高校網(wǎng)絡(luò)輿情特點及工作現(xiàn)狀分析

于翔　許冰沁　王倩雯

摘 要：21世紀，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時代的到來，高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作悄然興起。該文通過對浙江大學(xué)112名在校生的問卷調(diào)查和4位網(wǎng)絡(luò)輿情工作者的訪談，簡要敘述了新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的影響，對目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點進行了分析。

關(guān)鍵詞：高校 網(wǎng)絡(luò)輿情 現(xiàn)狀分析 特點

中圖分類號：C912.63 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）09（a）-0214-02

中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會在《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中提出：“建立輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”，這標(biāo)志著黨對輿情研究重要性的進一步認識[1]。雖然我國輿情的思想和制度的建設(shè)有著悠久的歷史，但是在理論上真正對輿情的研究卻始于2003年，對網(wǎng)絡(luò)輿情的研究始于2005年，面對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情時，很多預(yù)警判別處理機制亟待健全。

近年來我國網(wǎng)絡(luò)輿情活躍，網(wǎng)民數(shù)目猛增，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNN IC）的第34次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告指出，截至2014年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到6.32億，較2013年底增加1442萬人，其中最引人注目的是，中國青少年網(wǎng)民規(guī)模占比30.7%，同年齡段的比較中，大學(xué)生上網(wǎng)比例高居各年齡段之首[2]，如何利用好互聯(lián)網(wǎng)這塊陣地開展大學(xué)生思想政治教育成為各高校工作的重點工作之一[3]。

1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的涵義及意義

首先，高校網(wǎng)絡(luò)輿情，簡而言之，就是指在高校中通過互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和[4]。高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作即學(xué)校主動地收集師生網(wǎng)絡(luò)輿情和思想動態(tài)，進而分析利用的動態(tài)過程，它包括了收集、整理、分析、預(yù)警、報送、反饋、引導(dǎo)和處理等環(huán)節(jié)，屬思想政治工作范疇。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了當(dāng)下的主流媒體，信息交互的平臺，成了公民民主參與和輿論監(jiān)督的重要渠道。該次調(diào)查結(jié)果顯示參加網(wǎng)絡(luò)討論的學(xué)生人數(shù)比例占92.3%，其中經(jīng)常參與網(wǎng)絡(luò)討論和熱衷討論的學(xué)生人數(shù)比例高達23.5%。高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作是反映師生意愿，服務(wù)學(xué)校大局和決策的一項基礎(chǔ)性工作，抓好此項工作對于落實科學(xué)發(fā)展觀，保障學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展，維護校園的安全穩(wěn)定有著重要的作用，對當(dāng)下正在開展的建設(shè)和諧校園工作有著十分重要的現(xiàn)實意義。

2 調(diào)查基本情況

考慮到不同學(xué)科背景研究生的差異，采取分類分層抽樣的形式，對浙江大學(xué)工、理、人文、社科、農(nóng)、醫(yī)的學(xué)生，通過所在院系的研究生科或者研究生輔導(dǎo)員，采用電子版或用紙質(zhì)版隨機發(fā)放，回收有效問卷共112份。問卷調(diào)查于為2011年5月進行。數(shù)據(jù)收集后，采用SPSS軟件處理。調(diào)查對象的基本情況如表1所示。

3 當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情特點

3.1 內(nèi)容的多元性和相對確定性

目前，網(wǎng)絡(luò)輿論已成為黨和政府傾聽民聲、體察社情、了解民意的一個重要渠道，在高等學(xué)校，越來越多的老師和同學(xué)也選擇在網(wǎng)絡(luò)上表達自己的思想和觀點，每個網(wǎng)民的生活境況、家庭背景、經(jīng)濟狀況、教育程度等不經(jīng)相同，這也造成了其所關(guān)注的問題千差萬別，因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情從內(nèi)容上呈現(xiàn)多元且分散的特點。但是由于高校相對社會的一定獨立性和封閉性，加之，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的制造者的情況的相對相似性，關(guān)注問題相對集中，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容又呈現(xiàn)這一定的相對確定性。通過調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)，目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容主要可以分為以下幾種類型。

3.1.1 社會穩(wěn)定類

高校在社會中相對具有一定的獨立性，但是大學(xué)是社會的一個重要組成部分，終究不能擺脫社會生活對其的影響，社會生活中的問題在高校中自然有所映射，同時高校校園事件也會波及整個社會。事實上，高校一直是社會思潮的風(fēng)向標(biāo)、晴雨表。

3.1.2 校園生活安全類

這類問題主要是指涉及高校師生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)意外事故、意外傷害事件等，如：食堂衛(wèi)生安全、火災(zāi)、中毒、集體活動踩踏、校園內(nèi)重大交通事故、師生非正常失蹤、死亡等重大影響校園安全穩(wěn)定的其他事件。近年來，發(fā)生的中國政法大學(xué)副教授程春明被殺案、北京大學(xué)大學(xué)生被殺案、馬加爵事件等，無不成為高校、乃至整個社會網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重點、熱點。

3.1.3 高校師生維權(quán)類

隨著公民個人權(quán)益觀念的深入人心，高校師生維權(quán)的觀念日趨成熟，許多師生在權(quán)益受到侵害，到有關(guān)部門投訴無果后，選擇了網(wǎng)絡(luò)維權(quán)。將自己權(quán)益受侵害和維權(quán)的經(jīng)歷曬之于網(wǎng)絡(luò)，借此一起網(wǎng)友的共鳴和有關(guān)部門的重視。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了高校師生維權(quán)的一個重要平臺。例如：近期各高校頻發(fā)的學(xué)生抗議食堂無理漲價、教師待遇問題、學(xué)術(shù)成果抄襲等。

3.1.4 高校管理類

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了學(xué)校各個部門發(fā)布信息公告，收集師生對于教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)校建設(shè)、機制改革、學(xué)科發(fā)展、考試、住房、福利、工資等意見建議的主要平臺。同時在網(wǎng)上，高校師生會對學(xué)校的重大決策部署和管理工作發(fā)表自己的看法和意見，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成了師生員工民主參與和輿論監(jiān)督的重要渠道。例如：廈門大學(xué)修建高爾夫球場事件、浙江大學(xué)李連達院士學(xué)術(shù)抄襲事件、清華大學(xué)取消博導(dǎo)事件等在校園都產(chǎn)生了較大的影響和熱度。

3.1.5 其他

開放性是互聯(lián)網(wǎng)的一大特點，任何人在網(wǎng)絡(luò)平臺上都可以自由的表達自的觀點和看法，其內(nèi)容紛繁冗雜，高校網(wǎng)絡(luò)中也存在以上現(xiàn)象。在高校網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常會出現(xiàn)色情、暴力、迷信等相關(guān)信息，如何預(yù)防處理這些信息是高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作中重要的一塊內(nèi)容。

除此之外，高校網(wǎng)絡(luò)平臺中最常見的則是學(xué)習(xí)、情感、思想、學(xué)術(shù)、生活體會等方面的輿論內(nèi)容。

3.2 形成過程的迅捷性

高校網(wǎng)絡(luò)輿情形成的迅捷性，一方面是由校園網(wǎng)絡(luò)議題內(nèi)容的普遍性和發(fā)表的時間等因素決定的。另一方面是由于新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，比如：手機上網(wǎng)、微博等的興起。

3.2.1 內(nèi)容的普遍性

現(xiàn)今，由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性和匿名性等，越來越多的大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進行交流思想、感想、體會，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生生活中的一個重要組成部分。因此，一些涉及到具有大學(xué)生普遍性特點的議題在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)表，很快就能吸引很多大學(xué)生的關(guān)注。

3.2.2 網(wǎng)絡(luò)群體認同感

在BBS、QQ等各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)成為了大學(xué)生上網(wǎng)的主要載體，而相同、相似的議題或某種認同正是這類社區(qū)性網(wǎng)站聚集社區(qū)網(wǎng)民的重要紐帶。于此同時，這些網(wǎng)絡(luò)社區(qū)逐漸高度細分，論壇都會按照一定的類型安排板塊，這些板塊便于網(wǎng)民選擇自己最感興趣的內(nèi)容。例如：浙江大學(xué)cc98論壇，版面已有413個，其細化程度可見一般，這樣一來，經(jīng)常出現(xiàn)在同一網(wǎng)絡(luò)社區(qū)或同一板塊的人通常對某一類問題具有比較高的關(guān)注度。

3.2.3 手機上網(wǎng)的普及化

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNN IC）的第34次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告指出，截至2014年6月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達5.27億，較2013年底的增加2699萬人，手機網(wǎng)民在總體網(wǎng)民中的比例進一步提高，由2013年的81.0%提升至83.4%，手機網(wǎng)民規(guī)模首次超越傳統(tǒng)PC網(wǎng)民規(guī)模[2]。在高校中，手機上網(wǎng)比率相對更高，手機上網(wǎng)的普及使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成過程更加迅捷，難以掌控。

3.2.4 微博、微信、即時通訊工具的使用

已有的研究表明，時間往往是影響輿情價值的重要因素。以往，一些國內(nèi)外的重大事件經(jīng)廣播、電視、紙質(zhì)報刊雜志等傳統(tǒng)媒體的報道以后，往往要經(jīng)過幾天甚至幾周的時間才能得到讀者、觀眾的反饋，而且反饋的信息量十分有限。而在如今的網(wǎng)絡(luò)時代，尤其是微信、微博、QQ等即時通訊工具的使用，使一些事件發(fā)生以后，短期內(nèi)就會在網(wǎng)絡(luò)上進行傳播，網(wǎng)民在第一時間就會對事件做出反饋，表達自己的觀點，這使得使網(wǎng)絡(luò)輿情的形成與表達更加快捷化，更可能迅速轉(zhuǎn)化為強大的公共輿論[5]。

3.3 影響的廣泛性

互聯(lián)網(wǎng)的特性，使輿情信息傳播的速度更快、擴散面更寬、影響更廣泛。在傳播方式、速度、范圍上，互聯(lián)網(wǎng)有著傳統(tǒng)媒體不可比擬的優(yōu)越性，它可以迅速地把網(wǎng)絡(luò)信息傳遍世界任何有網(wǎng)絡(luò)的地方和任何使用網(wǎng)絡(luò)的人[6]。同時，由于高校學(xué)生的相對集中性，學(xué)生網(wǎng)民交流機會多，校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺的相對單一性，線下線上的影響相互作用，很多輿論在線上的影響逐漸擴大至線下，因此，使得高校輿情信息在校園中的影響更加廣泛。

3.4 網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性

由于年齡、閱歷、知識的局限，高校中的學(xué)生往往會表現(xiàn)出其心智不夠成熟的一面，這點在互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)的尤為明顯。他們有思維活躍、敏感性強、理想性高的積極的特點，也具有情緒化和感性化、未必能夠理性客觀地從多角度審視問題的消極的特點。因而，他們往往對于事物的觀察和思考容易走極端，容易將社會的復(fù)雜性簡單化。他們在互聯(lián)網(wǎng)上積極發(fā)表意見、參與論壇討論或以跟帖方式發(fā)表言論的，渴望表達自己的觀點和主見，但是表達的內(nèi)容中通常并存在不區(qū)分事實和意見，不區(qū)分意見和情緒，同時容易出現(xiàn)一些言辭激烈、甚至接近謾罵的內(nèi)容的問題。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿論經(jīng)常會出現(xiàn)非理性的特征，這些非理性的討論往往不利與問題的解決，反而會導(dǎo)致事態(tài)的擴大化嚴重化。

4 高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作現(xiàn)狀

現(xiàn)今，大多高校都對高校網(wǎng)絡(luò)輿情采取了多種的應(yīng)對措施，以最大化的利用網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的信息，并盡可能的化解網(wǎng)絡(luò)輿情可能引發(fā)的公共危機。但是，快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)促進了高校網(wǎng)絡(luò)輿情多變的發(fā)展態(tài)勢，面對新的態(tài)勢，當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作還存在著很多的不足之處，這些不足表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）線上工作不足：內(nèi)心怕網(wǎng)絡(luò)、主觀躲網(wǎng)絡(luò)，“不怕通報，就怕網(wǎng)報”。一旦出“負面情況”避之不及，不是下達“封口令”就是擺起“鴻門宴”，以求“大事化小，小事化了”。長期以來，在校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)尤其是BBS論壇中，各級部門以明確的身份介入其中的少之又少，很多網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，高校只是在網(wǎng)絡(luò)下進行調(diào)查、解釋工作，不僅延緩了事情的解決，還有可能誘發(fā)進一步的網(wǎng)絡(luò)輿情。

（2）反應(yīng)不夠充分：面對網(wǎng)民的疑問敷衍塞責(zé)，雖有所回應(yīng)，但猶抱琵琶半遮面，三言兩語，閃爍其詞，因此，降低了主管部門的公信度，為日后的網(wǎng)絡(luò)管理和輿情疏導(dǎo)工作埋下了禍根。

（3）工作過于被動，缺乏主動性：目前，各高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督、管控主要是通過技術(shù)監(jiān)管、實名認證、IP管理、刪除帖子等手段，往往是出現(xiàn)了不良信息之后，而被動地采取有關(guān)工作，工作缺乏主動性。忽視了網(wǎng)絡(luò)也可以作為我們主動工作的平臺，忽視了去培養(yǎng)一批我們自己的“輿論領(lǐng)袖”，忽視了讓他們利用自己的話語在輿論事件的過程中去影響周邊人的意見和選擇[7]。

（4）缺乏信息反饋：目前高校的網(wǎng)絡(luò)輿情工作者大多充當(dāng)“信息救火隊員”的角色，監(jiān)控校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿論，發(fā)現(xiàn)不良信息，向有關(guān)部門匯報相關(guān)情況。至于，問題的解決情況，解決與否，則石沉大海，杳無音訊，在工作中缺乏基本的信息反饋。高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作應(yīng)該是校園網(wǎng)民和有關(guān)主管部門之間雙向的溝通渠道，而不是單向信息的傳遞。

習(xí)近平總書記指出，隨著國內(nèi)形勢的深刻變化和現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，做好宣傳思想工作比以往任何時候都要更加需要創(chuàng)新。我們在日常工作中，一定要了解高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生發(fā)展特點，堅持鞏固大眾傳媒和新媒體這一新興的宣傳陣地，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，微博，微信等新媒體進行宣傳進行社會主義核心價值觀的宣傳和教育，以網(wǎng)絡(luò)文化促進整個校園文化發(fā)展。

參考文獻

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