■ 吳 峰 南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院
隨著后工業(yè)時代的來臨,由于環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展問題日益受到世界各國的廣泛關(guān)注,“生態(tài)化”概念也逐漸進入國際貿(mào)易領(lǐng)域,并呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢,對國際貿(mào)易開展帶來了不少挑戰(zhàn)。基于貿(mào)易與環(huán)境保護愈來愈密切的關(guān)系,貿(mào)易規(guī)則也更多地轉(zhuǎn)向生態(tài)化,如何應(yīng)對這一挑戰(zhàn),就成為我國政府和外貿(mào)企業(yè)面臨的重大課題。
傳統(tǒng)國際貿(mào)易以經(jīng)濟利益為核心價值追求,其目標(biāo)是通過貿(mào)易獲取高額的市場利潤?;谶@一價值導(dǎo)向,國際貿(mào)易以市場為基礎(chǔ),在全球范圍內(nèi)廣泛展開資源配置和供給,在滿足市場需求的同時,也給國際社會帶來了各種危機,如生態(tài)環(huán)境破壞、資源能源枯竭、社會貧富懸殊等等。正是在這種背景下,1972年6月16日聯(lián)合國人類環(huán)境會議在瑞典的斯德哥爾摩通過了《人類環(huán)境宣言》,提出了人類社會發(fā)展和環(huán)境保護的相關(guān)原則;尤其是在人類社會發(fā)展步入千年轉(zhuǎn)折后,國際社會對生態(tài)問題的關(guān)注開始超越環(huán)境保護而傳導(dǎo)進入到人類生活的方方面面。
基于貿(mào)易與環(huán)境之間的互動影響,國際社會開始把生態(tài)發(fā)展中的一些基本原則與人類的貿(mào)易活動聯(lián)系起來,提出了國際貿(mào)易要與環(huán)境資源保護協(xié)調(diào)發(fā)展,“將環(huán)境保護納入國際貿(mào)易的全過程,在國際貿(mào)易的各個領(lǐng)域和每個環(huán)節(jié)都考慮環(huán)境保護,包括發(fā)展低碳經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、綠色消費等逐漸成為消費市場發(fā)展的歷史潮流。由此在一些環(huán)保類的非政府組織及相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的推動下,一些發(fā)達國家在實踐中率先開始基于環(huán)保理念,在國際貿(mào)易規(guī)則中嵌入環(huán)保目標(biāo)。例如,1995年WTO的“美國汽油標(biāo)準(zhǔn)案”中,美國政府就基于《清潔空氣法》,大幅提高進口汽油的標(biāo)準(zhǔn),并有效限制了委內(nèi)瑞拉等國的汽油進口;又如2012年初,歐盟基于二氧化碳減排需要,規(guī)定所有使用歐盟機場的飛機都必須支付碳排放費,雖然后期由于國際社會的強烈抵制,歐盟在實踐中做出了變通,但是國際貿(mào)易規(guī)則的生態(tài)化趨勢由此可見一斑??傮w而言,國際貿(mào)易規(guī)則的生態(tài)化在實踐中可以歸納為四個主要方面。
第一,國際環(huán)境條約中對國際貿(mào)易實施環(huán)境控制的規(guī)則大量涌現(xiàn)。例如,全球近200項國際環(huán)境公約和協(xié)定中,對國際貿(mào)易有著重要影響的有:《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》、《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《國際化學(xué)品貿(mào)易道德準(zhǔn)則》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》等等。這些一系列的環(huán)境保護公約或協(xié)定,對相關(guān)商品的國際貿(mào)易規(guī)范和控制發(fā)揮了重要的積極作用。
第二,國際貿(mào)易條約中與環(huán)境保護相關(guān)的貿(mào)易規(guī)則與日俱增。
例如,GATT94中就有第20條一般例外條款、環(huán)境稅費條款以及環(huán)境數(shù)量限制條款等專門條款就環(huán)境問題作了約定,并且WTO還專門成立了“貿(mào)易與環(huán)境委員會”,具體研究貿(mào)易與環(huán)境保護之間的關(guān)系問題。同時,大量的區(qū)域或者雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定中,也存在大量的環(huán)境條款,例如NAFTA的《環(huán)境附屬協(xié)定》就被認(rèn)為是最為“生態(tài)化”的貿(mào)易協(xié)定。目前正在談判中的TPP和TTIP等貿(mào)易投資協(xié)定也包含了大量的環(huán)境條款。
第三,國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對國際貿(mào)易的促進和限制作用越發(fā)明顯。近年來,圍繞全球生態(tài)與環(huán)境保護,形成了一大批國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。此外,一些發(fā)達國家的國內(nèi)法中也出現(xiàn)了大量的與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境規(guī)則,如前述的“美國汽油標(biāo)準(zhǔn)案”、歐盟碳排放費風(fēng)波,直接以其國內(nèi)法標(biāo)準(zhǔn)對進口商品和服務(wù)的外國生產(chǎn)者和提供者提出了相應(yīng)的環(huán)境保護要求。
第四,無論是在國際法還是國內(nèi)法層面,國際貿(mào)易規(guī)則中不但出現(xiàn)了與商品本身的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的規(guī)則,而且與商品的生產(chǎn)方法、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的貿(mào)易規(guī)則也層出不窮。例如,在WTO中發(fā)生過的“金槍魚—海豚案”以及“海蝦—海龜案”,就與商品的生產(chǎn)方法(PPMs)可能造成環(huán)境和生態(tài)破壞后果直接相關(guān)。2007年6月正式生效的歐盟REACH法規(guī)(《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制法案》)則對汽車、紡織品等貨物的出口設(shè)定了較高的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使我國此類產(chǎn)品的出口受到嚴(yán)重制約。
總之,隨著實踐中環(huán)境貿(mào)易政策的不斷翻新,國際貿(mào)易規(guī)則生態(tài)化的表現(xiàn)也是日新月異。與此同時,以生態(tài)和環(huán)境保護為幌子的新型貿(mào)易保護主義也正在恣意滋生,由此引發(fā)的國際貿(mào)易糾紛也與日俱增,從而對當(dāng)代國際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
隨著世界貿(mào)易的不斷擴大,國際貿(mào)易已經(jīng)越來越深地滲透到各國社會之中。國際貿(mào)易的生態(tài)化轉(zhuǎn)向使得國際環(huán)境和生態(tài)理念逐漸侵入國際貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)則。有學(xué)者提出,國際貿(mào)易規(guī)則的生態(tài)化趨勢已經(jīng)對傳統(tǒng)的國家主權(quán)觀念帶來了挑戰(zhàn)??梢?,國際貿(mào)易規(guī)則的生態(tài)化在實踐中已經(jīng)對傳統(tǒng)的國際貿(mào)易規(guī)則和世界多邊貿(mào)易體制帶來了巨大沖擊。
傳統(tǒng)的貿(mào)易規(guī)則以促進貿(mào)易雙方的市場交易為基礎(chǔ),規(guī)則設(shè)定的目標(biāo)是為了更好地促進商品和貨物的跨國流動,規(guī)則的制定大多針對地是如何降低和取消關(guān)稅、消除補貼確保公平貿(mào)易等問題。而國際貿(mào)易生態(tài)化要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,進而促進人與自然的和諧發(fā)展,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)。在此背景下,貿(mào)易規(guī)則所關(guān)注的價值理念也隨之轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)出更多的人文關(guān)懷。例如,在西方發(fā)達國家和部分國際非政府組織的推動下,生態(tài)平衡和環(huán)保理念逐漸開始深入人心。基于貿(mào)易自由化對環(huán)境保護造成的“逆向效果”,貿(mào)易規(guī)則開始將生態(tài)理念納入其中。貿(mào)易規(guī)則中反映環(huán)境保護需求的規(guī)則日漸增多,國際貿(mào)易與投資協(xié)定中關(guān)于生態(tài)保護的“碳關(guān)稅”、“環(huán)保標(biāo)志”、“環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”條款如雨后春筍般出現(xiàn)。國際社會圍繞與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易措施的爭端也日益增加,爭論的焦點則在于貿(mào)易自由化與環(huán)境保護和人類生命健康之間的價值沖突。因此,當(dāng)代國際貿(mào)易規(guī)則的創(chuàng)設(shè)體現(xiàn)出國際社會對自然生態(tài)平衡和人類社會可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重關(guān)切。
隨著經(jīng)濟全球化的深化,全球產(chǎn)業(yè)價值鏈條也在快速拓展,產(chǎn)業(yè)之間的國際競爭與合作態(tài)勢也在悄然發(fā)生改變,全球市場對貿(mào)易自由化的需求也愈發(fā)突出。國際社會在貿(mào)易制度安排、資源配置、市場份額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的競爭日也趨激烈。而傳統(tǒng)的以WTO主導(dǎo)的全球貿(mào)易體制在應(yīng)對貿(mào)易生態(tài)化的沖擊時顯得力不從心。在歐美發(fā)達國家的全力推動下,當(dāng)代國際貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展已經(jīng)完全突破了傳統(tǒng)的“邊境管理措施”,開始向“邊境后措施”延生,并且有望在更寬泛的領(lǐng)域和更高的標(biāo)準(zhǔn)上打造新時期的國際貿(mào)易規(guī)則。而這些規(guī)則大都集中在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易便利化等關(guān)涉市場開放程度的邊境內(nèi)貿(mào)易管制措施,從而使得國際貿(mào)易規(guī)則更多地向傳統(tǒng)上由國內(nèi)政策管轄的領(lǐng)域延生。實踐中,關(guān)于此類規(guī)則的國際貿(mào)易爭端也是此起彼伏,爭議焦點大都圍繞這些建立在“生態(tài)化”基礎(chǔ)上的貿(mào)易措施是否符合國際貿(mào)易的基本原則,這些措施又是否成為以環(huán)境和生態(tài)保護為借口的新型貿(mào)易保護主義,構(gòu)成新型的貿(mào)易壁壘等方面??傊?,在貿(mào)易生態(tài)化的驅(qū)使下,當(dāng)代國際貿(mào)易規(guī)則所關(guān)注的領(lǐng)域進一步拓寬,不少內(nèi)容已經(jīng)在實踐中逐漸演化為當(dāng)今多邊貿(mào)易談判的新議題。
從國際貿(mào)易規(guī)則的形成歷史來看,規(guī)則的形成往往并非平等協(xié)商的結(jié)果,而是“由大國主導(dǎo),再集合有相同利益訴求的發(fā)達國家為核心集團的支持,并逐漸吸引發(fā)展中國家加入,最終擴展成全球性的多邊規(guī)則”。當(dāng)前貿(mào)易規(guī)則規(guī)范領(lǐng)域的擴張趨勢也不例外,同樣是由歐美發(fā)達國家所主導(dǎo)。雖然廣大發(fā)展中國家參與的積極程度不斷提升,但是國際貿(mào)易多邊規(guī)則的發(fā)展在很大程度上仍然主要體現(xiàn)了發(fā)達國家的利益訴求。如前所述,國際貿(mào)易新規(guī)則的核心是推進國際市場的進一步開放,打開國家之間“邊境內(nèi)措施”的貿(mào)易管制壁壘。歐美發(fā)達國家基于自身的先發(fā)優(yōu)勢,掌握了經(jīng)濟和技術(shù)上的主動權(quán)。他們在談判議題的設(shè)置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定以及政策措施的制定等方面都擁有著體制機制上的明顯優(yōu)勢。例如,當(dāng)前國際貿(mào)易領(lǐng)域“生態(tài)導(dǎo)向”的標(biāo)準(zhǔn)——如管理標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等——大多是由發(fā)達國家或其控制的國際組織所掌控。而廣大發(fā)展中國家由于在經(jīng)濟社會發(fā)展程度、企業(yè)市場化水平以及技術(shù)研發(fā)的國際競爭力等方面均與發(fā)達國家存在較大差異,因此在全球貿(mào)易關(guān)系的調(diào)整和規(guī)則的重塑方面,面臨著明顯的競爭劣勢。例如在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與環(huán)境產(chǎn)品的研發(fā)上,發(fā)展中國家明顯不及發(fā)達國家。因此,隨著新科技、新標(biāo)準(zhǔn)和新產(chǎn)品在“生態(tài)化”的市場競爭中的重要性越來越突出,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間在全球貿(mào)易新規(guī)則制定上的不對等加劇,眾多的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體不得不面臨著“綠色貿(mào)易壁壘”所帶來的巨大壓力和挑戰(zhàn)。
二戰(zhàn)以后,在英美發(fā)達國家的主導(dǎo)下成立了以推動全球貿(mào)易自由化為目標(biāo)的GATT,并在1995年發(fā)展為正式的國際組織——WTO。進入新世紀(jì)以來,隨著新興經(jīng)濟體的崛起,歐美發(fā)達國家對WTO的主導(dǎo)權(quán)受到了嚴(yán)重制約。在貿(mào)易生態(tài)化背景下,圍繞現(xiàn)有國際貿(mào)易規(guī)則的變革,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的分歧日益突出。而“國際經(jīng)濟秩序調(diào)整涉及既定游戲規(guī)則的變更優(yōu)化,更觸及相關(guān)利益群體的利益重新分配,本質(zhì)上體現(xiàn)了大國之間的博弈,從而國際經(jīng)濟秩序調(diào)整往往非常困難?!被诟髯哉勁薪裹c和利益重心的分歧,發(fā)達國家成員方與發(fā)展中國家成員方在WTO現(xiàn)存的談判模式和談判機制下,想要在舊規(guī)則的改善和新規(guī)則的制定上達成“協(xié)商一致”已經(jīng)相當(dāng)困難。而如前所述,發(fā)達成員方在貿(mào)易規(guī)則的生態(tài)化發(fā)展方面擁有發(fā)展中成員方無可比擬的競爭優(yōu)勢,在新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面也享有重要的經(jīng)濟利益。因此,在WTO領(lǐng)導(dǎo)的世界多邊貿(mào)易談判陷入困境的情況下,發(fā)達成員方開始另辟蹊徑,將目光投向區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定,試圖在WTO之外為國際貿(mào)易的生態(tài)化轉(zhuǎn)向制定新的貿(mào)易規(guī)則。今天,以TPP和TTIP為代表的貿(mào)易投資協(xié)定談判即是明證。因此,這種以區(qū)域貿(mào)易協(xié)定為代表的發(fā)展和創(chuàng)設(shè)新貿(mào)易規(guī)則的模式,進一步損害了WTO框架下的貿(mào)易談判,更是削弱了WTO的凝聚力和影響力,使得世界多邊貿(mào)易體制面臨“碎片化”的風(fēng)險。
當(dāng)前,中國已成為全球?qū)ν赓Q(mào)易的第一大國。雖然,貿(mào)易生態(tài)化所帶來的規(guī)則發(fā)展使我們面臨的外貿(mào)環(huán)境更趨復(fù)雜,也給我們對外經(jīng)貿(mào)的合作與競爭帶來了挑戰(zhàn)與制約。但另一方面貿(mào)易生態(tài)化也為我們促進國內(nèi)改革、提升在全球貿(mào)易治理結(jié)構(gòu)中的影響力提供了機遇。因此,面對國際貿(mào)易生態(tài)化的現(xiàn)實,在現(xiàn)存規(guī)則的變革和創(chuàng)新中如何發(fā)揮自身的影響力,就需要我們選擇正確的應(yīng)對策略。
黨的十八大報告明確提出,面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。因此,進一步轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展模式,堅持生態(tài)友好的發(fā)展導(dǎo)向,是我們?nèi)谌胧澜缡袌龊蛯崿F(xiàn)經(jīng)濟全球化的必然選擇。一方面,我國政府部門應(yīng)加快制定和完善生態(tài)保護標(biāo)準(zhǔn),加大生態(tài)和環(huán)境保護的立法和執(zhí)法力度,在全社會弘揚生態(tài)文明理念。尤其是要加強對國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的研究力度,并加快制定與國際接軌的國內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度,如環(huán)境標(biāo)簽制度、碳足跡(標(biāo)簽)制度等。通過不斷推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)聚集,逐步構(gòu)建起以綠色、低碳、環(huán)保為主要特征的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)體系。另一方面,我們的外貿(mào)行業(yè)企業(yè)也應(yīng)轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營理念,在產(chǎn)品的原材料采購、生產(chǎn)、運輸直至流通和回收利用等方面,嚴(yán)格遵循國際貿(mào)易生態(tài)化理念與國際環(huán)境保護的準(zhǔn)則,尤其要在實踐中加強對ISO14000等國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和利用,從而打造自身產(chǎn)品在國際消費市場上的生態(tài)理念優(yōu)勢。
“綠色貿(mào)易壁壘”又稱為“環(huán)境貿(mào)易壁壘”,是在貿(mào)易規(guī)則的“生態(tài)化”轉(zhuǎn)向后,部分國家以生態(tài)環(huán)境保護和人類健康為理由,以實施嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為手段,通過建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝制度、繁瑣的檢驗和認(rèn)證程序等,來達到惡意限制或禁止外國產(chǎn)品進入本國市場的一種隱形貿(mào)易保護措施。這些與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境保護措施的出現(xiàn),一方面對貿(mào)易自由化和全球生態(tài)環(huán)境保護的全球治理提供了一個有力的協(xié)調(diào)機制,促進了世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,當(dāng)這些綠色措施被濫用,并成為限制和阻礙國際貿(mào)易正常開展的貿(mào)易壁壘時,其又會對WTO主導(dǎo)的多邊貿(mào)易規(guī)則造成沖擊,并對自由貿(mào)易造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。[9]近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,發(fā)達國家和地區(qū)的綠色貿(mào)易壁壘就對我國的對外貿(mào)易的正常開展產(chǎn)生了較大的影響,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易則是重災(zāi)區(qū)。例如,2002年歐盟就以我國出口的小龍蝦所含氯霉素超標(biāo)為由,宣布全面禁止中國動物源產(chǎn)品進口。而在工業(yè)品領(lǐng)域,發(fā)達國家的碳足跡也成為我國電器、紡織和工業(yè)原材料等產(chǎn)品出口的攔路虎。因此,我國的外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進一步加大科技研發(fā)投入,加強對有關(guān)國際條約和協(xié)定的研究,及時了解境外的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和制度,不斷提升自身技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平,有效應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的技術(shù)和制度風(fēng)險。
改革開放以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展模式主要是以粗放型和資源消耗型為主。這種大生產(chǎn)、大消費、大排放的粗放型發(fā)展方式,已然不能適應(yīng)國際貿(mào)易生態(tài)化轉(zhuǎn)型的需要。這種大張旗鼓的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式,不但導(dǎo)致國內(nèi)能源資源的過度消耗,使得自身可持續(xù)發(fā)展能力的嚴(yán)重下降,更使我國相關(guān)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)代的低碳競爭中面臨嚴(yán)峻的競爭壓力。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,使我國的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)從“資源高投入、高消耗、高排放、低效率”向“資源低投入、低消耗、低排放、高效率”轉(zhuǎn)變,是我們進一步開拓海外貿(mào)易市場的重要路徑。但是,我們的廣大外貿(mào)企業(yè)在過去一段時期,一直對國外的綠色壁壘了解不夠,對海外的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保壁壘的作用和影響認(rèn)識不足。多數(shù)企業(yè)只是消極地將環(huán)保壁壘視為非關(guān)稅壁壘的一種,一廂情愿地寄希望于政府層面通過利用國際貿(mào)易爭端解決機制予以解決,而沒有充分認(rèn)識其積極意義。所以筆者認(rèn)為,我們外貿(mào)行業(yè)企業(yè)應(yīng)該站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極推行綠色循環(huán)低碳的生產(chǎn)方式。要科學(xué)利用海外的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),按照節(jié)約資源、保護環(huán)境的要求,改進設(shè)計和提高生產(chǎn)加工制造精度,持續(xù)推動節(jié)能減排。只有我們依據(jù)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展模式,從產(chǎn)品的設(shè)計、制造、使用和報廢處理等整個生命周期,實行綠色環(huán)保和清潔生產(chǎn),打造出具有自主品牌的低碳綠色產(chǎn)品,才能增強我國出口商品在國際市場上的生態(tài)競爭力,才能不斷開拓海外出口市場的新局面。
國際貿(mào)易規(guī)則的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,使得世界各國在能源資源安全、氣候變遷和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的制定等全球性問題上的博弈將更趨激烈。中國作為世界經(jīng)濟貿(mào)易體系中最主要的成員之一,應(yīng)積極抓住機遇,參與當(dāng)代國際貿(mào)易規(guī)則的重構(gòu)。如前所述,傳統(tǒng)的國際貿(mào)易規(guī)則是在經(jīng)濟實力較強的歐美國家主導(dǎo)下建立的,其形成與發(fā)展基本由發(fā)達國家掌控,中國等廣大發(fā)展中國家只能是被動地接受和適應(yīng)。但是,近年來隨著我國對外經(jīng)貿(mào)實力的提升,在后工業(yè)化時期的全球治理中,理應(yīng)積極尋求與自身經(jīng)濟實力相適應(yīng)的國際地位,在國際貿(mào)易規(guī)則的生態(tài)化轉(zhuǎn)向中發(fā)揮核心作用。誠然,以我國目前的市場化發(fā)展水平和經(jīng)貿(mào)規(guī)則完善程度與歐美發(fā)達國家相比,仍存在明顯差距。但是,我們卻不應(yīng)放棄在新規(guī)則制定中的話語權(quán)。我國政府部門應(yīng)積極通過雙邊、區(qū)域或多邊對話協(xié)商機制,與廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體一起集體發(fā)聲,以增強話語優(yōu)勢來達到平衡發(fā)達國家的利益訴求的目的。例如,在國際環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行方面,我們應(yīng)進一步重視國際貿(mào)易新規(guī)則調(diào)整所帶來的機遇,通過參與規(guī)則的構(gòu)建來更多的反映發(fā)展中國家的利益關(guān)切,堅持全球生態(tài)保護領(lǐng)域“共同但有區(qū)分的責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn),從而在國際規(guī)則的制定上贏得主動,為我國的外貿(mào)企業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級爭取時間?!?/p>
[1]林雪梅.當(dāng)代西方生態(tài)思潮評析[N].人民日報,2013-10-13(005).
[2]邱秋.論國際貿(mào)易生態(tài)化——挑戰(zhàn)、機遇與法律對策[A].2001環(huán)境資源法學(xué)國際研討會論文[C].2001:367.
[3]張炳淳.論國際貿(mào)易法的“生態(tài)化”對國家主權(quán)原則的挑戰(zhàn)[J].甘肅政法學(xué)院學(xué)報.2008(4):129-130.