如何構建地勘單位的執(zhí)行文化

朱長進

好思路與好效果之間的紐帶就是執(zhí)行力。一個部門、一個單位甚至一個科室，即使有再好的工作思路，如果得不到有效的執(zhí)行，也不可能取得良好的效果。執(zhí)行，看似簡單的兩個字，卻是從古至今一直研究的課題。在現(xiàn)如今，如何實現(xiàn)地勘事業(yè)的跨越式發(fā)展，圓滿完成各項任務，加強執(zhí)行力建設，培育執(zhí)行文化，是不可缺少的重要一環(huán)。

一、何謂執(zhí)行文化

所謂執(zhí)行文化，就是把“執(zhí)行力”作為所有行為的最高準則和終極目標的文化。執(zhí)行文化的關鍵在于透過企業(yè)文化的塑造來影響企業(yè)所有員工的行為，進而提升企業(yè)的執(zhí)行力。

“文化”，即“文治教化”或“以文化人”，其中“文”就是文明，“化”是“感化、同化、融化”的意思，用執(zhí)行文化來同化員工的思維。而思維決定行動，人們的行動是由個人的世界觀、價值觀、認識觀等主觀思維影響或決定的。人們的行動經(jīng)過多次的重復就養(yǎng)成了習慣，習慣的沉淀和積累也就成了一種文化。當行為習慣升華成為一種文化時，人們從潛意識里會認為習慣本身的存在就是一種公理，是必須遵守的，甚至認為不這樣做是不符合道德倫理的。

二、執(zhí)行文化的特性

執(zhí)行文化具有以下幾方面特性：

1.隱形性。執(zhí)行文化既稱之為文化，它主要是意識形態(tài)，屬于上層建筑范疇，并且以價值觀為內(nèi)核，因而隱形存在于職工的心靈之中，具有隱形性。

2.潛移性。執(zhí)行文化作為一種意識形態(tài)，一種精神，它對職工行為的影響是潛移默化的。當一種正確的價值觀被不同的職工認同并接受時，它將會悄然無聲地滲透到職工的各種行為之中。所以執(zhí)行文化不像行政命令那樣以外部的強制力量去左右職工的行為，而是“潤物細無聲”地作用于職工的心靈，指導著職工的行為。

3.穩(wěn)定性。執(zhí)行文化一旦形成，即職工在理想、信念、追求等方面有了一定的共識，心靈中有了共同的信仰，那就會有較強的慣性，一般不輕易改變，將在一定的時期內(nèi)發(fā)揮作用。當然，執(zhí)行文化的穩(wěn)定性并非絕然不可改變，只是要改變必須要用一定的手段和較長的時間。

4.可塑性。一個單位在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，通過領導者的大力倡導和示范，各級組織的共同努力，可以逐步塑造優(yōu)秀的企業(yè)執(zhí)行文化。

三、地勘單位的執(zhí)行文化現(xiàn)狀

1.執(zhí)行的意識不到位。由于地勘單位屬于事業(yè)單位，長期的事業(yè)單位管理體制難以適應形勢的發(fā)展變化，甚至有些領導把執(zhí)行文化曲解為權威或權力。單位的大事小情單憑領導個人說了算，沒有合理的制度支撐;或者有一些制度，但這些制度常常沒有被很好的執(zhí)行;或者有執(zhí)行，但卻是以會議或文件作為主要執(zhí)行手段，到后來就沒有下文。中低層管理人員工作中執(zhí)行積極性不夠，沒有一種主動貫徹落實的愿望，一遇到難題就開始應付，一來不及做就開始急躁，導致工作被動慌亂，忙而無功。

2.執(zhí)行的有效性不強。主要表現(xiàn)在有些決策在制訂前未進行有效的調(diào)研，決策缺少針對性和可行性，指導性削弱;某些基層單位和機關部門在執(zhí)行中對具體工作宣傳不到位，使認識不統(tǒng)—而影響執(zhí)行;有些同志統(tǒng)籌全局性不夠，方法的科學性不強，一些困擾基層的問題得不到及時解決，增加了基層執(zhí)行難度;有些同志掌握不好制度與效率、執(zhí)行與服務、創(chuàng)新與落實、熱情與從嚴的辯證關系，把握不準兩者的平衡點，使執(zhí)行有效性降低。

3.執(zhí)行的堅定性不夠。近幾年來，地勘單位在不斷完善自身的制度建設，但常常是策略、愿景一籮筐，議而不決，執(zhí)而不行，流于“口號管理”;有的工作布置初始的一段時間執(zhí)行得好，可時間一長就走樣變味，有制度不執(zhí)行，有監(jiān)督不到位;有的工作在執(zhí)行中一遇到阻力，大家就開始琢磨，懷疑決策，導致工作停滯不前，甚至還滿腹牢騷，缺乏一種追蹤目標直至實現(xiàn)的果敢、信心和能力，影響工作推進;特別是有些工作出了問題反應慢，匯報多，等到逐級逐層匯報完了，也早過了解決問題的最佳時機。

4.執(zhí)行系統(tǒng)不夠完善。有的地勘單位有比較完善的管理制度并重視執(zhí)行，但執(zhí)行系統(tǒng)不夠完善，以至于執(zhí)行不力，效率低下，工作中“踢皮球”現(xiàn)象時有發(fā)生，責任未能完全分解到個人，人為因素影響程度大。有些地勘單位的領導時常困惑：我們有較先進的技術、高素質(zhì)的員工和正確的執(zhí)行方略，但為什么效率就是不夠理想？工程超時完成比按時完成的多？這其實就是與沒有合理的執(zhí)行系統(tǒng)有關，導致執(zhí)行不力和執(zhí)行失真。再好的東西如果不能執(zhí)行下去，它就等于零。

四、如何構建地勘單位的執(zhí)行文化

1.領導應成為執(zhí)行文化建設的中堅力量。在長期的計劃經(jīng)濟慣性作用下，地勘單位的管理在很大程度上還要依賴于領導者的個人能力，執(zhí)行文化建設也不例外。執(zhí)行文化建設在很大程度上取決于領導者的決心和行動，領導者應該成為執(zhí)行力和執(zhí)行文化建設的表率，對執(zhí)行文化的內(nèi)涵要有充分的認識，對建設本單位的執(zhí)行文化有獨到的見解。領導要基于對本單位發(fā)展的戰(zhàn)略思考，提出具有個性化的觀點，強調(diào)獨具個性和前瞻性的管理意識，通過長遠目光、人格魅力和管理藝術來感染和影響職工發(fā)揮最大的潛力，推動企業(yè)執(zhí)行文化發(fā)展。

2.制訂決策要多聽取多方面的意見。目前，地勘單位正努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極引導廣大職工加強地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、環(huán)境地質(zhì)等傳統(tǒng)公益性和現(xiàn)代商業(yè)性項目;同時，積極拓展現(xiàn)代建設服務領域，投身經(jīng)濟社會建設主戰(zhàn)場，這會涉及到很多的計劃和決策。而由于傳統(tǒng)的影響，地勘單位的計劃和決策大多是由單位領導和部門領導制訂的。筆者認為，計劃和決策在制訂時，多聽取不同層級、不同崗位職工特別是專業(yè)技術人員的意見，以保證計劃和決策制訂的科學性，同時也有利于計劃決策的貫徹執(zhí)行。正確的決策決定著執(zhí)行的正確方向;反之，離目標就越遠，就會“南轅北轍”。

3.強化責任體系建設。責任不明確，就無法抓落實。所以必須形成職權明確、責任清晰的職責體系，為執(zhí)行奠定責任基礎。制度建設是根本，努力完善促進執(zhí)行力提高的各項制度。不論是決策制度還是執(zhí)行制度，都要力爭完善。有了制度保證，才能實現(xiàn)有的放矢，提高執(zhí)行的效果。筆者認為，抓落實是執(zhí)行力的體現(xiàn)，抓好落實，制度是保證，只有建立健全抓落實的各項制度，強化責任體系建設，才能真正抓落實，從而切實提高單位的執(zhí)行力。

4.建立合理的激勵機制。改變職工的工作態(tài)度和工作積極性，除思想上進行必要的正面教育外，嚴格的激勵機制必須建立，包括精神的和物質(zhì)的，如創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，職務的升降，感情的紐帶，單位良好的發(fā)展前景，干群關系的簡單，獎金的分配等一系列長效機制，使每一個員工在大隊里工作都有榮譽感，滿足感，成就感，認同感，歸屬感。不同層次的人，他的滿足感和成就感是不一樣的，我們要因人而異，因人施教，激勵機制要從各個方面，不同層級，涵蓋不同層次的人。員工在領導者激勵中得到滿足，領導者的親和力和凝聚力也隨之彌漫到整個單位，那么，完美的執(zhí)行將自然而然地體現(xiàn)在員工身上。

5.加大對職工的培訓力度。要加強對職工能力的培養(yǎng)與發(fā)展，解決“頭”不夠用，“腰”也不夠硬的問題。有時候，職工并不是不想好好執(zhí)行領導決策，而是不具備這一能力，這時要努力提高下屬的學習力。學習力是最本質(zhì)、最重要也最需強化的能力，學習力的強弱直接決定和影響著執(zhí)行力的高低。職工必須通過各種途徑不斷提升自己的文化知識層次，以提高自己理解、思考、觀察、分析等綜合能力，為提高執(zhí)行力提供智力支持。

6.加強溝通、協(xié)調(diào)與反饋。溝通是前提，良好的溝通是成功的一半。通過橫向和縱向的溝通使企業(yè)執(zhí)行更順暢。協(xié)調(diào)是手段，要努力協(xié)調(diào)好內(nèi)部資源，上下同心以提高執(zhí)行效率。反饋是保障，有什么問題要及時反饋，以利于相關方及時作出相應的調(diào)整。通過加強理解、溝通和反饋，來提高團隊的執(zhí)行力。