(chǎn)管理體制改革推動國有企業(yè)改革發(fā)展階段，走過了風雨飄搖、蛻變發(fā)展30多年的歷程。在推動國有企業(yè)改革進程中，不少的國有企業(yè)在參與平等的市場競爭中改革重組，也有的企業(yè)由于歷史包袱重、產(chǎn)業(yè)結構落后，沒有及時調(diào)整改革、主動適應市場競爭而被淘汰，當然也不乏突破發(fā)展桎梏，脫胎換骨，取得改革成就的輝煌企業(yè)。過去30多年的國有改革之路只是國有企業(yè)“摸著石頭過河”的探索階段，十八屆三中全會的召開對國有企業(yè)來講是新時期的機遇也是挑戰(zhàn)，從國有企業(yè)改革的風雨歷程中生存下來的企業(yè)又開始新一輪的改革和新時期的考驗。筆者擬以溫州快鹿集團公司為例，探討競爭性國有企業(yè)如何利用現(xiàn)有優(yōu)勢，加快結構調(diào)整，突破轉(zhuǎn)型瓶頸，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一、解放思想，強化市場觀念

由于國有企業(yè)管理體制等歷史的原因，國有企業(yè)在樹立市場競爭意識和危機意識方面不明顯，具體體現(xiàn)在生產(chǎn)變革和經(jīng)營模式調(diào)整方面。在國有企業(yè)改革長河中，部分國有企業(yè)倒下的原因都存在市場競爭意識不強，觀念老化，固守著原來落后的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式。隨著市場環(huán)境競爭越來越激烈，消費者觀念也不斷提升，國有企業(yè)必須解放思想，強化市場觀念，以消費者和市場為導向，不斷與時俱進，變更生產(chǎn)方式，適應不斷變化的市場經(jīng)濟。

溫州快鹿集團公司作為老字號國有企業(yè)，能發(fā)展到現(xiàn)在，同轉(zhuǎn)變觀念，強化市場意識分不開。上世紀50年代靠生產(chǎn)味精起家的集體企業(yè)快鹿味精廠在國有企業(yè)改革浪潮中，不斷解放思想，增強市場競爭意識，以丁國聰為代表的快鹿集團公司管理者為快鹿的發(fā)展做出了不可磨滅的業(yè)績，他帶領員工走向市場，積極推銷產(chǎn)品，使得快鹿這個品牌在溫州家喻戶曉。

強化市場觀念不僅體現(xiàn)在對市場的影響力和控制力上，還體現(xiàn)在品牌營銷、戰(zhàn)略管理、資源整合等市場經(jīng)營管理理念的引入，不斷提升企業(yè)運營效益、產(chǎn)品盈利和品牌競爭力。溫州快鹿集團公司在這方面就是個成功的案例。以單一生產(chǎn)經(jīng)營味精到現(xiàn)在的味精、速凍、調(diào)味品等多元化產(chǎn)品經(jīng)營就是充分運用了品牌營銷市場戰(zhàn)略?？课毒蝽懫放?，利用品牌擴大經(jīng)營產(chǎn)品，不僅降低了單一產(chǎn)品帶來的市場風險，同時也提升了整體效益，擴大了企業(yè)規(guī)模，更好地促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。目前，隨著改革的深入，快鹿又進一步增強市場觀念意識，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，實施虛擬經(jīng)營戰(zhàn)略、覆蓋社區(qū)門店模式和全面鋪開電子商務，不斷迎接發(fā)展變化的市場競爭挑戰(zhàn)。

二、機器換人，加快結構調(diào)整

生產(chǎn)技術的發(fā)展和革新是生產(chǎn)力的標志之一，是推動企業(yè)發(fā)展的重要力量。2012年12月份中共浙江省委書記夏寶龍在省經(jīng)濟工作會議中提出，浙江將加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推進“機器換人”，以現(xiàn)代化、自動化的裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結構落后不僅是中小企業(yè)面臨的發(fā)展問題也是競爭性國有企業(yè)發(fā)展瓶頸。當前隨著勞動力成本上升、用工荒等問題的出現(xiàn)，工業(yè)機器取代人工已經(jīng)成為大勢所趨。相比傳統(tǒng)人工，采用自動化機器生產(chǎn)，能解決很多生產(chǎn)的瓶頸問題，具體現(xiàn)在以下三個方面。

1.降低企業(yè)用工成本，緩解用工荒壓力。2014年快鹿集團公司加快機器代人步伐，投入資金不到300萬元引進味精自動化包裝機器，經(jīng)過半年多的調(diào)試，7月份全線投入生產(chǎn)，成為全國首家實現(xiàn)粉狀味精包裝自動化的企業(yè)，徹底改變了幾十年來粉狀味精包裝依賴手工的歷史。由原來依靠60人包裝轉(zhuǎn)變?yōu)橐粭l流水線僅需一人操作，為企業(yè)節(jié)省了每年近200萬的資金支出，有效控制了企業(yè)成本?！皺C器換人”是工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)長久發(fā)展的必經(jīng)之路，目前在用工荒、市場低迷的大環(huán)境下，企業(yè)必須加快推進“機器換人”步伐。

2.“機器換人”是建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制的重要手段。生產(chǎn)自動化是現(xiàn)代企業(yè)管理體制的一個重要體現(xiàn)?！皺C器換人”有利于管理規(guī)?；?、現(xiàn)代化，安全化?？炻辜瘓F公司味精包裝自動化和內(nèi)遷實現(xiàn)了生產(chǎn)、包裝的無縫對接和統(tǒng)一管理，提高了整個味精分廠的管理水平。2014年快鹿集團公司還完成以氟代氨制冷系統(tǒng)的工程改造，徹底消除了公司的重大安全隱患，改造后的制冷系統(tǒng)低耗高效，實現(xiàn)了無人值守的管理模式。

3.有利于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。部分國有企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、結構落后的問題，而“機器換人”一方面本身就是淘汰落后生產(chǎn)能力，建立專業(yè)化、集約化、規(guī)范化生產(chǎn)模式，促進優(yōu)勢企業(yè)做強做大。另一方面有助于提升產(chǎn)業(yè)層次和技術水平。競爭性國有企業(yè)要以產(chǎn)業(yè)層次向高端攀升作為發(fā)展的新動力，增加產(chǎn)品附加值，就必須依托于生產(chǎn)技術的革新，加快“機器換人”。

三、體制創(chuàng)新，不斷釋放活力

深化國有企業(yè)人事改革是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要方向和內(nèi)容，在新時期市場經(jīng)濟體制下，大部分國有企業(yè)在進人、用人、選拔以及薪酬發(fā)放等管理制度方面仍然沿用過去的機制，管理方式粗糙、職責不清、冗官冗員、效率低下、意識不強，這與外部激烈的市場競爭環(huán)境不相適應，造成企業(yè)發(fā)展缺乏活力，資源浪費。因此建立與市場相符的用人選拔機制成為企業(yè)體制創(chuàng)新的重中之重，主要從四個方面進行人事改革。

1.進行崗位收入分配改革，盤活現(xiàn)有人才資源。2015年1月，快鹿集團公司在公司五屆三次職工代表大會上通過了《員工工資調(diào)整方案》，明確指出要引入崗位績效考核，細化崗位職責，量化崗位業(yè)績，促進企業(yè)形成事事有指標考核，件件有落實時效的工作局面。完善崗位職責和收入分配制度是激勵國有企業(yè)員工，調(diào)動工作積極心和完善監(jiān)督管理機制的一個有效舉措。

2.更加注重崗位業(yè)績獎勵，用好用活各類人才。大多數(shù)國有企業(yè)還存在著職稱考評、職稱掛鉤工資的現(xiàn)象，然而大多數(shù)職稱僅僅是“花瓶”，并未給崗位和企業(yè)帶來相應的效益，但是卻增加了企業(yè)的成本支出，同時也無形中造成收入分配的不公平競爭，不利于人才資源的發(fā)揮?？炻辜瘓F公司在進行人事改革方面注意到了這一點，在《員工工資調(diào)整方案》中特別強調(diào)要逐漸取消與崗位職責相關不大的職稱晉級制度，著重獎勵在崗位中做出較大工作業(yè)績的行為，并且納入崗位晉升范疇，這也是企業(yè)用好用活人才的又一亮點。

3.健全開放化、科學化干部的選拔方式及通道。目前大多國有企業(yè)在選拔干部方面還是以資歷優(yōu)先進行選拔，干部隊伍結構方面偏老齡化，不能滿足企業(yè)未來可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的需要，不利于企業(yè)應對不斷更新變化的市場經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，干部選拔和管理改革勢在必行。要摒棄過去不合理的觀念，建立公平、公開、公正、擇優(yōu)錄取的選拔原則，通過公開透明科學合理的選拔程序進行選拔，采用任期制的方式，同時完善考核機制。

4.有效利用編制，不斷引進先進人才?！耙M人才困難、留不住人才”是國有企業(yè)發(fā)展存在的一個問題。造成這種現(xiàn)象的原因和國有企業(yè)體制在編制、薪酬等方面存在的弊端有一定的聯(lián)系?，F(xiàn)在國有企業(yè)用人編制卡的越來越嚴，用人機制沒有放活，薪酬收入分配方面也沒有進行合理的人才傾斜。人才的缺失直接影響到企業(yè)發(fā)展的競爭力。因此國有企業(yè)改革必須解決人才問題，放活機制，建立現(xiàn)代人才隊伍，從而推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四、履行責任，提升國有企業(yè)“承擔責任”的誠信力

當前，我國國有企業(yè)發(fā)展進入新的歷史時期，在新形勢下應積極履行社會責任，充分發(fā)揮“排頭兵”作用。

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，承擔著重要的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。近年來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，國有企業(yè)要積極把企業(yè)優(yōu)勢與履行社會責任相結合，不斷提升國有企業(yè)“承擔責任”的誠信力，為社會貢獻國有力量，同時也是樹立企業(yè)良好形象，實現(xiàn)企業(yè)和社會共（下轉(zhuǎn)第277頁）（上接第274頁）贏的有力舉措。

快鹿集團公司作為食品企業(yè)積極承擔社會責任，引領行業(yè)食品安全。在市場經(jīng)濟中，市場主體是平等競爭的，因此快鹿集團公司不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、大力發(fā)展中央廚房，促進企業(yè)競爭力提升。2014年快鹿集團公司在產(chǎn)品質(zhì)量上強監(jiān)管、下苦工，精益求精，確保品質(zhì)。在全體員工的共同努力下，產(chǎn)品從內(nèi)在到包裝質(zhì)量都得到明顯提升，速凍食品銷量也得到明顯提升。同時推進中央廚房建設。隨著市教育局在中小學推廣中央廚房配送，快鹿也利用多年來生產(chǎn)快餐的經(jīng)驗優(yōu)勢加入到中央廚房招標行列，為達到標準的中央廚房生產(chǎn)模式，主動尋找廠房，擴大規(guī)模，還積極引進先進設備，為提供安全營養(yǎng)的學生快餐而積極籌備、規(guī)劃。

發(fā)展中央廚房不僅是承擔社會食品安全責任的表現(xiàn)，也是成為企業(yè)發(fā)展的新增長點。近年來受消費觀念的影響，占快鹿利潤比重較大的味精銷量呈下滑趨勢，給企業(yè)整體效益造成不利影響，而中央廚房的發(fā)展前景無疑給企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了契機。正如馬斯洛的五個需求層次理論，人的需要有層次的，從最低的生理需求，依次是安全需求、社交需求、尊重需求，到最高層次的自我實現(xiàn)需求，這些都是必不可少的。而企業(yè)和人也是一樣，是市場中的一個主體，國有企業(yè)的最高需求就是貢獻社會，服務大眾，有了這個最高的需求目標，企業(yè)才能實現(xiàn)更高層次的發(fā)展。

在新一輪的國有企業(yè)改革發(fā)展時期，國有企業(yè)必須認清現(xiàn)實，增強市場意識，全面理解新常態(tài)下的市場經(jīng)濟形勢，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，抓住新時期轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇，不斷推進企業(yè)深化改革，必須加快步伐轉(zhuǎn)軌到市場經(jīng)濟的快車道，尋找出一套適合自身發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展模式，加快推進機器換人、體制創(chuàng)新，勇于承擔社會責任，發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的支柱作用。

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（作者單位：溫州快鹿集團公司 浙江溫州 325000）

（責編：李雪）