綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評(píng)判與發(fā)展對(duì)策研究

朱斌　吳賜聯(lián)　謝哲

摘 要：在構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用經(jīng)熵權(quán)改造的TOPSIS模型和線性回歸模型對(duì)福建省九地市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。實(shí)證分析表明福建省綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)總體水平不高，只有廈門市的綜合指數(shù)超過0.5，還有六地市的指數(shù)小于0.3，并且各評(píng)價(jià)子系統(tǒng)發(fā)展不平衡?；貧w分析發(fā)現(xiàn)影響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵因素分布于綠色發(fā)展投資、綠色經(jīng)濟(jì)效率、綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和綠色環(huán)境友好4個(gè)子系統(tǒng)中。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；熵權(quán)TOPSIS模型；線性回歸；福建省

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1671-6248（2015）04-0048-07

近年來，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念日益成為全世界的共識(shí)，各國政府也在積極行動(dòng)，努力通過綠色化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中國政府在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出“綠色發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，可見，以綠色經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是中國未來經(jīng)濟(jì)的主旋律。2013年，國務(wù)院批復(fù)的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確要求福建省要加快生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，努力把福建建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展區(qū)域?？梢?，研究福建省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)清綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展短板對(duì)于加快福建省綠色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐意義深遠(yuǎn)。

自從David William Pearce首次提出“綠色經(jīng)濟(jì)”概念后，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其外延進(jìn)行了深入探討，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵的探討。安宇宏認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是在生態(tài)環(huán)境和資源承載力的約束下，將可持續(xù)性作為重要支柱的一種新型的發(fā)展模式[1]。張靜等指出綠色經(jīng)濟(jì)除應(yīng)考慮“低消耗、低污染、低排放”外，還應(yīng)注重追求創(chuàng)新和效率最大化[2]。二是針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)體系。薛瓏從綠色經(jīng)濟(jì)效率、綠色資源環(huán)境、綠色科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)政策4個(gè)角度構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展測度體系[3]。高春玲關(guān)注綜合發(fā)展度和資源承載力[4]。曾賢剛等從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效性、資源利用綠色度和進(jìn)步與福祉的實(shí)現(xiàn)度3個(gè)方面進(jìn)行考量[5]。三是針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)模型。索貴彬等[6]、曾賢剛等[5]均運(yùn)用主成分分析和聚類分析法對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和中國30個(gè)省市自治區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。Lawa等運(yùn)用DEA模型對(duì)旅游業(yè)占主導(dǎo)地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)[7]。四是針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)影響因素的研究。Wang[8]、陳艷春等[9]著重研究綠色技術(shù)溢出的內(nèi)在動(dòng)力。Glomm等探討綠色稅收對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[10]。Pop等認(rèn)為跨國公司在推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用[11]。

文獻(xiàn)回顧表明，現(xiàn)有研究在構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)體系時(shí)缺乏對(duì)能夠反映民生狀況的綠色社會(huì)的關(guān)注，同時(shí)評(píng)價(jià)方法也有擴(kuò)展的空間。為此，本文首先在評(píng)價(jià)方法上進(jìn)行改進(jìn)，運(yùn)用改進(jìn)的TOPSIS模型對(duì)福建省九地市的綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；然后以綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)為因變量，以32個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)為自變量，采用有進(jìn)有出的逐步回歸法進(jìn)行線性回歸，探討影響地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。本研究旨在彌補(bǔ)現(xiàn)有理論的一些不足，并為政府制定政策提供決策參考。

一、綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法

（一）綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

綠色經(jīng)濟(jì)是一種新型發(fā)展模式，它是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，在充分考慮環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，以地區(qū)綠色資源為依托，以綠色發(fā)展資金為保障，通過調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以提升地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率和效益，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)人類現(xiàn)代文明與環(huán)境友好相融合。作為一種協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，綠色經(jīng)濟(jì)最終的目標(biāo)是維護(hù)人類的長久發(fā)展，保護(hù)人類的生存環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量。為此，在充分考慮綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)上，借鑒現(xiàn)有的研究成果[3-5]，本文從綠色資源稟賦、綠色發(fā)展投資、綠色經(jīng)濟(jì)效率、綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、綠色環(huán)境友好和綠色社會(huì)和諧等六個(gè)角度構(gòu)建包含32個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綠色經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)體系，如表1所示。

（二）綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

1.熵權(quán)TOPSIS評(píng)價(jià)法

由Hwang提出的TOPSIS評(píng)價(jià)法是一種逼近理想解的排序法，通過在目標(biāo)空間中設(shè)置各指標(biāo)的“正理想解”和“負(fù)理想解”，然后根據(jù)評(píng)價(jià)方案與正或負(fù)理想解的接近度來評(píng)價(jià)方案的優(yōu)劣[12]。傳統(tǒng)的TOPSIS模型各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重相同，改進(jìn)的TOPSIS模型則是將熵值法與TOPSIS模型相結(jié)合，利用熵值法確定指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，再結(jié)合TOPSIS模型對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體步驟如下：

第一，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)矩陣A=（aij）m×n。其中aij表示第i項(xiàng)指標(biāo)在第j個(gè)評(píng)價(jià)單元的實(shí)際值，m和n分別為評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)單元的數(shù)量。

第二，將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣B=（bij）m×n。其中系數(shù)bij為aij標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中涉及到的正、逆指標(biāo)，分別采用對(duì)應(yīng)極值公式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。

第三，利用熵值法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)權(quán)重wi。各指標(biāo)的熵權(quán)權(quán)重值如表1所示。

第四，確定指標(biāo)的正負(fù)理想解。選取矩陣B中各評(píng)價(jià)單元所有指標(biāo)的最大值和最小值，構(gòu)成各評(píng)價(jià)指標(biāo)的正理想解向量B+和負(fù)理想解向量B-。B+={max1≤i≤mbij|j=1，2，…，n}={b+1，b+2，…，b+m}

B-={max1≤i≤mbij|j=1，2，…，n}={b-1，b-2，…，b-m} 當(dāng)?shù)趇指標(biāo)為正向指標(biāo)時(shí)，bi+和bi-分別取指標(biāo)體系中的最大值和最小值；反之，當(dāng)?shù)趇指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)時(shí)，bi+和bi-分別取指標(biāo)體系中的最小值和最大值。

第五，計(jì)算距離。結(jié)合熵權(quán)權(quán)重求出各評(píng)價(jià)單元中評(píng)價(jià)向量與正負(fù)理想向量的正理想距離D+j，和負(fù)理想距離D-j，如式（1）和（2）所示D+j=∑mi=1wi（bij-b+i）2

（1）

D-j=∑mi=1wi（bij-b-i）2

（2） 第六，利用公式（3）計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案的接近度Cj。Cj=D-j/（D+j+D-J）

（3） 其中Cj介于0～1之間，Cj數(shù)值越大，表示該地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)越接近于最理想值，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越好，反之，Cj數(shù)值越小則表示該地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般。

2.回歸分析法

為剖析影響福建省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵因素，基于2009～2013年9地市的面板數(shù)據(jù)，以“綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)”為因變量，以32個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)為自變量，為克服自變量之間的多重共線性對(duì)回歸結(jié)果的影響，在回歸過程中采用有進(jìn)有出的逐步回歸法將回歸不顯著的變量剔除。

二、福建省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)的來源及處理

2010年以來，福建省啟動(dòng)了“四綠”工程建設(shè)規(guī)劃，要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中，進(jìn)一步抓好生態(tài)文明建設(shè)，當(dāng)前正處于綠色發(fā)展的攻堅(jiān)階段。因此，研究該階段綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，剖析其瓶頸制約因素，對(duì)于加快福建生態(tài)文明的建設(shè)步伐意義重大。結(jié)合表1綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先從歷年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《福建經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》和各地市的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中收集了2009～2013年福建省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。然后運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS模型對(duì)福建省九地市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并利用多元線性回歸模型對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的影響因素進(jìn)行闡述。

（二）福建省市域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展評(píng)判

1.市域綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)對(duì)比

表2是2009～2013年福建省綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)的市域比較，由表2可知，2009～2013年福建省九市的市域綠色城市綜合指數(shù)差距較大。9個(gè)設(shè)區(qū)市綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)的排序?yàn)椋簭B門>福州>泉州>全省平均>三明>南平>龍巖>莆田>漳州>寧德。根據(jù)綜合指數(shù)的數(shù)值，將其分為4個(gè)層次：

第一，廈門市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平屬于第一層次。得益于綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、綠色環(huán)境友好和綠色社會(huì)和諧3個(gè)子系統(tǒng)的出色表現(xiàn)，5年間廈門市的綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)超過0.5，達(dá)到了0.593，高出排名第二的福州市70.89%，穩(wěn)居9個(gè)設(shè)區(qū)市之首，但廈門市的綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)呈下降的趨勢。

第二，福州和泉州兩市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平屬于第二層次，介于廈門和全省平均水平之間。其中，福州的綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效率表現(xiàn)突出，主要得益于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增長和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的提升，五年均值分別高出全省均值36.47%和11.72%，同時(shí)，綠色社會(huì)和諧指數(shù)也明顯提升。但綠色資源稟賦和發(fā)展投資與廈門市有一定差距，致使其綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)屈居第二位。泉州的綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和綠色環(huán)境友好兩個(gè)子系統(tǒng)表現(xiàn)較差，導(dǎo)致其綠色城市綜合指數(shù)排名第三。

第三，三明、南平、龍巖和莆田的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平屬于第三層次。其綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)5年均值均在0.20～0.30之間徘徊。除莆田市外，其余三地市在綠色資源稟賦、綠色經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)和諧等方面的表現(xiàn)較好，但受限于綠色發(fā)展投資和綠色環(huán)境友好方面的不足，綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)總體水平不高。莆田市的綠色發(fā)展投資指數(shù)上升速度較快，綠色經(jīng)濟(jì)效率總體得分較高，但是在綠色資源稟賦、綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和綠色環(huán)境友好等方面表現(xiàn)不佳，致使其綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)較低，綜合排名位列第七。

第四，漳州和寧德兩市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平屬于第四層次，其綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)五年均值低于0.20，兩地市在其綠色資源稟賦、綠色發(fā)展投資、綠色環(huán)境友好等方面都處于最低水平。

2.市域各子系統(tǒng)的變化趨勢分析

（1）閩西北綠色資源稟賦優(yōu)勢增強(qiáng)，閩東南優(yōu)勢逐漸喪失。表3顯示了2009～2013年5年間，6個(gè)子系統(tǒng)指數(shù)的增減值，從表中可以發(fā)現(xiàn)，在綠色資源稟賦方面，福州、廈門、泉州分別減少了0.012、0.326和0.223。廈門市下降尤其明顯，主要原因是廈門市的森林覆蓋率全省最低，并且由于已經(jīng)基本城鎮(zhèn)化，能夠?yàn)榫G色加分的人均農(nóng)作物耕種面積僅為72.81m2，僅為全省平均值的13.51%。隨著福建生態(tài)文明建設(shè)步伐的加快，閩西北地區(qū)的綠色資源稟賦優(yōu)勢逐漸突顯，比如南平市由于森林資源豐富，加上每年人均造林面積全省最高，2013年達(dá)到131.88 m2，所以，5年間該市的綠色資源稟賦指數(shù)上升了0.096，位居全省之首。

（2）綠色經(jīng)濟(jì)效率逐年下降，綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待完善。綠色經(jīng)濟(jì)提倡“低污染、低排放、低能耗”，在控制能源消耗方面，福建各地市的政策力度較大，單位GDP的水、電和煤碳消耗持續(xù)下降。研究時(shí)期內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)效率指數(shù)的下滑原因是全球經(jīng)濟(jì)不景氣造成各地市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率持續(xù)下降，全省平均值分別從2009年的20.48%和12.50%下降到2013年的13.20%和9.60%。另外，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)方面，只有莆田和南平兩市呈正增長，其余各地市均呈負(fù)增長態(tài)勢。

（3）綠色發(fā)展投資力度增強(qiáng)，綠色經(jīng)濟(jì)的社會(huì)福利逐漸顯現(xiàn)。從表3可以看出，九地市的綠色發(fā)展投資指數(shù)上升幅度較大，閩東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供了充足的資金保障，所以綠色發(fā)展投資指數(shù)上升尤為明顯，福州、廈門、莆田、漳州四地的年均增長率分別為21.34%、14.15%、40.11%和32.90%。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)最終是為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，提高人民的生活水平，由指標(biāo)體系中的綠色環(huán)境友好和綠色社會(huì)和諧兩系統(tǒng)來體現(xiàn)，5年間，兩個(gè)指標(biāo)總體保持上升態(tài)勢，綠色經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益逐漸顯現(xiàn)。

（三）綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素分析

以“綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)”為因變量，以32個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)為自變量，根據(jù)九地市2009～2013年相關(guān)指標(biāo)的截面數(shù)據(jù)，運(yùn)用Eviews 6.0軟件，為克服變量間的多重共線性影響回歸結(jié)果，采取有進(jìn)有出的逐步回歸法，結(jié)果表明，調(diào)整后R2=0.997 8，F(xiàn)=836.815，說明回歸方程的擬合優(yōu)度較好，自變量與因變量之間的線性關(guān)系顯著。

從表4可以看出，采用逐步回歸法最終進(jìn)入回歸方程的11個(gè)自變量主要分布于綠色發(fā)展投資、綠色經(jīng)濟(jì)效率、綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和綠色環(huán)境友好4個(gè)子系統(tǒng)中。其中，萬人擁有公交車數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重和萬元GDP水耗等變量的回歸系數(shù)較大，并且均通過1%的顯著性檢驗(yàn)，說明這些指標(biāo)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的影響較大，可見，要真正實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綠色化，除了要注重對(duì)自然資源的保護(hù)，減少能源的消耗，還要加大對(duì)有利于社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的科技資金的投入，要努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重，同時(shí)，提倡節(jié)能減排，循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。

三、加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)區(qū)域綠色發(fā)展投資，提高綠色經(jīng)濟(jì)活力

第一，應(yīng)加大科學(xué)技術(shù)研發(fā)投資，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力：一是增加財(cái)政對(duì)科學(xué)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，通過科學(xué)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的不斷投入，保證高等院校、科研院所正常運(yùn)作，激發(fā)專家學(xué)者科學(xué)技術(shù)研發(fā)潛力；二是不斷完善技術(shù)設(shè)施建設(shè)，建立具有國際研發(fā)能力的高科技研發(fā)中心和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)綠色高新技術(shù)研發(fā)更上一臺(tái)階；三是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)交流平臺(tái)建設(shè)，提升高新尖端技術(shù)在企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)中實(shí)際利用率，推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展。

第二，加大工業(yè)污染治理力度，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻：一是認(rèn)真抓好重點(diǎn)流域水污染治理，突出抓好閩江、晉江等省內(nèi)河流水污染的整治工作，嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)污水對(duì)水環(huán)境的影響；二是加強(qiáng)大氣污染治理，加快現(xiàn)有燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，新建燃煤電廠必須根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)安裝脫硫裝置，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)二氧化硫綜合治理，同時(shí)，加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣治理力度；三是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)污染源限期整治，堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)，在源頭上控制污染企業(yè)的數(shù)量。

（二）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)效率與效益最佳

第一，集約利用綠色資源，提升資源經(jīng)濟(jì)效益。按照“工業(yè)節(jié)水是重點(diǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水是關(guān)鍵”的思路，通過提高水資源重復(fù)利用率，提升單位水資源綜合經(jīng)濟(jì)效益；量體裁衣制定企業(yè)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)能節(jié)電相關(guān)措施，此外，不斷加強(qiáng)風(fēng)能、海洋能等綠色資源研發(fā)，提高綠色資源供給，提升電資源綜合經(jīng)濟(jì)效益；提升土地資源經(jīng)濟(jì)效益。

第二，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。具體為：一是營造綠色技術(shù)研發(fā)硬環(huán)境與軟環(huán)境。通過對(duì)綠色技術(shù)研發(fā)環(huán)境的營造，培育綠色技術(shù)沃土，借力高新技術(shù)研發(fā)人才引進(jìn)，加快技術(shù)革新步伐。二是構(gòu)建綠色技術(shù)交易平臺(tái)。通過交易平臺(tái)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)在市場中的快速流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)效益最大化。三是鼓勵(lì)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。通過獎(jiǎng)勵(lì)、稅收減免等多種政策扶持方式，鼓勵(lì)綠色技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場對(duì)綠色技術(shù)遴選。

第三，鼓勵(lì)綠色科技型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮市場的資源配置作用。一是營造綠色科技型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分利用國家、省以及地方政府對(duì)中小企業(yè)支持政策，積極幫助其解讀和落實(shí)相關(guān)政策措施，把控綠色科技型企業(yè)發(fā)展近況，并根據(jù)其發(fā)展特色，提供相關(guān)財(cái)稅、土地、融資等方面便捷有效的服務(wù)。二是鼓勵(lì)綠色科技型企業(yè)相互合作，最大限度利用資金、技術(shù)等相關(guān)資源，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的局面。三是鼓勵(lì)銀行、證券、小貸公司等金融機(jī)構(gòu)，提高對(duì)綠色科技型企業(yè)扶持力度，降低信貸門檻。

（三）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一，調(diào)整綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效配置。一是合理把控綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。如閩西北地區(qū)，通過合理布局優(yōu)先發(fā)展綠色農(nóng)林業(yè)，種植具有區(qū)域地方特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品，打造地方農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)過渡。二是依托高新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)，通過轉(zhuǎn)移政策支持重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)非綠色產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是要落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依據(jù)福建省發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜、因時(shí)制宜的落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第二，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化進(jìn)程。一是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)作為促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性技術(shù)，順應(yīng)時(shí)代要求，其為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化變革起到了關(guān)鍵性作用。二是通過研發(fā)移動(dòng)終端技術(shù)、無線射頻識(shí)別技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)等，加快對(duì)新型物流運(yùn)作與管理模式的探尋，實(shí)現(xiàn)物流資源優(yōu)化、成本降低和效率的提升。三是通過設(shè)立制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療業(yè)等信息化服務(wù)平臺(tái)，以信息、網(wǎng)絡(luò)等為現(xiàn)代技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合。四是打造智慧旅游品牌，發(fā)揮區(qū)域生態(tài)資源優(yōu)勢。

第三，優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)布局，降低產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)耗。一是集中布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。通過對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中布局，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)鏈上游下游進(jìn)行有效整合，降低上下游交通成本，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。二是集中整治污染性企業(yè)。通過搬遷、企業(yè)改制重組和技術(shù)改造，合理調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)布局。三是加緊落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工程建設(shè)。按照綠色發(fā)展理念，以典型大型綠色企業(yè)集團(tuán)作為先鋒軍，帶動(dòng)中小企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色集群，建立綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（四）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高環(huán)境友好水平

第一，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，提升省域綠色環(huán)境友好水平。一是健全節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)機(jī)制，提升高等院校、科研單位、企業(yè)研發(fā)動(dòng)力。二是發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和公眾在環(huán)境保護(hù)中的作用，提升對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知，借力輿論的力量，提升全省環(huán)境友好水平。三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第二，加強(qiáng)環(huán)境污染防控，完善生態(tài)環(huán)境管理體制。一是調(diào)整生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立能有效防控環(huán)境污染的管理體制。二是要狠抓企業(yè)排污監(jiān)管。強(qiáng)化排污許可證管理制度，將總量指標(biāo)納入許可證管理體系，并嚴(yán)格實(shí)行許可證年檢制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)排污行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)污染源限期整治，堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)，在源頭上控制污染企業(yè)的數(shù)量。

第三，提倡綠色出行和資源的循環(huán)使用。一是加大城市公共設(shè)施的投入力度，完善城市公共交通系統(tǒng)，大力發(fā)展城市軌道交通和地鐵，方便廣大市民的出行，減輕城市的交通壓力和資源內(nèi)耗。二是重視資源的循環(huán)使用和垃圾的無害化處理，通過引進(jìn)先進(jìn)的生活垃圾處理設(shè)備，改變處理方式，提高處理比例來減少對(duì)環(huán)境的危害。

四、結(jié)語

實(shí)證分析結(jié)果表明：第一，福建省的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步階段，綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)總體水平不高，只有廈門市的綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)超過0.5，有6個(gè)地市的指數(shù)小于0.3；第二，綠色經(jīng)濟(jì)的6個(gè)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)發(fā)展不均衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重，綠色經(jīng)濟(jì)效率和綠色社會(huì)和諧表現(xiàn)較好，但綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和綠色環(huán)境友好有待加強(qiáng)；第三，回歸分析結(jié)果表明，影響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的主要因素分布于綠色發(fā)展投資、綠色經(jīng)濟(jì)效率、綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和綠色環(huán)境友好4個(gè)子系統(tǒng)中。

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