經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

金成吉，李 通

（遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116029）

體育人文社會(huì)學(xué)

經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

金成吉，李 通

（遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116029）

隨著我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)不斷取得突破，特別是北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大體育賽事的成功舉辦，極大地帶動(dòng)了文化、娛樂(lè)、旅游、建筑、通信等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法，對(duì)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下的體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了探索，提出了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，使整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的潮流。結(jié)果表明：體育體制的改革要堅(jiān)持下去，體育產(chǎn)業(yè)管理體制和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制要更加完善，還要制定一系列科學(xué)合理的政策措施，為整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新，多種途徑吸收全球體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀資源成果，是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的良好對(duì)策。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

2014年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)指出“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”［1］。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人第一次用新常態(tài)來(lái)描述新周期下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不斷下滑，過(guò)去30多年快速增長(zhǎng)積攢的問(wèn)題開(kāi)始暴露。這種經(jīng)濟(jì)的下滑、問(wèn)題的暴露究竟是中國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)暫時(shí)的不穩(wěn)定表現(xiàn)，還是意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入到一個(gè)全新的階段。在這種情形下，習(xí)近平站在決策者的角度，用“新常態(tài)”來(lái)描述中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特征，并將它提高到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的高度，會(huì)在方向性和決定性上影響中國(guó)未來(lái)宏觀政策的選擇。

體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，與其他產(chǎn)業(yè)具有相同的特性，即注重市場(chǎng)效益、追求經(jīng)濟(jì)利益，并且又有異于其他產(chǎn)業(yè)部門的特性。國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平提高和體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但與歐美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍較為落后。因此，體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的影響下將如何發(fā)展是我們需要關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)和遼寧師范大學(xué)圖書館查閱了有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的相關(guān)文獻(xiàn)15余篇和書籍5本，為本研究提供了充分的理論依據(jù)。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料的整理，了解和掌握目前國(guó)內(nèi)外研究體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”等的主要研究思路和研究現(xiàn)狀，并對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)客體本身所處的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”階段進(jìn)行全面的邏輯分析，提出了中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

1 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

體育產(chǎn)業(yè)是指為滿足社會(huì)大眾的體育需求而進(jìn)行體育產(chǎn)品和服務(wù)提供的部門及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和［2］。1978年改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”?！笆晃濉睍r(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是體育產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展期。

由下表可看出，2006年體育產(chǎn)業(yè)增加值約為983億元，到“十一五”的末期2010年體育產(chǎn)業(yè)增加值約為2220億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值是2006年的2倍還多?！笆晃濉逼陂g每年的增長(zhǎng)值都有顯著提高，表明我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)近幾年中得到了飛速發(fā)展，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。各類別增長(zhǎng)值從2006年到2010年都有2倍以上的增長(zhǎng)，體育服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值從約168億增長(zhǎng)到約432億，體育用品業(yè)增長(zhǎng)值從約782億增長(zhǎng)到約1693億，體育建筑業(yè)增長(zhǎng)值從約33億增長(zhǎng)到約95億?！笆晃濉逼陂g，體育用品業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值中所占的比例有所下降，但仍然較高，一直保持在75%～80%之間。體育服務(wù)業(yè)和體育建筑業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值中所占的比例有所增加，但仍然沒(méi)有超過(guò)20%和5%，比例相對(duì)體育用品業(yè)還是低很多。體育用品業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值比例中占到70%～80%，而體育服務(wù)業(yè)和體育建筑業(yè)之和只占到20%。因此，體育產(chǎn)業(yè)各類別發(fā)展不均衡，這是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的重要問(wèn)題。

中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)圖［4］

由圖1可看出，體育產(chǎn)業(yè)是由政府和社會(huì)兩大系統(tǒng)分類管理，互相協(xié)助，各司其職，統(tǒng)籌安排，共同促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府系統(tǒng)雖仍然掌握體育產(chǎn)業(yè)管理的大部分權(quán)限，但是隨著政府系統(tǒng)逐步放權(quán)給社會(huì)系統(tǒng)，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)管理未來(lái)的發(fā)展將逐步地由政府系統(tǒng)掌舵向社會(huì)系統(tǒng)掌舵轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理系統(tǒng)的管理作用將逐步地增強(qiáng)。

“十一五”期間我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值及各類別發(fā)展?fàn)顩r表［3］

“十一五”期間，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)以及體育事業(yè)快速發(fā)展的大背景下，我國(guó)體育事業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢(shì)，增長(zhǎng)率保持在15%以上?！笆濉逼陂g，2012年全國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3135.95億元，同比增長(zhǎng)14.44%，占當(dāng)年GDP的比重為0.6%［5］。體育產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，主要表現(xiàn)在：1）體育產(chǎn)業(yè)是一種“注意力經(jīng)濟(jì)”，它能夠引發(fā)良好的投資與消費(fèi)傾向；2）體育產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的社會(huì)輻射力和穿透力，使它在社會(huì)生活中占據(jù)不可缺少的重要地位；3）體育賽事尤其是重大體育賽事，其投資注入產(chǎn)業(yè)范圍較大，經(jīng)濟(jì)影響的范圍往往超過(guò)了單一產(chǎn)業(yè)投資的影響［6］。體育產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的新興產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”階段獲得巨大的推動(dòng)力，并渴望能夠在新旅途中迅速發(fā)展壯大。

2 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”環(huán)境

“新常態(tài)”實(shí)際上不僅僅指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)，更主要的是講中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的轉(zhuǎn)變，不但不能回到改革開(kāi)放前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊常態(tài)，而且要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)常態(tài)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常態(tài)，進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“舊常態(tài)—非常態(tài)—新常態(tài)”的轉(zhuǎn)換，其核心在于形成新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、運(yùn)行機(jī)制以及新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與模式［7］。

中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地升級(jí)，會(huì)帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)向社會(huì)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，將為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入新鮮血液。在“新常態(tài)”環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。農(nóng)業(yè)和工業(yè)比重明顯下降，服務(wù)業(yè)比重顯著增加，工業(yè)將由服務(wù)業(yè)取而代之，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α６鳛榈谌a(chǎn)業(yè)的重要分支，體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。

3 經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

雖然我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間取得了很好的成績(jī)，但整體來(lái)看，還存在以下問(wèn)題：1）體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，在GDP中所占的比重較低，新興產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮；2）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重低；3）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的“新常態(tài)”體制矛盾較為突出；4）體育市場(chǎng) 不成熟，人們的體育消費(fèi)意識(shí)有待提高；5）體育產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作較為薄弱，高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)人才缺乏。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)時(shí)期，體育日益成為人們生活方式的重要組成部分，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間和明亮的前景。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)組成部分，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，將迎來(lái)前所未有的發(fā)展挑戰(zhàn)。體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展點(diǎn)之一，應(yīng)促進(jìn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及體育產(chǎn)業(yè)各門類協(xié)調(diào)發(fā)展，利用體育場(chǎng)館資源擴(kuò)大體育消費(fèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)分類管理推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，增強(qiáng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力，建立具有中國(guó)特色的體育產(chǎn)業(yè)體系，適應(yīng)“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

3.1 加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)分類管理推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 合理規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，在不同領(lǐng)域建立各級(jí)各類的體育產(chǎn)業(yè)基地。“十二五”期間，我國(guó)計(jì)劃在國(guó)內(nèi)建立20個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地、30個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。推動(dòng)和引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，進(jìn)行合理的資源定位，發(fā)揮帶頭作用，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，來(lái)全面帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［5］。

中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)管理體制由政府和社會(huì)量大系統(tǒng)管理。政府系統(tǒng)雖然掌握職責(zé)，管理體育產(chǎn)業(yè)的大部分，但是隨著政府系統(tǒng)逐步放權(quán)，社會(huì)系統(tǒng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)管理的職責(zé)將逐步增加。政府作為規(guī)制體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理主體，要充分利用宏觀的方向把握和政策引導(dǎo)來(lái)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)管理體制的改革進(jìn)程。社會(huì)管理系統(tǒng)對(duì)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。

3.2 促進(jìn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展及體育產(chǎn)業(yè)各門類的協(xié)調(diào)發(fā)展 發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的綜合能力和帶動(dòng)作用，推動(dòng)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)體育旅游、體育會(huì)展、體育文化、體育出版、體育傳媒、體育創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合理開(kāi)展體育會(huì)展業(yè)，將中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)、中國(guó)體育旅游博覽會(huì)等國(guó)際體育會(huì)議辦成高端展會(huì)，鼓動(dòng)不同地區(qū)創(chuàng)辦不同項(xiàng)目的特色類體育會(huì)展。將體育用品業(yè)作為主導(dǎo)，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)其他門類的聯(lián)合發(fā)展，加大扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)體育服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)健康有序發(fā)展，制定與完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升我國(guó)在世界體育用品業(yè)中的地位。

3.3 充分利用體育場(chǎng)館資源擴(kuò)大體育消費(fèi)市場(chǎng) 進(jìn)一步提高體育服務(wù)水平，不斷豐富體育服務(wù)方式，面向社會(huì)、面向群眾，面向各體育愛(ài)好者，合理規(guī)劃和布局體育場(chǎng)館設(shè)施，有效地經(jīng)營(yíng)和管理，充分提高體育場(chǎng)館設(shè)施的利用率和運(yùn)營(yíng)能力。加強(qiáng)中小型體育場(chǎng)館和體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾體育消費(fèi)需求。結(jié)合體育賽事、健身休閑等業(yè)態(tài)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)展和改善體育場(chǎng)館資源的開(kāi)發(fā)利用。推行場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理一體化模式，將賽事功能需要與賽后綜合利用有機(jī)結(jié)合［8］。調(diào)整“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，倡導(dǎo)體育消費(fèi)，完善體育消費(fèi)市場(chǎng)，使人們所需的體育消費(fèi)產(chǎn)品得到供給，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和全面的體育設(shè)施促進(jìn)體育消費(fèi)。促進(jìn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)體育消費(fèi)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代體育消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。合理地倡導(dǎo)高收入群體的體育消費(fèi)行為，逐步擴(kuò)大中低收入群體的體育消費(fèi)需求。

4 結(jié) 語(yǔ)

雖然體育產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)逐年遞增，體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越大。但與國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家比較，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而且發(fā)展速度緩慢?！靶鲁B(tài)”經(jīng)濟(jì)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?，但是?shí)現(xiàn)這種前景以及釋放增長(zhǎng)的潛力，除了要繼續(xù)深化體育體制的改革，建立完善的體育產(chǎn)業(yè)管理體制和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制之外，還要制定一系列科學(xué)合理的政策措施，使整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新，多渠道吸收全球體育產(chǎn)業(yè)的資源成果，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在未來(lái)一定能成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

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Under the "new normal" the Development of Sports Industry in China

JIN Cheng-ji， LI Tong
（Liaoning Normal University， Dalian 116029， Liaoning China）

With the development of our economy and the continuous improvement of people's living standard， the sports industry of our country has made a historic breakthrough. Especially Beijing Olympic Games， Guangzhou Asian games as representatives of the successful hosting of major sports events， greatly promoted the development of related industries， such as culture， entertainment， tourism，construction， communication， which fully reflects the leading role of the sports industry. This paper explores the current situation of sports industry， and provides suggestions for its development under the background of economic "new normal"， using the method of literature review and logic analysis. Results show that the sports system reform is suggested to be insisted on， marketization of sports industry management system and operation mechanism are suggested to be better， a series of scientific and reasonable policies and measures are suggested to be made， a good economic environment is suggested to be provided for the development of the sports industry. These methods are suggested to be good countermeasures for the sports industry to adapt to the "new normal"， including drawing lessons from experience of developed countries， optimizing the structure， promoting innovation， developing a variety of ways to absorb the world's best resources of sports industry.

economic new normal； sports industry； development countermeasures

G80-052

A

1004 - 7662（2015 ）11- 0001- 04

2015-10-12

金成吉，教授，博士，研究方向：體質(zhì)測(cè)量與全民健身。