關(guān)于建國(guó)初期十七年高考研究的綜述

張道旺

[摘 要]當(dāng)前學(xué)界關(guān)于建國(guó)初期十七年高考的研究主要從分期、建立與廢除的原因、發(fā)展制約因素、政治審查、教育公平、學(xué)生來源等方面展開?？傮w關(guān)注相對(duì)較少，研究領(lǐng)域較為局限，在高考的影響因素、在地方的實(shí)際運(yùn)作、產(chǎn)生的深淵影響等多方面值得努力探索。

[關(guān)鍵詞]建國(guó)初；高考；綜述

對(duì)高考的研究，長(zhǎng)期都是學(xué)界的焦點(diǎn)，其參與討論人數(shù)之多，涉獵領(lǐng)域視角之廣，取得研究成果之豐富，讓人驚嘆。一直以來，人們更多的關(guān)注高考恢復(fù)以來的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)高考制度草創(chuàng)時(shí)期的研究則較為薄弱。筆者以為，要深刻理解當(dāng)前的高考制度，對(duì)其初創(chuàng)時(shí)期的研究甚是必要。

楊學(xué)為先生為相關(guān)資料的搜集整理作了許多開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的工作，《高考文獻(xiàn)》選取各年具有代表性的檔案文件編排而成，內(nèi)容豐富，涉及多個(gè)方面，不僅可以粗略了解建國(guó)后高考的發(fā)展?fàn)顩r，也奠定了高考研究的基礎(chǔ)；《中國(guó)考試史文獻(xiàn)集成》（第八卷）第一章搜集的一些講話、政策等對(duì)前者有一定補(bǔ)充。何東昌主編的《中華人民共和國(guó)重要教育文獻(xiàn)（1949-1975）》擇錄了教育方針政策，法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)人重要講話、指示，重要會(huì)議文件、報(bào)刊資料等，對(duì)我們了解高考的發(fā)展過程中頂層設(shè)計(jì)的變化提供了有益的補(bǔ)充。此外，教育部辦公廳主編的《教育文獻(xiàn)法令匯編》、《高等教育文獻(xiàn)法令匯編》分別包括了1949-1963年關(guān)于普通教育、1949-1957年關(guān)于高等教育的重要法律法規(guī)。

就管窺所及，眾多的研究大多是對(duì)高考制度作長(zhǎng)時(shí)段考察，概而言之，涉及到以下幾個(gè)問題：

1.在高考的發(fā)展分期方面，多看到反右派運(yùn)動(dòng)的影響。楊學(xué)為認(rèn)為理解毛澤東的有關(guān)觀點(diǎn)是正確理解高考史的關(guān)鍵，將高考的前十七年分為1949-1956年高考建立，1957-1958年反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化下高考受到批評(píng)，1959-1962年恢復(fù)經(jīng)濟(jì)問題下高考再次受到關(guān)注，1963-1965年重提階級(jí)斗爭(zhēng)下高考受到批評(píng)四個(gè)階段。他指出，1957年時(shí)全國(guó)統(tǒng)一招生考試制度的各項(xiàng)規(guī)章已基本確立；反右派運(yùn)動(dòng)后，“階級(jí)路線問題”開始主宰招生過程中的各個(gè)方面。該研究對(duì)高考發(fā)展過程中的許多關(guān)鍵問題均有所涉及，是為高考史研究中里程碑式的成果。蔣超等的研究則將這十七年分為1949-1951年的過渡，1952-1956年奠基，1958-1960年深受教育革命影響，1961-1965年經(jīng)歷調(diào)整與危機(jī)四個(gè)階段。他指出，高考全國(guó)統(tǒng)一招生模式在1959年終于確定下來。1958-1960年的高考在教育革命中，利用階級(jí)斗爭(zhēng)、群眾運(yùn)動(dòng)的手段力圖變革蘇聯(lián)模式回歸革命傳統(tǒng)的失敗導(dǎo)致了文革的爆發(fā)，“在階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的背后隱藏著深刻的經(jīng)濟(jì)與政治的利益動(dòng)因”。1961-1965年的高考制度是“最有理性的時(shí)期，體現(xiàn)了典型的制度化特征”?？v觀這十七年的高考發(fā)展，主要是圍繞“通過政治審查來兌現(xiàn)”的“高考權(quán)利主體”的斗爭(zhēng)，而1957年的反右是關(guān)鍵。此外，該書還搜集了許多回憶文章，對(duì)我們理解當(dāng)時(shí)的高考也有極大幫助。鄧北平認(rèn)為優(yōu)錄制度的變遷史就是高校招生制度的變遷史。他通過對(duì)報(bào)名的政治資格與錄取的政治審查的考察指出，優(yōu)錄制度的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：1949-1954年，高校招生向工農(nóng)開門，對(duì)所謂剝削階級(jí)出身的人的排斥還不明顯；1955-1957年，提高報(bào)名政治條件，嚴(yán)格政治審查，優(yōu)錄制度“初具規(guī)模與格局”；1958-1965年，政治審查日趨嚴(yán)格，“優(yōu)錄制度日臻完備，但日益顯現(xiàn)出其政治性特點(diǎn)”。

2.在全面學(xué)蘇的浪潮中，高校招生卻采取了統(tǒng)一招生的辦法，這一特殊的現(xiàn)象引人深思。日本學(xué)者大■豐認(rèn)為原因有四：這種招考方式對(duì)國(guó)家而言效率最高。在減少考試帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，考生幾乎可以報(bào)考所有的院校，對(duì)廣大工農(nóng)群眾敞開了大學(xué)之門。“統(tǒng)一國(guó)家的觀念”的影響。“科舉”考試傳統(tǒng)的影響。劉海峰等指出，統(tǒng)一高考制度的建立既出于政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和鞏固高等教育重新布局成果的時(shí)勢(shì)需要，又受到高等教育和考試自身的發(fā)展規(guī)律制約，是“一定歷史時(shí)期社會(huì)需要于考試自身發(fā)展發(fā)展規(guī)律相結(jié)合的產(chǎn)物”。至于廢除的原因，劉海峰認(rèn)為，“一是受脫離了正確軌道的政治運(yùn)動(dòng)的影響；二是高考制度本身的弊端導(dǎo)致社會(huì)特別是大權(quán)在握的決策者原本存在的對(duì)高考的認(rèn)識(shí)偏差與責(zé)難更加嚴(yán)重，并最終導(dǎo)致高考被廢”。

3.對(duì)于高考的發(fā)展變化，多認(rèn)為受到國(guó)家權(quán)力的影響。陳彬莉認(rèn)為不同時(shí)期高考制度的差異主要是由于約束條件不同。新政權(quán)下大學(xué)對(duì)政治權(quán)利的依賴而失去內(nèi)在自治空間，人口壓力，戶籍制度共同成為新時(shí)期的約束條件。劉麗敏等則認(rèn)為變化的原因在于國(guó)家招生政策的變化。她們研究指出建國(guó)初十七年政策“呈現(xiàn)出鮮明的國(guó)家主義特征和社會(huì)變遷的烙印；招生政策的演變軌跡與不同的社會(huì)發(fā)展階段國(guó)家的真實(shí)需要密切相關(guān)”。胡金平等亦認(rèn)同，同時(shí)還看到變化帶來的新問題：“唯成份論”造成了新的不公平；過度強(qiáng)調(diào)政治一定程度上影響了高等學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量；對(duì)工業(yè)的一味強(qiáng)調(diào)直接造成考生在專業(yè)選擇上對(duì)理工醫(yī)類專業(yè)的追崇與對(duì)文史類專業(yè)的冷漠。董澤芳等以為變化的原因是由于國(guó)家主導(dǎo)下高等教育價(jià)值取向不同。建國(guó)初十七年“以培養(yǎng)革命者為目標(biāo)的政治本位取向”分為三個(gè)階段：1949-1957年“服務(wù)政治”與“培養(yǎng)專才”的價(jià)值定位；1958-1961年對(duì)“政治掛帥”與“教育躍進(jìn)”的盲目適應(yīng)；1961-1965年采取“教學(xué)為主”與“質(zhì)量為重”的價(jià)值重構(gòu)。

4.國(guó)家權(quán)力的一個(gè)重要體現(xiàn)是政治審查。孫華認(rèn)為不斷變化的政審標(biāo)準(zhǔn)“顯示出作為執(zhí)政集團(tuán)在本階級(jí)利益和社會(huì)公平之間的價(jià)值擺動(dòng)：既要照顧本階級(jí)利益，又要考慮社會(huì)穩(wěn)定；既要保障必要的人才儲(chǔ)備，又要控制自由的社會(huì)階層流動(dòng)”。宋長(zhǎng)琨指出政審標(biāo)準(zhǔn)的變化意味著高考權(quán)利主體的變化。反右派運(yùn)動(dòng)和教育革命后，高考從“社會(huì)各階級(jí)、階層都擁有”的權(quán)利成為“無產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線”的專利。謝群的論文對(duì)高校招生中的政治審查進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，探究政審背后的動(dòng)因，實(shí)施政審的程序與方法，政審標(biāo)準(zhǔn)條文內(nèi)容的變化以及使之產(chǎn)生變化的原因，反思招生中政審的施行所產(chǎn)生的影響。隋子輝的研究認(rèn)為通過政治審查制度實(shí)現(xiàn)了入學(xué)、升學(xué)領(lǐng)域的“階級(jí)路線”，進(jìn)行了教育權(quán)利的分配，表現(xiàn)為工農(nóng)及其子女有教育優(yōu)先權(quán)，限制剝削階級(jí)子女的升學(xué)，干部子弟享有教育特權(quán)。

因政治審查而產(chǎn)生教育公平問題。李春玲發(fā)現(xiàn)“并不是家庭成份最好的人受最多的教育，而是中等家庭成份的人受教育最多”，“可能是由于政治選拔機(jī)制與教育選拔機(jī)制交互作用的結(jié)果”。杜瑞軍亦認(rèn)為政策不同，高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)為誰所享就不同。1958年以后，學(xué)生的“政治質(zhì)量”成為其能否進(jìn)入高校的首要前提。羅立祝則認(rèn)為高考中對(duì)工農(nóng)群體的優(yōu)惠政策是“國(guó)家在縮小階層差異、促進(jìn)教育公平方面所做的努力”，“是中國(guó)追求平均主義歷史傳統(tǒng)的當(dāng)世再現(xiàn)”。但是，這些政策仍是不公平的。與眾多“不公平”的論斷不同，劉麗敏等認(rèn)為“這一階段的教育呈現(xiàn)出公平和精英壟斷兩種面相”，公平“來自于反對(duì)1949年以前的社會(huì)已經(jīng)建立起來的精英生產(chǎn)方式，廢棄其合法性，因此是革命意義上的公平”

5.關(guān)于學(xué)生來源的研究。董美英以某重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)籍檔案資料為基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)：在家庭成分上，工農(nóng)大學(xué)生逐漸增加；院校層次越高，剝削階級(jí)子女被排斥越嚴(yán)重；工農(nóng)和剝削階級(jí)家庭出身獲得高等教育的機(jī)會(huì)隨著招生政策中政治要求與學(xué)業(yè)規(guī)定的博弈的變化而波動(dòng)。在職業(yè)狀況上，干部子女獲得重點(diǎn)大學(xué)高等教育的機(jī)會(huì)高于工農(nóng)子弟。梁晨等通過建立數(shù)據(jù)庫、進(jìn)行計(jì)量統(tǒng)計(jì)分析、教育政策研究等多學(xué)科研究認(rèn)為，在新中國(guó)精英教育領(lǐng)域出現(xiàn)了一場(chǎng)傳統(tǒng)中國(guó)和西方都未能作到的“無聲的革命”，學(xué)生生源出現(xiàn)多樣化，導(dǎo)致社會(huì)精英來源與構(gòu)成的變化，從而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。原因在于基礎(chǔ)教育的推廣普及、統(tǒng)一高考招生制度的建立以及重點(diǎn)中學(xué)的設(shè)置。而從政策角度來看，建國(guó)初十七年的革命得以發(fā)生，還主要依賴于“出身照顧”的各種措施。程家福等具體研究了農(nóng)民子女重點(diǎn)大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)問題，指出“1953-1965年，農(nóng)民子女占全國(guó)高校新生總數(shù)的比例在快速增長(zhǎng)，高達(dá)六成以上”，但是在重點(diǎn)大學(xué)中，“干部、知識(shí)分子、工人等階層子女比農(nóng)民子女擁有更多入學(xué)機(jī)會(huì)”。

雖然業(yè)已取得豐富研究成果，但對(duì)于建國(guó)初十七年的高考研究，筆者以為還有以下幾方面值得大力拓展：1.影響高考變化除政治因素外，教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多方面均能對(duì)其產(chǎn)生重大作用，需要分時(shí)間、分方面詳細(xì)分析。2.各地特點(diǎn)不同，有必要從地方著手考察高考的地方特色。3.文本的制度與實(shí)際的制度運(yùn)行之間有怎樣的差別也是需要努力探索的。4.高考之于民眾和國(guó)家的意義重大，探究其運(yùn)行帶來的諸多影響也是極有益的。此外梳理檔案資料，搜集口述資料、時(shí)人回憶等不僅有益于保存史料，亦利于拓展研究，更多工作亟待我輩努力耕耘。

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