強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

鄭永濤

近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市審計(jì)局的大力支持下，漢臺(tái)區(qū)審計(jì)工作緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化職能，整改問責(zé)，三年來共完成審計(jì)項(xiàng)目239項(xiàng)，審計(jì)和審計(jì)調(diào)查單位382個(gè)、涉審資金284.24億元，查處違規(guī)金額1.46億元，管理不規(guī)范金額5.4億元，提出審計(jì)建議329條，充分發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督職能。

一、強(qiáng)化要素保障，讓審計(jì)工作有位

從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、干部激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等方面入手，加大對審計(jì)工作的重視支持力度。一是組織保障。始終把審計(jì)工作納入全區(qū)發(fā)展大局，重點(diǎn)關(guān)注，常抓常議，2014年先后8次召開區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究部署審計(jì)工作，及時(shí)解決存在問題，為審計(jì)工作排憂解難。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組議事機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建并完善了以領(lǐng)導(dǎo)小組為工作決策層、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為組織協(xié)調(diào)層、審計(jì)機(jī)關(guān)為實(shí)施操作層、成員單位為結(jié)果運(yùn)用層的“四體聯(lián)動(dòng)”型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)了審計(jì)工作順利開展。二是隊(duì)伍保障。配齊配強(qiáng)區(qū)審計(jì)局班子，新成立區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心，通過招考、選調(diào)等方式先后為區(qū)審計(jì)局增配工作人員9人，壯大了審計(jì)干部隊(duì)伍。三是激勵(lì)保障。加大審計(jì)干部的交流、提拔、使用力度，近年來先后有2名同志交流到其他單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，2名同志提拔為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，激發(fā)了審計(jì)干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)保障。大力支持“金審工程”，從2013年起將審計(jì)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，每年列支15萬元，專項(xiàng)用于增添聯(lián)網(wǎng)審計(jì)硬件設(shè)備、計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)和審計(jì)專網(wǎng)建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)監(jiān)督，讓審計(jì)工作有為

緊扣政府投資、財(cái)政管理等重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促整改落實(shí)，確保公共資金安全高效運(yùn)行。一是構(gòu)建大財(cái)政審計(jì)格局。對財(cái)政資金“全口徑、全過程、全方位”監(jiān)督，推動(dòng)政府所有收支納入預(yù)算管理，提高預(yù)算分配和執(zhí)行透明度。二是加強(qiáng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、有效作為，切實(shí)履職盡責(zé)。三年來，共開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)71人次，查出違規(guī)資金301.95萬元，管理不規(guī)范金額3015.86萬元，提出審計(jì)建議148條。三是抓實(shí)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。堅(jiān)持全面審計(jì)與重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)相結(jié)合，看好公共資金，嚴(yán)防貪污、浪費(fèi)等違法違規(guī)行為，確保公共資金安全。三年來共審計(jì)項(xiàng)目74個(gè)，跟蹤審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，核減工程造價(jià)3877.49萬元，審減率達(dá)10%，提出審計(jì)建議35條。特別是在東排洪渠整治改造工程中，審計(jì)部門提前介入，對工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及現(xiàn)場管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，涉審資金達(dá)2.4億元，提出審計(jì)建議11條。四是狠抓民生和政府性債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金審計(jì)。三年來審計(jì)民生項(xiàng)目40個(gè)，涉審資金51億元，提出審計(jì)建議63條，確保了民生資金安全高效使用，推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。同時(shí)，深入開展貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、政府性債務(wù)、“三公”經(jīng)費(fèi)和樓堂館所清理等專項(xiàng)審計(jì)，以點(diǎn)帶面、查糾并舉，共審計(jì)9個(gè)方面36個(gè)項(xiàng)目，提出審計(jì)建議41條，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降57.9%。

三、狠抓成果運(yùn)用，讓審計(jì)工作有威

漢臺(tái)區(qū)十分重視審計(jì)成果利用轉(zhuǎn)化，以審促管，以審促廉，發(fā)揮審計(jì)工作威力。一是利用審計(jì)成果加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其他審計(jì)中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)結(jié)果，列入干部考核、評價(jià)范圍，作為考核任用干部、評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。二是利用審計(jì)成果促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，區(qū)上每年召開專項(xiàng)審計(jì)整改工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，加大整改力度，做到件件有著落，事事有回音。三是利用審計(jì)成果健全完善制度。近年來，我區(qū)根據(jù)審計(jì)建議，先后出臺(tái)了《漢臺(tái)區(qū)審計(jì)結(jié)果公告暫行辦法》、《漢臺(tái)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)開支和管理工作的意見》等規(guī)范性文件，有力地維護(hù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。

（作者系漢中市漢臺(tái)區(qū)區(qū)長）