迪斯累利帝國(guó)政策研究

[摘 要]本杰明迪斯累利是英國(guó)歷史上最重要的首相之一，他的帝國(guó)政策對(duì)于十九世紀(jì)末維多利亞時(shí)期的世界進(jìn)程有著至關(guān)重要的影響。而他的帝國(guó)政策是如何實(shí)現(xiàn)的，由他授權(quán)的殖民政府在世界各地包括埃及、南非、以及印度和阿富汗是如何與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治集團(tuán)相處，又是如何防止其他帝國(guó)以及外部勢(shì)力的干預(yù)的，我們有必要深入剖析其內(nèi)在原因。而這種帝國(guó)主義國(guó)家之間利益的角逐摻雜著民族主義的興起，是一戰(zhàn)前全球霸權(quán)爭(zhēng)端的普遍特征，對(duì)于我們研究殖民地爭(zhēng)奪對(duì)于大戰(zhàn)有何催化作用，具有顯著價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]迪斯累利；帝國(guó)政策；維多利亞時(shí)期；殖民地爭(zhēng)端

迪斯累利和其麾下的保守黨強(qiáng)調(diào)更加激進(jìn)的帝國(guó)殖民政策，核心就是領(lǐng)土的擴(kuò)張，希望英國(guó)在全球建立更加廣大的有型帝國(guó)?？墒钱?dāng)時(shí)的迪斯累利真正的想法卻和他在水晶宮演講上的激情豪邁相去甚遠(yuǎn)，在他的任期內(nèi)并沒(méi)有實(shí)施各種切實(shí)的計(jì)劃和政策去追求帝國(guó)擴(kuò)張。當(dāng)然，他希望通過(guò)一系列措施來(lái)鞏固帝國(guó)，但是他在決策上的黔驢技窮和甚至懷疑其成功的可能性來(lái)看，他的帝國(guó)理念很可能只是服務(wù)于國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)政治的需要。準(zhǔn)確的說(shuō)，他是一個(gè)機(jī)會(huì)主義者，所追求的是對(duì)當(dāng)時(shí)有利的任何政策。

在他執(zhí)政時(shí)期，并沒(méi)有對(duì)帝國(guó)政策作出太多的細(xì)節(jié)化指示，而是單一的將權(quán)利下放給了他的殖民大臣亨利·赫伯特（Earl Carnarvon）。并且在對(duì)外駐軍和防御工事修建方面，迪斯累利并沒(méi)有給在外的殖民地任何支持，這點(diǎn)倒像他的對(duì)手格萊斯頓（William Gladstone）的作風(fēng)。許多英國(guó)新近的殖民措施例如斐濟(jì)殖民化，澳大利亞以及新西蘭殖民政府的鞏固和擴(kuò)張問(wèn)題都是直接受命于亨利·赫伯特，迪斯累利也沒(méi)有直接參與其中。所以，我認(rèn)為作為首相的迪斯累利關(guān)于他的帝國(guó)政策只是一種具有象征意義的政治宣言。

一、蘇伊士運(yùn)河的爭(zhēng)奪與英印帝國(guó)

1875年的埃及蘇伊士運(yùn)河所有權(quán)的爭(zhēng)奪是迪斯累利少有由自己親自運(yùn)作的非歐陸性質(zhì)的外交事件。蘇伊士運(yùn)河由法國(guó)人開(kāi)鑿，完成于1869年，聯(lián)系著地中海到紅海及印度洋的樞紐要道。值得注意的是運(yùn)河的存在能讓英國(guó)本土到印度的船只節(jié)省4周航行時(shí)間，運(yùn)河本身的航運(yùn)流量的45%來(lái)自于英國(guó)，且大部分運(yùn)送的是軍隊(duì)和補(bǔ)給?？上攵K伊士運(yùn)河和印度是一脈相承的，失去了對(duì)運(yùn)河的主導(dǎo)，作為英國(guó)核心利益的印度就成了斷線風(fēng)箏?？墒窃谶\(yùn)河修建接近10年期間，法國(guó)人占有56%的股權(quán)，埃及總督占有44%。根據(jù)莫尼彭尼（W.F.Monypenny）和巴克爾（G.E.Buckle）的論述：“一條關(guān)乎英帝國(guó)命運(yùn)的交通要道竟然受到外國(guó)統(tǒng)治者和公司的支配”。可想而知，運(yùn)河所有權(quán)的獲取成為了迪斯累利的施政重點(diǎn)，1874年他開(kāi)始不計(jì)損失的想從法國(guó)人手上買(mǎi)回來(lái)，但是法國(guó)顯然也不想失去運(yùn)河，且法國(guó)民意也會(huì)阻止政府介入談判。幸運(yùn)的是1875年埃及出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)給了迪斯累利一個(gè)突破口。因埃及總督肆意揮霍，他不得不再向法國(guó)政府舉債，但顯然法國(guó)人不愿借錢(qián)給他。這個(gè)時(shí)候迪斯累利乘機(jī)而入，繞過(guò)議會(huì)，迅速行動(dòng)，直接通過(guò)埃及領(lǐng)事向埃及總督購(gòu)買(mǎi)價(jià)值400萬(wàn)英鎊的股權(quán)。從他給女王的信中就可以看出，他本人和女王都對(duì)此行動(dòng)非常滿(mǎn)意，并且嘲笑法國(guó)政府的愚蠢，使埃及總督感到絕望，而不得不以極低價(jià)格出售給英國(guó)。

實(shí)際上，購(gòu)買(mǎi)蘇伊士運(yùn)河不到一半的股權(quán)對(duì)運(yùn)河本身的運(yùn)營(yíng)是相當(dāng)有限的，運(yùn)河的大部分股權(quán)仍然還在法國(guó)人手上，而且運(yùn)河航運(yùn)的管理又由國(guó)際協(xié)議決定。但迪斯累利還是強(qiáng)調(diào)了這些舉措對(duì)鞏固帝國(guó)完整性的重要意義，并稱(chēng)這會(huì)對(duì)運(yùn)河的營(yíng)運(yùn)有著無(wú)窮影響。迪斯累利本人明白，此事只是鞏固自己權(quán)力和聲望的一部小插曲，是他的一種象征性的姿態(tài)，代表著他的外交政策走向，以謀求建立更強(qiáng)大的有型帝國(guó)。

迪斯累利購(gòu)買(mǎi)運(yùn)河股權(quán)是他完成鞏固印度殖民地的第一步，而他的第二步，就是促使女王帶上印度皇帝的王冠。這項(xiàng)舉措是女王本人和迪斯累利一同促成的，但是沒(méi)有迪斯累利的竭力奔走，想要仿效1858年英國(guó)正式宣布直接控制印度的方式來(lái)完成加冕，女王自己是難以實(shí)現(xiàn)這樣的野心。

女王有如此野心，要追溯到1871年德意志統(tǒng)一，她的女兒維姬公主當(dāng)時(shí)嫁給普魯士王位繼承人，并且使她可以成為德意志帝國(guó)皇帝，可是那個(gè)時(shí)候沒(méi)有得到格萊斯頓的支持，使女王想法落空。在王位事宜上迪斯累利卻樂(lè)意為女王效勞。事實(shí)上一開(kāi)始迪斯累利并不想太早促成此事，但他很聰明，很擅長(zhǎng)揣度維多利亞的心思，明白女王并不想等太久。恰逢此時(shí)威爾士王子成功完成了他的印度之旅，迪斯累利又像上一次蘇伊士運(yùn)河事務(wù)一樣，善于借花獻(xiàn)佛，順勢(shì)而為。他向女王說(shuō)：“您完全可以按東方國(guó)家的意愿行事”。

“這一次加冕可以為您贏得各國(guó)的尊敬，政府將為您傾盡全力”。不久，保守黨使《皇家頭銜法案》（Royal Titles Bill）在1876年順利通過(guò)，維多利亞正式成為印度皇帝。法案雖然通過(guò)，但是受到了自由黨包括格萊斯頓的激烈抨擊，他們認(rèn)為這種加冕帶有專(zhuān)制主義色彩，并且不符合在君主和獨(dú)裁者相繼隕落的全球大勢(shì)下，認(rèn)為這是一種逆流，不符合英國(guó)民主議會(huì)制的國(guó)情。但結(jié)合英國(guó)的國(guó)家利益的價(jià)值選擇來(lái)看，迪斯累利這一舉措是利大于弊的，使英印第一次以統(tǒng)一帝國(guó)的形式出現(xiàn)，空前增強(qiáng)其紐帶關(guān)系，不僅提高英國(guó)在全球范圍內(nèi)的聲望，而且對(duì)俄國(guó)在南擴(kuò)行動(dòng)有明顯威懾作用。

二、南非爭(zhēng)端

迪斯累利首相任期后半段的南非政策多半是失敗的，這得到了英國(guó)學(xué)界的公認(rèn)，他在南非和阿富汗問(wèn)題上卷入了不應(yīng)該卷入的戰(zhàn)爭(zhēng)和混亂，使得政府和殖民地都付出了慘重代價(jià)。但是，正如約翰·勞爾（John Raul）說(shuō)的一樣：“迪斯累利沒(méi)有證據(jù)想采取一種激進(jìn)政策，他在殖民地方面還是出奇的謹(jǐn)慎，像一個(gè)純正的自由黨?？伤膬晌淮蟪紖s應(yīng)該付有主要責(zé)任，成天打獵，喝酒，沒(méi)有履行責(zé)任，而且剛愎自用”。迪斯累利極其信任他們，在大的政策方向支持他們，卻不應(yīng)該為其具體行動(dòng)負(fù)責(zé)，這些具體的行動(dòng)卻帶來(lái)了戰(zhàn)禍和不必要的麻煩。

迪斯累利將殖民地管理的任何細(xì)節(jié)都交予殖民大臣亨利.赫伯特伯爵和他的繼任者?？怂?？比奇（HicksBeach）。赫伯特起初還是一個(gè)較有建樹(shù)的官員，在許多問(wèn)題上展示了他的遠(yuǎn)見(jiàn)，將斐濟(jì)歸化為英國(guó)殖民地，積極支持英國(guó)在埃及商業(yè)行動(dòng)，增強(qiáng)各殖民地的軍隊(duì)部署和防事修建。但是南非問(wèn)題上的草率，卻讓問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，并且變得更加積重難返。

南非國(guó)家組成非常的復(fù)雜，正是這種復(fù)雜讓治理變得更加困難，該國(guó)有許多小而分散的移民者組成的群居集團(tuán)，他們交錯(cuò)包圍著幾個(gè)比較大的本地非洲部落。赫伯特的政策正是需要聯(lián)合這些分割勢(shì)力組成一個(gè)如加拿大一樣的邦聯(lián)，由英國(guó)政府統(tǒng)一管理，迪斯累利對(duì)此也表示贊成。但是德蘭士瓦（Transvaal）的情況非常焦灼，還處在比較低等農(nóng)耕社會(huì)階段，且貧困潦倒由布爾人（Boer）（荷蘭移民）組成的本地居民想要脫離英國(guó)的統(tǒng)治，他們對(duì)待當(dāng)?shù)睾谌瞬柯浞浅埧?，種族矛盾如果一簇而發(fā)，很可能成為一個(gè)導(dǎo)火索，戰(zhàn)火將燒遍真?zhèn)€南非。赫伯特讓這樣的情況遠(yuǎn)離南非，決定采取比較激進(jìn)的政策，將德蘭士瓦變成自由州，置于殖民化管理。但當(dāng)時(shí)的迪斯累利對(duì)此狀況不太樂(lè)觀，被近東問(wèn)題困擾他分身乏術(shù)，難以親自處理事件，他認(rèn)為將德蘭士瓦殖民化是具有地理上的必要性，但同時(shí)認(rèn)為政策太過(guò)激進(jìn)，但最后還是表示同意和支持。正如埃爾德里奇所言：“南非根本不具有一個(gè)成功的邦聯(lián)體系建立的條件”。

為了實(shí)現(xiàn)他邦聯(lián)計(jì)劃，赫伯特安排當(dāng)時(shí)的印度總督巴圖·弗里爾（Sir Bartle Frere）爵士為為南非最高行政負(fù)責(zé)人，他于1877年到達(dá)南非，同時(shí)，英國(guó)代表團(tuán)到達(dá)德蘭士瓦宣布其正式收歸為英國(guó)殖民地。布爾人顯然對(duì)此單方面的宣布非常憤怒。本地的騷亂與日俱增，到了1880年，整個(gè)形勢(shì)失去了控制，他們不再承認(rèn)女王的權(quán)威和不再繳納任何賦稅。最后在第一次布爾戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，格萊斯頓宣布放棄不得不德蘭士瓦殖民地。

如何走到這一步的，迪斯累利的殖民部門(mén)政策失誤和弗里爾的剛愎自用有很大的關(guān)系。英國(guó)在該殖民地第一次戰(zhàn)爭(zhēng)并非對(duì)抗布爾人，而是本地祖爾人部落（Zulus），祖爾人是軍事化部落，與布爾人長(zhǎng)時(shí)間戰(zhàn)爭(zhēng)。但是英國(guó)如果介入該地區(qū)，意味著要與兩方開(kāi)戰(zhàn)。這樣復(fù)雜多變的情況下，弗里爾并沒(méi)有謹(jǐn)慎從事，謀定而后動(dòng)，他想要立即實(shí)施其邦聯(lián)計(jì)劃，這樣就把德蘭士瓦推到了戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。此時(shí)，近東危機(jī)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，而迪斯累利本人卻沒(méi)有合理判斷，支持了弗里爾的行動(dòng)，導(dǎo)致了赫伯特的強(qiáng)烈反對(duì)，最后辭職。赫伯特的繼任?？怂?？比奇爵士沒(méi)有讓情況變好，反而因?yàn)樗麑?duì)南非事務(wù)的一無(wú)所知而使局勢(shì)進(jìn)一步失控。電報(bào)從南非到倫敦要16天，迪斯累利判斷上收到時(shí)間和距離的影響，他在自傳中回憶到：“協(xié)調(diào)不好的政府機(jī)構(gòu)在通信緩慢的時(shí)代要管理所有國(guó)家高級(jí)官員不是一件容易的事情。這些人就是神氣活現(xiàn)出現(xiàn)在地方馬上的總督”。（1）迪斯累利無(wú)法獲取真實(shí)的情況，也沒(méi)有制止弗里爾愚蠢的戰(zhàn)爭(zhēng)行為。弗里爾自信滿(mǎn)滿(mǎn)，繞過(guò)內(nèi)閣，迅速對(duì)祖爾人采取了軍事措施于1878年調(diào)遣軍隊(duì)進(jìn)入德蘭士瓦。弗里爾認(rèn)為必須證明英國(guó)在該地區(qū)的絕對(duì)統(tǒng)治，11月向祖爾人發(fā)出最后通牒，要求其撤出德蘭士瓦，而且還荒謬的要求祖爾人改變他們的婚姻規(guī)則，實(shí)施一夫一妻制。通牒的最后期限是1879年1月9日，屆時(shí)，弗里爾正式宣戰(zhàn)?？梢苑治龅贸觯ダ餇柺且獙?duì)此負(fù)全責(zé)，而倫敦方面卻情有可原。但當(dāng)時(shí)?？怂?？比奇竟然表示樂(lè)觀，他給予迪斯累利的信中反復(fù)強(qiáng)調(diào)雖然會(huì)有付出，但戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間會(huì)很短，結(jié)果會(huì)很成功。

然而1879年1月22日，祖爾軍隊(duì)2萬(wàn)人摧毀了1200英軍包括他們的營(yíng)地，消息在二月到達(dá)倫敦引起了巨大的波蕩，政府和人民的譴責(zé)讓保守黨備受煎熬，當(dāng)時(shí)的政府財(cái)政枯竭，且迪斯累利健康情況日益惡化，他向女王說(shuō)道：財(cái)政的尷尬使我們?cè)诟鱾€(gè)殖民地寸步難行。當(dāng)時(shí)政府和他本人的聲望都跌人了最低點(diǎn)。這時(shí)的他已經(jīng)失去了對(duì)政府的控制，甚至不能招回弗里爾，他的決定變得無(wú)足輕重。內(nèi)閣不得不暫代首相決策，弗里爾被訓(xùn)斥其不遵守命令，但他被允許留任。增援部隊(duì)被派遣至德蘭士瓦，祖爾人被迅速擊垮。關(guān)于祖爾戰(zhàn)爭(zhēng)，迪斯累利有用人不查，監(jiān)管不當(dāng)?shù)呢?zé)任，他給了殖民部門(mén)太多的行動(dòng)自由，而又沒(méi)有對(duì)巴圖·弗里爾進(jìn)行有效鉗制，導(dǎo)致了這一場(chǎng)代價(jià)高昂且不光彩的戰(zhàn)爭(zhēng)，軍事上的初心大意使迪斯累利政府收到指責(zé)，直接導(dǎo)致1880年大選的失敗，格萊斯頓重新奪回政權(quán)。

三、印阿邊境問(wèn)題

俄國(guó)在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)（The Crimean War）戰(zhàn)敗后，近東政策屢屢受挫，不得不把視線轉(zhuǎn)移到中東，俄軍相繼占領(lǐng)了希瓦（Chiva）、塔什干（Tashkent）、撒馬爾罕（Samarkand）等地區(qū)，其邊境線推到了阿富汗北部，阿富汗成為了一個(gè)與印度之間不太可靠的緩沖地區(qū)。而印度被迪斯累利認(rèn)為是大英帝國(guó)的最核心利益，也是他整個(gè)首相任期內(nèi)，所有外交政策的施政中心，無(wú)論是蘇伊士運(yùn)河股權(quán)的購(gòu)買(mǎi)，英印帝國(guó)的設(shè)想，還是近東問(wèn)題，其主旨都是保證英國(guó)對(duì)印度的絕對(duì)支配。

所以迪斯累利特別關(guān)注印阿邊境地帶的事務(wù)，尤其擔(dān)憂俄國(guó)與埃米爾（Ameer）建立關(guān)系，繼而最終控制阿富汗。這樣危機(jī)的情況不可能使迪斯累利采取相對(duì)溫和的措施，可是當(dāng)時(shí)的邊境政策還沿用著自由黨格萊斯頓所擬定的，他們認(rèn)為英國(guó)既要遠(yuǎn)離阿富汗，還有遠(yuǎn)離印阿邊境的那些不可逾越的高山和好戰(zhàn)的土著部落，而在印度河采取防御政策。約翰·勞爾稱(chēng)之為“高明的無(wú)所作為”。

可以想象，迪斯累利在世界的任何地區(qū)都收到了俄國(guó)的威脅，他是絕對(duì)不會(huì)采取這種消極政策的。他在1876年接受了不愿對(duì)阿富汗采取積極政策的印度總督諾斯布魯克爵士（Sir Northbrook）的辭職，轉(zhuǎn)而選擇更有意愿和能力對(duì)抗俄國(guó)的利頓爵士（Lord Lytton），迪斯累利稱(chēng)贊他具有野心，想象力和榮譽(yù)感。并且認(rèn)為他能夠堅(jiān)定不移的推行北進(jìn)政策。

利頓就任后，其政策中心圍繞著希望埃米爾接受英國(guó)軍事顧問(wèn)團(tuán)前往印阿邊境并且建立軍事機(jī)構(gòu)，來(lái)監(jiān)視和管理俄國(guó)動(dòng)向。而埃米爾將會(huì)獲得英國(guó)的財(cái)政支持，如果阿富汗收到別國(guó)攻擊，英國(guó)承諾進(jìn)行保護(hù)。但這項(xiàng)政策很不成功，相反，引來(lái)了埃米爾的猜忌。他在1878年7月反客為主，接受了俄國(guó)軍事使團(tuán)，并讓其駐守喀布爾（Kabul）。這促使利頓采取更加激進(jìn)的回應(yīng)，他告知埃米爾英國(guó)使團(tuán)必須進(jìn)駐，而且阿方需要立即解散俄國(guó)軍事使團(tuán)，而第二項(xiàng)被印度政府中反對(duì)他的保守派迅速否決。利頓前期政策基本以失敗告終。

但迪斯累利依然支持利頓，在給英印政府秘書(shū)克蘭布魯克的信中寫(xiě)到：“我完全的支持，并且堅(jiān)決反對(duì)保守政策”。（2）并在梅厄爵士（Lord Mayor）晚宴上表示：“印阿邊境線不科學(xué)且充滿(mǎn)危險(xiǎn)。使敵國(guó)可以挑戰(zhàn)我國(guó)在該地的統(tǒng)治”。不久之后，柏林會(huì)議召開(kāi)，他在會(huì)議上希望俄國(guó)能夠退出阿富汗，且執(zhí)行會(huì)議條例放棄非法占有的中東地區(qū)領(lǐng)土。那么，俄國(guó)受到會(huì)議壓力，也許會(huì)撤回在喀布爾的軍事使團(tuán)。但邊境爭(zhēng)端依舊存在，而且埃米爾政府采取了明顯的親俄政策。如果英國(guó)繼續(xù)在中東采取激進(jìn)政策，會(huì)不會(huì)使阿富汗變成第二個(gè)近東，迪斯累利認(rèn)為英國(guó)必須在印阿問(wèn)題上獲得實(shí)質(zhì)收獲，但不能夠觸動(dòng)俄國(guó)神經(jīng)，而與其劍拔弩張。

1878年8月，外交部就避免與俄一戰(zhàn)要求利頓向俄國(guó)呈送一份關(guān)于軍事使團(tuán)的抗議，而不做過(guò)多糾纏。但是利頓沒(méi)有收到這份命令，或者他故意違反，計(jì)劃強(qiáng)制讓英國(guó)軍事使團(tuán)進(jìn)入喀布爾。不久外交部又告知利頓，如果要進(jìn)入阿富汗，只能停留在坎大哈（Kandahar），而不允許進(jìn)入首都?？伤俅芜`令，而是毅然將使團(tuán)送往喀布爾。倫敦對(duì)此無(wú)能為力。起初，迪斯累利對(duì)利頓冒失的行動(dòng)，并沒(méi)有特別反對(duì)，但內(nèi)閣對(duì)這次行動(dòng)表示擔(dān)憂，包括外交大臣索爾茲伯里。使團(tuán)很快在去喀布爾的路上被攔截下來(lái)，而被迫回到印阿邊境地區(qū)，這次事件再次損害了英國(guó)的聲望，迪斯累利面對(duì)內(nèi)閣的壓力，也對(duì)利頓做出了很?chē)?yán)厲的批評(píng)：“我對(duì)現(xiàn)狀不滿(mǎn)意。沒(méi)有什么需要商量的余地了，利頓必須對(duì)他不遵守倫敦的命令而負(fù)起責(zé)任”。（3）但是，迪斯累利想不到解決的方式，又沒(méi)有替代利頓的人選，不得不繼續(xù)支持他在印度的行動(dòng)。利頓很快給予埃米爾最后通牒，要求他接受軍事使團(tuán)在喀布爾的永久駐留，但是埃米爾沒(méi)有回應(yīng)。

1878年11月，在各項(xiàng)外交協(xié)商不奏效的情況下，英國(guó)軍隊(duì)最終進(jìn)攻阿富汗，埃米爾迅速戰(zhàn)敗，遠(yuǎn)逃土耳其斯坦并向俄國(guó)求救，但圣彼得堡方面認(rèn)為事情已經(jīng)木已成舟，并沒(méi)有做出干預(yù)。埃米爾的兒子很快繼位，接受了軍事使團(tuán)方案，并且承若采取親英的外交政策。這看起來(lái)是非常成功的一次軍事行動(dòng)，迪斯累利向維多利亞說(shuō)道：“野蠻的方式，但非常奏效”。也稱(chēng)贊了利頓：“富有遠(yuǎn)見(jiàn)且能力出眾，充分鞏固了帝國(guó)邊境的安全”。并向他的內(nèi)閣要員們說(shuō)：“邊境安全的得到保證，我相信我們的帝國(guó)更加固若金湯”。但是，迪斯累利顯然不了解阿富汗人，他們的排外主義很快讓英國(guó)駐軍付出了代價(jià)，1879年9月，阿富汗軍隊(duì)暴亂，屠殺了英國(guó)軍事使團(tuán)全員，英軍節(jié)節(jié)敗退，最后在坎大哈被包圍，對(duì)于整個(gè)保守黨和迪斯累利本人，這個(gè)結(jié)局都是羞辱性的，雖然英軍在隨后采取了報(bào)復(fù)行動(dòng)，但阿富汗就此進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)，而英國(guó)深陷其中。直到迪斯累利敗選后，自由黨采取了保守政策，軍隊(duì)最終撤回開(kāi)伯爾山口，并承認(rèn)阿富汗獨(dú)立，中東事件才正式劃上句號(hào)。

四、結(jié)論

迪斯累利外交思想所表現(xiàn)出的特質(zhì)非常獨(dú)特，并不能完全用外交術(shù)語(yǔ)或政治學(xué)原則來(lái)分析他的決策，因?yàn)樗蠖鄶?shù)想法都是突然產(chǎn)生的靈感，且他與對(duì)手正面交鋒比較少，而更熱衷于使用陰謀。他認(rèn)為帝國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)中央集權(quán)，不是一味擴(kuò)張或退縮，而是鞏固現(xiàn)有成果，加強(qiáng)紐帶關(guān)系，使殖民地的軍隊(duì)和資源歸化于英國(guó)議會(huì)的統(tǒng)一管理。（4）19世紀(jì)中期帕默斯頓執(zhí)政期間，他常常批評(píng)英國(guó)這種侵略性強(qiáng)，耗費(fèi)大的擴(kuò)張政策，但格萊斯頓上臺(tái)后，他又厭煩自由黨軟弱的不干預(yù)政策。他認(rèn)為自己偉大的二位前任都太過(guò)極端，并沒(méi)有找到外交政策的平衡點(diǎn)。但當(dāng)他于1874年接過(guò)大權(quán)后，受制于國(guó)內(nèi)外各種因素，難以實(shí)施任何切實(shí)的政策來(lái)改變外交現(xiàn)狀，一方面軍力的勢(shì)單力微讓迪斯累利在歐陸的話語(yǔ)權(quán)難以企及各大強(qiáng)權(quán)，在殖民外交政策上，迪斯累利是有部分責(zé)任的，他的確直接沒(méi)有參與對(duì)于祖爾和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，但他指定的人卻發(fā)動(dòng)了這兩起悲劇，而且給予了他們政策面的支持。他本可以挽回一些成果，但由于時(shí)間和距離的影響，也讓他失去了對(duì)事件直接掌控。另一方面，國(guó)內(nèi)正值議會(huì)改革，稅務(wù)改革的重要時(shí)期，使得迪斯累利難以面面俱全，不得不在外交事務(wù)上做出讓步。所以，他傾向于將殖民權(quán)力下放給他的大臣和地方總督，實(shí)施象征性的措施來(lái)挽回政治顏面。

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[8] W. F. Monypenny、G. E. Buckle：Life of Benjamin Disraeli，London，：John Murray， 1929，pp1296.

注釋?zhuān)?/p>

（1）W. F. Monypenny、G. E. Buckle：Life of Benjamin Disraeli，London，：John Murray， 1929，pp748.

（2）約翰·勞爾：《英國(guó)與英國(guó)外交1815-1885》，上海：譯文出版社，1998年版，第122頁(yè)。

（3）Eldridge，CC：England Mission： the Imperial Idea in the age of Gladstone and Disraeli， London：Macmillan， 1973，pp148.

（4）約翰o勞爾：《英國(guó)與英國(guó)外交1815-1885》，上海：譯文出版社，1998年版，第123頁(yè)。

（5）W. F. Monypenny、G. E. Buckle：Life of Benjamin Disraeli，London，：John Murray， 1929，pp1295

（6）約翰·勞爾：《英國(guó)與英國(guó)外交1815-1885》，上海：譯文出版社，1998年版，第127頁(yè)。

（7）約翰·勞爾：《英國(guó)與英國(guó)外交1815-1885》，上海：譯文出版社，1998年版，第124頁(yè)。

（8）W. F. Monypenny、G. E. Buckle：Life of Benjamin Disraeli，London，：John Murray， 1929，pp1251.

（9）Clayden，PW：England under Lord Beconsfield：The Political History of Six Years from the end of 1873 to the beginning of 1880，Oxford，1954，pp36.

（10）W. F. Monypenny、G. E. Buckle：Life of Benjamin Disraeli，London，：John Murray， 1929，pp1253.

（11）W. F. Monypenny、G. E. Buckle：Life of Benjamin Disraeli，London，：John Murray， 1929，pp1347.

（12）Eldridge，CC：Disraeli and the Rise of the Imperialism， Wales：University of Wales Press， 1996，pp11.

作者簡(jiǎn)歷：鄒博，男，漢族，（1989-），湖北武漢人，研究方向是國(guó)際關(guān)系史。