中郵物流開拓農(nóng)村物流市場策略研究

朱萌敏

（安陽師范學(xué)院 經(jīng)濟學(xué)院，河南 安陽 455000）

中郵物流開拓農(nóng)村物流市場策略研究

朱萌敏

（安陽師范學(xué)院 經(jīng)濟學(xué)院，河南 安陽 455000）

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，物流業(yè)已由過去的末端行業(yè)上升為引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費的先導(dǎo)行業(yè)。近年來，我國物流業(yè)發(fā)展迅速，但與國外物流業(yè)相比，還存在很多問題。例如，基礎(chǔ)設(shè)施落后，專業(yè)人才缺乏等。農(nóng)村是一個非常廣闊而且具有很大潛力的市場，自從十六屆三中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，農(nóng)村的發(fā)展更是受到國家的關(guān)注，這為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了更好的條件。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的影響，而農(nóng)村物流則是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此，農(nóng)村物流的發(fā)展至關(guān)重要。目前，我國農(nóng)村物流存在著專業(yè)化程度低，配套體系不完善，市場秩序混亂等問題。中國郵政正在進軍農(nóng)村，農(nóng)村郵政物流是中國郵政物流發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。雖然中國郵政覆蓋網(wǎng)絡(luò)廣，配送經(jīng)驗豐富，具有一定的物流優(yōu)勢，但是也存在物流觀念落后，配送渠道不暢，服務(wù)水平不高等問題，開拓農(nóng)村物流市場有著重要意義。

農(nóng)村物流；郵政物流；運營模式；供應(yīng)鏈；政策措施

1　引　言

本文第一部分介紹了研究的背景、目的、意義以及創(chuàng)新點。第二部分介紹了物流概念、農(nóng)村物流內(nèi)涵及特征、郵政物流概念界定及產(chǎn)生的背景以及國內(nèi)外對農(nóng)村物流研究的概況。第三部分通過分析我國農(nóng)村物流的發(fā)展現(xiàn)狀、所面臨的問題以及意義，來探討農(nóng)村物流的發(fā)展趨勢。第四部分基于郵政物流的現(xiàn)狀，運用SWOT分析方法分析郵政物流的競爭力，分析農(nóng)村郵政物流的發(fā)展現(xiàn)狀和特點，說明郵政物流開拓農(nóng)村女物流市場的可行性。第五部分，通過對前四部分農(nóng)村物流和郵政物流的說明分析，提出有助于郵政物流解決問題和消除瓶頸的主要措施，探討以后的發(fā)展模式。第六部分對全文進行總結(jié)。

1.1研究背景

近年來，由于國家對三農(nóng)政策支持力度不斷加大，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，就業(yè)不斷增加，農(nóng)民收入逐年提高，生活水平不斷提高。而我國農(nóng)村經(jīng)濟仍然存在很多問題，如基礎(chǔ)設(shè)施落后，市場體系不健全，市場化程度低、流通方式落后、部分流通產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證等，這些是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。目前，我國農(nóng)村物流管理混亂，物流設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)水平低，物流服務(wù)效率低下，人才缺乏，則是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。中國郵政擁有品牌和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，能夠打開農(nóng)村市場，為農(nóng)村市場增添活力，改善農(nóng)村物流狀況，能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟更好的發(fā)展。

1.2研究目的和意義

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，農(nóng)民占我國人口的絕大多數(shù)，市場需求巨大，具有巨大的市場潛力，但是我國農(nóng)村物流發(fā)展落后，在各個方面發(fā)展水平低，需要尋求促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略和運營模式。通過挖掘中國郵政發(fā)展農(nóng)村物流自身的優(yōu)勢，增強核心競爭力，避開自己的弱勢，抓住市場機遇，規(guī)避風(fēng)險，使中國郵政成為中國農(nóng)村物流的領(lǐng)軍品牌。

農(nóng)村物流對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，中國郵政進軍農(nóng)村市場，將有助于開拓農(nóng)村物流市場，增強農(nóng)村市場競爭力，提高我國物流業(yè)整體水平；同時，也有助于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，帶動農(nóng)村經(jīng)濟增強活力，提高農(nóng)民收入水平，改善農(nóng)民生活，促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，最終有利于國民經(jīng)濟水平的提高。

1.3研究方法

本文運用了經(jīng)濟管理學(xué)知識和方法，從分析我國農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀入手，分析了中國郵政發(fā)展農(nóng)村物流的可行性，提出了中國郵政發(fā)展農(nóng)村物流的運營模式和策略建議。

2　基本理論概述

2.1物流的內(nèi)涵

“物流”一詞起源于第二次世界大戰(zhàn)期間美國的軍事運用，直譯為“物資分配”，日本將其定為“物流”。物流在我國被重視和得到較大發(fā)展是近20年的事?！拔锪鳌狈褐肝镔|(zhì)資料實體在進行社會再生產(chǎn)過程中，在空間有目的性的從供應(yīng)地向接受地實體流動過程。它聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費，使貨暢其流，物盡其用，促進生產(chǎn)不斷發(fā)展，滿足社會生產(chǎn)、消費的需要。

物流是由“物”和“流”兩個基本要素組成，物流中的“物”指一切可以進行物理性位置移動的物質(zhì)資料。“物”的一個重要特點是必須可以發(fā)生物理性位移。 “流”指的是物理性運動，這種運動也稱之為“位移”。

GB/T18345-2001《中華人民共和國國家標準物流術(shù)語》中將物流定義為：物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動中，根據(jù)實際需要。將運輸、存儲、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結(jié)合，優(yōu)化管理來滿足物主要求的過程。同時，它也是一系列生產(chǎn)技術(shù)性活動，由于物流技術(shù)的提高，降低了物質(zhì)資料、產(chǎn)成品在流轉(zhuǎn)過程中的費用，提高了經(jīng)濟效益和社會效益，因此，被喻為“第三利潤源泉”。物流的產(chǎn)生和發(fā)展是社會再生產(chǎn)的需要，是流通的主要因素。物流是國民經(jīng)濟的動脈系統(tǒng)，物流業(yè)正成為各企業(yè)、各地區(qū)乃至國家的新的經(jīng)濟增長點。

2.2農(nóng)村物流的內(nèi)涵及特征

2.2.1農(nóng)村物流的內(nèi)涵

（1）農(nóng)村物流是一個相對于城市物流的概念農(nóng)村。城市物流是指為城市服務(wù)的物流，它服務(wù)于城市經(jīng)濟發(fā)展和人們生活的需要。城市物流流動的物質(zhì)資料，有工業(yè)生產(chǎn)用的各種設(shè)備和原材料、城市居民的日常用品及食品、政府機關(guān)和事業(yè)單位的辦公用品、各種垃圾等廢棄物；而農(nóng)村物流是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活服務(wù)的物流，它服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活的需要。

（2）農(nóng)村物流不等于農(nóng)業(yè)物流。農(nóng)村物流是一個區(qū)域物流概念，農(nóng)業(yè)物流是一個行業(yè)物流概念，它是相對于工業(yè)物流、商業(yè)物流等行業(yè)物流而言的。農(nóng)業(yè)物流是伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈所發(fā)生的物流活動。農(nóng)業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)，包含的范圍很廣，如種植業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)副業(yè)等，農(nóng)業(yè)物流是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與產(chǎn)出物及其服務(wù)和信息，從起源到消費的有效率，有效益的流動和儲存進行計劃、執(zhí)行和控制的全過程，它包含2個物流體對象——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的不同領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)物流可以分為農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流和農(nóng)產(chǎn)品銷售物流。農(nóng)業(yè)物流只是農(nóng)村物流的一個重要組成部分。農(nóng)村物流在內(nèi)容上除了包括農(nóng)業(yè)物流外，還包括農(nóng)村居民生活需要的各種工業(yè)品在農(nóng)村范圍內(nèi)的物流活動。

（3）農(nóng)村物流也不等于農(nóng)產(chǎn)品物流。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出物——農(nóng)產(chǎn)品一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和物流的關(guān)注焦點，于是人們就直觀的將農(nóng)村物流等同于農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的包裝、運輸、儲存和裝卸過程，這種把農(nóng)村物流等同于農(nóng)產(chǎn)品物流的理解顯然是錯誤的，農(nóng)產(chǎn)品物流無論是從物流對象還是物流服務(wù)范圍上，都遠遠不能反映出農(nóng)村物流的全貌。從物流客體來看，農(nóng)產(chǎn)品物流客體是農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)村物流除了農(nóng)場品意外，還包括從城市進入農(nóng)村的農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)村居民生活必需的生活資料等工業(yè)品。從地域來看，農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村地域范圍內(nèi)的物流活動屬于農(nóng)村物流范疇，但只要進入城市，在城市范圍內(nèi)的物流活動就應(yīng)屬于城市物流范疇了。從上面的分析可看出，農(nóng)產(chǎn)品物流只是農(nóng)業(yè)物流的一個重要組成部分，農(nóng)業(yè)物流又只是農(nóng)村物流的一個組成部分。

（4）農(nóng)村物流更不等同于農(nóng)產(chǎn)品流通。長期以來，人們重視農(nóng)產(chǎn)品流通，近年來，也有人把農(nóng)村物流與農(nóng)產(chǎn)品流通二者等同起來，實際上二者是存在很大區(qū)別的，農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)產(chǎn)品商流與農(nóng)產(chǎn)品物流的統(tǒng)一體。農(nóng)產(chǎn)品流通從概念內(nèi)涵上更傾向于農(nóng)產(chǎn)品商流上，它重點是研究農(nóng)產(chǎn)品通過哪些批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)進入到消費領(lǐng)域，從而使農(nóng)產(chǎn)品價值得到實現(xiàn)和增值。中心是農(nóng)產(chǎn)品價值的增值和所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村物流重點是研究農(nóng)產(chǎn)品在物質(zhì)形式上通過哪些加工、包裝、倉儲、運輸、搬運等環(huán)節(jié)到達消費者手中，中心是產(chǎn)品實體的位移及其時間價值和空間價值的創(chuàng)造。

綜上所述，可以給農(nóng)村物流在理論上作出以下界定：農(nóng)村物流是一個相對于城市物流的概念，它是指物品以農(nóng)村為發(fā)貨地或接收地的實體流動。它是為了滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活及其他經(jīng)濟社會活動的需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、回收及信息處理等服務(wù)功能進行有機組合一系列活動的全過程；同時，覆蓋了農(nóng)村居民日常生活消費品和生產(chǎn)社會活動消費品從采購到消費一系列活動的全過程，以及農(nóng)村居民生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的可再生資源回收利用的全過程。

2.2.2農(nóng)村物流的主要特征

農(nóng)村物流與城市物流比較，它具有分散性、季節(jié)性、差異性、多樣性等特點。農(nóng)村物流是一個地域概念，農(nóng)村特點就決定了農(nóng)村物流具有與城市物流不同的特點。這些特點不僅中國農(nóng)村物流具備，其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家的農(nóng)村物流同樣具備。

2.3郵政物流概念的界定及產(chǎn)生背景

2.3.1郵政物流

郵政物流是郵政推出的集倉儲、加工、運輸、配送和信息服務(wù)于一體的現(xiàn)代化綜合性物流服務(wù)。郵政物流為社會和企業(yè)提供運輸、倉儲、裝卸、配送、揀貨加工、商品分銷等完善的服務(wù)。利用先進的物流信息管理系統(tǒng)以及精良的裝備、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的公司化運作為社會提供多層次、全方位的物流服務(wù)。

2.3.2郵政物流產(chǎn)生的原因

中國郵政為了物流利潤和企業(yè)的長遠發(fā)展，實現(xiàn)“雙贏”，努力提升自身的物流技術(shù)水平，在2003年1月18日正式掛牌進入現(xiàn)代物流領(lǐng)域，具有中國特色的中國物流公司正式成立。

2.3.3郵政物流發(fā)展的歷程

2000年，開辦直遞業(yè)務(wù)，進入物流領(lǐng)域。2003年1月18日，成立中郵物流有限責(zé)任公司，成為國內(nèi)最早從事合同物流的企業(yè)之一，兼營快貨和國際貨代業(yè)務(wù)。2003年，開通物流集散網(wǎng)，開辦中郵快貨業(yè)務(wù)和冷鏈物流業(yè)務(wù)。2004年，物流開始提供VMI倉儲增值服務(wù)。2004年8月19日，郵政航空公司開辦全夜航，成為國內(nèi)唯一一家夜航公司。

2.3.4郵政物流的特點

以實現(xiàn)客戶滿意為第一目標；以企業(yè)整體最優(yōu)為目的；以信息為中心；重效率更重效果。

2.3.5郵政物流的業(yè)務(wù)構(gòu)成

一體化物流業(yè)務(wù)：是為企業(yè)提供全方位、系統(tǒng)化的綜合性物流服務(wù)。將客戶的采購、生產(chǎn)、銷售等過程的實物流和信息流予以綜合考慮并進行系統(tǒng)化、整體化的物流。同城（區(qū)域）配送業(yè)務(wù)：郵政物流的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)。在同城（或區(qū)域）范圍內(nèi)開展的商品配送服務(wù)，包括批發(fā)商到零售店（或銷售商），銷售商、電子商務(wù)網(wǎng)站及其他遠程銷售商到用戶的商品配送服務(wù)。貨運代理業(yè)務(wù)：貨運代理業(yè)務(wù)是中郵物流4大業(yè)務(wù)板塊之一，是中郵物流公司重點發(fā)展的新型業(yè)務(wù)。它是指代理客戶辦理各種交運手續(xù)的服務(wù)。目前，郵政部分地區(qū)已經(jīng)開辦了國際、國內(nèi)海運、空運等多種形式的貨代業(yè)務(wù)，包括訂艙服務(wù)、代報關(guān)、保稅、移關(guān)等內(nèi)容。此外，郵政還結(jié)合自身特點，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，本著“互惠互利，共同發(fā)展” 的原則，與鐵路、航空、公路、海運等企業(yè)進行廣泛合作，為其提供貨物攬收和到站貨物的地面配送服務(wù)。分銷與郵購業(yè)務(wù)：分銷郵購是利用郵政郵購原有品牌，充分發(fā)揮郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和末端配送優(yōu)勢，根據(jù)市場需求而開展的商品代理業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)以“分銷+配送”為形式，以“經(jīng)營渠道、要數(shù)分銷、項目管理、質(zhì)量監(jiān)控”為思路，主動開發(fā)上游客戶和下游終端，逐步實現(xiàn)中郵物流商流、物流互動的局面。

2.4國內(nèi)外對農(nóng)村物流所作的研究

2.4.1國外相關(guān)研究簡述

國際上的物流研究是循序漸進的，研究的重點是從物流的概念、物流的重要性、企業(yè)降低物流成本的方法開始，到研究運籌學(xué)及其他優(yōu)化技術(shù)在物流中的應(yīng)用，再到研究物流信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與物流、電子商務(wù)與物流、第三方物流、供應(yīng)鏈以及相應(yīng)技術(shù)等，目前更多的研究則是物流聯(lián)盟等問題。“物流”（Physical Distribution）一詞源于美國，理論界關(guān)于物流產(chǎn)生的原因有著不同的看法：第一種觀點認為物流的產(chǎn)生源于軍事領(lǐng)域，第二種觀點則認為物流源于經(jīng)濟活動，第三種觀點認為物流源于農(nóng)產(chǎn)品流通。但一般的認為，物流的概念來源于軍事。總而言之，國際上對物流的研究，多數(shù)是在后勤保障的基礎(chǔ)上，逐步演變、不斷發(fā)展的，并已從單純的后勤配送向?qū)で笈c各行各業(yè)配合，發(fā)展物流聯(lián)盟而過度，形成了以分銷商、顧客、供應(yīng)商以及第三方物流企業(yè)的多維相互交叉在一起的復(fù)雜立體關(guān)系，并與之相關(guān)產(chǎn)生了物流一體化、物流支持保障系統(tǒng)等一系列新的思想和觀念。縱觀國外物流管理的演變歷史，一方面反映了人們對物流概念的研究是不斷深入的；另一方面，說明了對物流理論研究的急迫性。

2.4.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

在我國，物流的雛形——農(nóng)產(chǎn)品儲運實際上早已經(jīng)存在，從古代的“鏢局”到近代的“馬幫”，其實也就是物流的雛形。我國是從20世紀70年代末期才開始從國外引入物流這個概念，只是一直未被理論化，由于當時條件等多方原因，還未被稱為“物流”。我國開始使用“物流"一詞始于1979年。1979年6月，我國物資工作者代表團赴同本參加第三屆國際物流會議，回國后在考察報告中第一次引用和使用“物流”這一術(shù)語。1988年，臺灣省也開始使用“物流"這一概念。1989年4月，第八屆國際物流會議在北京召開，“物流”一詞的使用同益普遍。20世紀80年代，物流在理論界和企業(yè)界開始倍受重視，其突破了傳統(tǒng)的倉儲業(yè)和運輸業(yè)的界限，在內(nèi)涵和外延上均得到了擴展，成為包含有運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送和信息處理等諸多功能要素的綜合服務(wù)系統(tǒng)，從狹義的物流發(fā)展到現(xiàn)代的廣義物流。物流不是以上功能要素的簡單相加，而是將它們進行整合，物流逐步從傳統(tǒng)的分散化發(fā)展到一體化。由于傳統(tǒng)企業(yè)具有“大而全”“小而全”的特點，其一般采取自營物流。針對這一物流模式，學(xué)者們先后提出系統(tǒng)論、一體化和供應(yīng)鏈管理等理論，其中基本理論為系統(tǒng)論。因為物流各個功能要素之間存在著“效益背反”關(guān)系，因此如何克服“效益背反”現(xiàn)象，獲得整體利益最大化至關(guān)重要。隨著物流內(nèi)涵的擴大，物流管理也從企業(yè)內(nèi)部一體化向外部一體化發(fā)展，出現(xiàn)了物流的供應(yīng)鏈管理思想。之后隨著專業(yè)化分工和核心競爭力思想的誕生，又產(chǎn)生了“抓核心業(yè)務(wù)，將非核心業(yè)務(wù)外包”的物流業(yè)務(wù)外包模式，即“第三方物流模式”。雖然目前人們對物流概念的認知程度已經(jīng)非20多年前所能比擬，但是物流管理的理論體系還沒有完全形成。目前，雖然在中國物流業(yè)、物流理論的研究中涌現(xiàn)出一大批學(xué)者，也在實踐中對物流有了較深入地認識，歸納了關(guān)于不少關(guān)于物流的理論，如物流服務(wù)社會化理論、物流過程一體化理論和物流企業(yè)專業(yè)化、多功能化和綜合化理論。但到目前為止，真正意義上專門研究農(nóng)村（農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品）物流理論的仍然是一個空白，更沒有一個針對農(nóng)村物流體系建立與發(fā)展的可行性方案，使農(nóng)村物流體系成為物流理論的一個盲區(qū)。

3　我國農(nóng)村物流發(fā)展分析

3.1我國農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

農(nóng)村物流系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1　農(nóng)村物流系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀如下。

（1）起步晚，發(fā)展快。我國農(nóng)村物流是伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的繁榮而發(fā)展起來的，起步較晚，但發(fā)展速度很快。從總體上來講，我國農(nóng)村物流仍然處于初級階段，基礎(chǔ)設(shè)施、物流人才、管理機制等方面有待提高。

（2）物流總量大。我國農(nóng)村物流規(guī)模很大，農(nóng)產(chǎn)品物流占據(jù)絕大部分份額。

（3）農(nóng)村物流主體呈現(xiàn)多元化趨勢。目前，除了傳統(tǒng)的國有商業(yè)企業(yè)、農(nóng)村供銷社等農(nóng)產(chǎn)品物流主體外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人都在市場的導(dǎo)向下參與到農(nóng)產(chǎn)品物流市場中。目前已連鎖超市、專業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)產(chǎn)品物流主體發(fā)展較快。

（4）農(nóng)村物流信息化發(fā)展迅速。由于近年來，物流技術(shù)的廣泛運用，我國農(nóng)村也幾乎都建立了物流信息平臺；GPS技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始在發(fā)達地區(qū)農(nóng)村物流中應(yīng)用，在很大程度上提高農(nóng)村物流效率。

3.2我國農(nóng)村物流存在的一些問題

3.2.1農(nóng)村物流人才缺乏，技術(shù)水平不高

農(nóng)村物流技術(shù)水平不高，人才缺乏。在農(nóng)村物流中，由于各環(huán)節(jié)標準的不統(tǒng)一，致使設(shè)備浪費，導(dǎo)致產(chǎn)品成本增加；物流設(shè)備落后。在運送產(chǎn)品過程中，大多使用敞蓬卡車。缺少冷藏、冷凍設(shè)備和技術(shù)，產(chǎn)品保鮮大打折扣；懂管理又有豐富經(jīng)驗的物流人才嚴重匱乏。

3.2.2城鄉(xiāng)物流“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”十分嚴重

城市現(xiàn)代化的物流與農(nóng)村落后的物流不能夠有機地結(jié)合起來。導(dǎo)致城市與農(nóng)村在物流業(yè)發(fā)展方面差距越來越大，許多物流資源集中于城市，城市物流與農(nóng)村物流相互分割，形成典型的“物流二元結(jié)構(gòu)”。外資投資城市原有的城市物流基礎(chǔ)較好，并且工業(yè)與商業(yè)物流相對農(nóng)村物流較發(fā)達，而農(nóng)村物流落后，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成很大的影響。曾經(jīng)出現(xiàn)過“東北糧食走廊”走不起來的怪現(xiàn)象：一方面，是世界銀行的“現(xiàn)代化投資”；另一方面，是縣級以下糧庫落后的物流基礎(chǔ)。

3.2.3農(nóng)村生產(chǎn)組織水平低，物流供給能力不足

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是以農(nóng)戶為單位（2.5億多農(nóng)戶）、生產(chǎn)規(guī)模小、分工不細、收入有限、對物流需求不足且分散，而物流的供給需要在科學(xué)技術(shù)的推動下實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。目前，無論是農(nóng)村生產(chǎn)組織、流通組織還是物流企業(yè)都存在規(guī)模小、管理水平低、技術(shù)條件差等問題，這些都制約了農(nóng)村物流的供給水平。

3.3發(fā)展農(nóng)村物流的意義

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，包括生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等一系列要求。根據(jù)現(xiàn)代物流的特點，發(fā)展農(nóng)村物流對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。

3.3.1增加農(nóng)民收入

現(xiàn)代物流已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展有很強的帶動作用，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點。農(nóng)村物流的發(fā)展，可以減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和因物流而發(fā)生的惡性競爭，穩(wěn)定市場；降低各個環(huán)節(jié)中的不必要損耗，降低農(nóng)民生產(chǎn)和管理成本；最主要是，農(nóng)產(chǎn)品的物流創(chuàng)造了時間價值和場所價值、尤其是加工附加價值，為農(nóng)民創(chuàng)造合理的利潤；同時，農(nóng)村物流的發(fā)展，加快資金周轉(zhuǎn)速度，降低了農(nóng)民的資金占用成本。由此可見，農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展可以大大提高農(nóng)民收入。

3.3.2提高農(nóng)民的生活質(zhì)量

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、物流環(huán)境的改善、物流管理意識的提高，有利于密切農(nóng)村與城市的關(guān)系，促進城市產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品的流通，可以使農(nóng)民以較低的價格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)買到稱心如意的商品，不斷改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。

3.3.3降低農(nóng)產(chǎn)品的成本

發(fā)展農(nóng)村物流，不僅可以降低農(nóng)產(chǎn)品流通損耗，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，更好地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值，而且有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的組織創(chuàng)新。分散的單個農(nóng)戶很難自辦物流適應(yīng)市場變化，抵抗市場風(fēng)險，因此，現(xiàn)代物流需要物流主體與之相適應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者只有創(chuàng)新組織，才能適應(yīng)物流所要求的規(guī)模經(jīng)濟。

3.3.4增加就業(yè)機會，加快城市化進程

農(nóng)村物流的發(fā)展開辟了一些新的行業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品運輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，增加農(nóng)民就業(yè)機會，降低農(nóng)民收入風(fēng)險。同時，也使農(nóng)村環(huán)境得到改善，信息化水平提高，農(nóng)民生活富裕，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城市化進程。

3.4我國農(nóng)村發(fā)展未來趨勢

3.4.1企業(yè)物流層面

要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，以土地產(chǎn)權(quán)改革為基礎(chǔ)，進行不同形式的產(chǎn)權(quán)重組，壯大生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營管理實力；加強企業(yè)物流成本核算，改變對物流成本的模糊認識；制定企業(yè)物流戰(zhàn)略，企業(yè)物流戰(zhàn)略應(yīng)該與企業(yè)營銷戰(zhàn)略，成本控制戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略形成互補優(yōu)勢；開展物流運作模式創(chuàng)新，綜合利用與物流相伴的信息流、資金流；重視物流技術(shù)的開發(fā)和利用；引進和培養(yǎng)物流人才，開展物流知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

3.4.2產(chǎn)業(yè)層面

要積極開展供應(yīng)鏈物流管理，培養(yǎng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)，根據(jù)實際情況形成“生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)戶”“批發(fā)企業(yè)+農(nóng)戶”“零售企業(yè)+農(nóng)戶”“配送中心+農(nóng)戶”等多元化的物流運作模式；創(chuàng)新中小企業(yè)之間的物流協(xié)作模式，用協(xié)作物流。共同配送、共享物流網(wǎng)絡(luò)等形式解決農(nóng)戶分散、物流分散問題；加強行業(yè)協(xié)會的作用，約束行業(yè)競爭行為，減少惡性競爭，杜絕非法競爭。

3.4.3區(qū)域?qū)用?/p>

要對農(nóng)村區(qū)域物流科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流的發(fā)展，協(xié)調(diào)農(nóng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)物流與工業(yè)物流；加強區(qū)域物流中心建設(shè)，提升商品交易市場功能；加強區(qū)域信息平臺建設(shè)；強化對農(nóng)村物流的金融支持；制定區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵、支持企業(yè)物流建設(shè)以及第三方物流的發(fā)展；制定區(qū)域物流人才戰(zhàn)略；加強物流技術(shù)的研究和推廣工作；加強區(qū)域間物流管理，物流技術(shù)的交流和合作。

3.4.4國家層面

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間物流體系的規(guī)劃；加強物流基地，物流園區(qū)的布局與建設(shè)，在全國范圍內(nèi)配置物流資源，積極開展農(nóng)村各項事業(yè)的改革，保護農(nóng)業(yè)稅減免；應(yīng)當以市場為導(dǎo)向，依靠企業(yè)來做，政府起到引導(dǎo)、扶持、規(guī)范和服務(wù)的作用；現(xiàn)在農(nóng)民增收的良好勢頭，為農(nóng)村物流供求水平的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境；以法律、法規(guī)、政策支持農(nóng)村物流的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村綠色物流的發(fā)展；重視物流研究與物流技術(shù)的開發(fā)；積極開展與世界發(fā)達國家在物流管理、物流技術(shù)、物流人才等領(lǐng)域的合作和交流。

4　郵政物流發(fā)展農(nóng)村物流的可行性分析

4.1郵政物流現(xiàn)狀

中國郵政物流起步晚，運行機制不完善。在中國，國有企業(yè)有一定的歷史負擔(dān)，中國郵政物流的市場份額不大，物流業(yè)務(wù)對中國郵政的利潤貢獻小，限于國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和市場競爭的各種條件和壁壘，中國郵政物流在發(fā)展過程中受到一些限制，郵政物流專業(yè)人才匱乏，現(xiàn)有體制和運行機制，現(xiàn)有信息技術(shù)等各個方面存在不足。

市場格局改變，競爭愈發(fā)激烈。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，全球采購、全球銷售，本土化生產(chǎn)的趨勢愈加明顯，我國國內(nèi)市場的競爭也是越來越激烈，特別是加入WTO后，我國經(jīng)濟將與世界經(jīng)濟更加緊密地融合在一起，市場更加開放，競爭更加激烈。物流市場需求更加旺盛，需要高質(zhì)量的現(xiàn)代物流服務(wù)，以降低生產(chǎn)和流通成本，提高企業(yè)競爭能力，包括郵政市場在內(nèi)的物流市場需求將向更高層次轉(zhuǎn)變，一站式、一體化的綜合物流服務(wù)需求，將成為市場需求的主流趨勢。郵政要想保持發(fā)展，就必須圍繞市場需求的這種變化和特點，抓住時機，通過改革、改造，努力發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)。

4.2郵政物流的競爭力分析

4.2.1優(yōu)勢分析

（1）網(wǎng)絡(luò)面廣點多線長，溝通城鄉(xiāng)。中國郵政的發(fā)展離不開硬件設(shè)施，尤其是其強大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。中國郵政通信網(wǎng)點遍布全國城鄉(xiāng)各地，幾乎覆蓋到全國的每一個地方，通信網(wǎng)點的廣泛性正是郵政通信的優(yōu)勢所在，這是其他任何物流都無法比擬的。郵政也充分利用自己點多、面廣、線長的特點不斷開發(fā)新業(yè)務(wù)，在發(fā)展物流方面，郵政通信網(wǎng)點的廣泛分布更是為其提供了不少方便。而且郵政通信在中國發(fā)展較早，所布置的通信點位置也具有很大優(yōu)勢。中國郵政物流不僅在國內(nèi)有著強大的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，而且它更與國際上成功接軌，與150個國家與地區(qū)建立了通郵合作關(guān)系，其EMS可通達200個國家與地區(qū)，而且中國郵政物流還不斷鉆研專業(yè)技術(shù)，它已經(jīng)構(gòu)建能夠支持全國郵政信息化的綜合計算機網(wǎng)絡(luò)，該系統(tǒng)能在廣域網(wǎng)平臺上采用先進的ATM技術(shù)，實時提供電子信息，包括數(shù)據(jù)、語音和圖像信息等的傳輸。

（2）品牌優(yōu)勢。在中國內(nèi)地，中國郵政在人們心里的地位是毋庸置疑的，無論是最初運送信件的及時還是現(xiàn)在發(fā)展物流的信譽，都深得人們的信賴。尤其是現(xiàn)在特快專遞的發(fā)展，更是錦上添花，廣大人民，無論是中學(xué)生還是大學(xué)生以及社會各界人士，在有緊急物件的運送時腦子里最先閃過的就是郵政的特快專遞。價格低廉，服務(wù)態(tài)度良好，更是郵政發(fā)展物流的一個品牌優(yōu)勢的良好體現(xiàn)。在多年的經(jīng)營過程中，被稱為“綠色天使 ”，樹立了誠實可信的品牌形象，其迅速、準確、安全、方便的定位，無疑是在物流產(chǎn)業(yè)競爭中的一個有力保障。

（3）政府支持。政府一直在各個方面大力扶持郵政的發(fā)展，如“853l” 的補貼，“11185” 電話信息網(wǎng)、“183”計算機信息網(wǎng)等有利于郵政發(fā)展的信息平臺的開通，都說明了政府對郵政事業(yè)的發(fā)展持大力支持的態(tài)度。

（4）運營經(jīng)驗豐富。郵政本身就是一個物流系統(tǒng)，具備發(fā)展第三方物流的天然優(yōu)勢。另外，它還具有豐富的“B2C”業(yè)務(wù)經(jīng)驗，為拓展市場和提高服務(wù)的質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。尤其是近年來在物流配送領(lǐng)域進行的諸多有益探索，如“B2B” 的直接運輸服務(wù)，為其積累了一定的現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)經(jīng)驗及客戶基礎(chǔ)。俗話說 “人脈就是錢脈”，郵政在多年的運營過程中積累的豐富的人脈以及經(jīng)驗，在國內(nèi)擁有戴爾、雅芳等長期合作伙伴，都是其發(fā)展物流的優(yōu)勢所在。

4.2.2劣勢分析

（1）管理體制落后。雖然中國郵政已經(jīng)實施政企分開的體制改革，但是，由于其管理職能仍然偏重于行政管理，未能建立起現(xiàn)代化的企業(yè)體制，改革不夠徹底。還不能完全適應(yīng)郵政物流現(xiàn)代化的物流管理體制。既然建立的是從事現(xiàn)代化物流經(jīng)營的機構(gòu)，那就必須考慮它是否能夠適應(yīng)市場競爭的需要。

（2）專業(yè)人士缺乏。近年來，中國物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對物流專業(yè)人才的需求也越來越大，而由于我國物流產(chǎn)業(yè)起步較晚，對人才的培養(yǎng)相對滯后，因此，造成物流專業(yè)人才的極度匱乏。高級物流人員必須是復(fù)合型人才，不僅要有專業(yè)的物流知識，還要對所涉人的各門類有專業(yè)的研究，并能靈活運用在物流工作中。他們不僅要有一線工作的實際經(jīng)驗，更要有戰(zhàn)略眼光，能夠從戰(zhàn)略的角度規(guī)劃物流企業(yè)未來的方向。

（3）服務(wù)能力不足。中國郵政發(fā)展物流起步早，但是由于多年的國家干預(yù)，在很多方面尤其是先進技術(shù)都不敵后來者，現(xiàn)代物流很注重科學(xué)技術(shù)在物流方面的應(yīng)用，技術(shù)也充斥在物流活動的各個方面。包裝、運輸、存儲等環(huán)節(jié)在科學(xué)技術(shù)的幫助下更好地為人們提供更為方便快捷的服務(wù)。但是郵政在發(fā)展物流的方面還是欠缺這樣的相關(guān)技術(shù)，這樣影響了工作效率，減少了這方面的價值產(chǎn)生，導(dǎo)致在服務(wù)能力上略顯不足，物流服務(wù)歸根到底屬于服務(wù)業(yè)范疇，這樣最終影響的還是服務(wù)能力，造成郵政物流的服務(wù)能力低于同行業(yè)競爭者。

（4）疏于發(fā)展國際物流?，F(xiàn)在，中國郵政公司對現(xiàn)代物流方面的發(fā)展相當重視，但是中國郵政在發(fā)展國內(nèi)物流方面仍存在不足，而且在發(fā)展國際物流上也是面對困境。就我國而言，有日通國際物流公司等發(fā)展較快的國際物流公司搶占國際物流的市場份額。當然，中郵速遞也是我國在國際物流方面發(fā)展較快的，但是就整體而言，有所欠缺。

（5）少數(shù)網(wǎng)點偏遠。中國郵政通信在全國各地的多個城市設(shè)置網(wǎng)點，包括市、區(qū)、縣甚至鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各級。雖然現(xiàn)在交通越發(fā)便利，但是少數(shù)網(wǎng)點仍面臨著嚴重的交通問題，雖有網(wǎng)點但是很難到達，影響了速度也影響了服務(wù)的質(zhì)量。

4.3我國農(nóng)村郵政物流的現(xiàn)狀及主要特點分析

4.3.1我國農(nóng)村郵政物流的現(xiàn)狀

目前，全國共有郵政服務(wù)網(wǎng)點5.9萬處，其中4.2萬處在農(nóng)村，占全國總數(shù)近70% ；郵政行業(yè)從業(yè)人員81.6萬人，其中農(nóng)村營業(yè)投遞人員近14.0萬人。我國郵政依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在全國初步建立了一個由7萬余名鄉(xiāng)郵員和超過10萬名的農(nóng)村郵政代辦員的服務(wù)力量組成的郵政農(nóng)村物流經(jīng)營服務(wù)體系，開展農(nóng)資、消費品和農(nóng)產(chǎn)品的分銷配送以及信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，近幾年來，一直以年均45%的速度增長。

目前，全國郵政物流累計為農(nóng)村配送農(nóng)資、消費品和農(nóng)產(chǎn)品的價格總額達400多億元，配送生產(chǎn)生活資料近1 000萬噸，配送產(chǎn)品涉及三大行業(yè)4 300多種單品，其中農(nóng)資產(chǎn)品達73% ，服務(wù)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)960多家，服務(wù)農(nóng)民近億戶，逐步形成了“連鎖經(jīng)營+配送到戶+科技支撐”的農(nóng)村快遞物流綜合服務(wù)模式，形成了“省市縣鄉(xiāng)村”5級分銷配送網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，形成了一條連接工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、零售店、農(nóng)戶的市場鏈條，開辟了一條工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的新流通渠道。

4.3.2我國農(nóng)村郵政物流的主要特點分析

當前，中國農(nóng)村郵政物流從整體上看主要呈現(xiàn)出以下幾個特點。

（1）分散性。中國農(nóng)村郵政物流的分散性是由農(nóng)村消費主體及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點決定的。中國行政村落和自然村屯星羅棋布，數(shù)量眾多且分布廣泛，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、地域差異性、生產(chǎn)方式的多樣性及受自然因素影響較大等問題的存在，造成農(nóng)村物流需求的不穩(wěn)定性和非均衡性。由此可見，要滿足農(nóng)民小規(guī)模、大范圍、多樣化但總量龐大的物流需求，就必然會使農(nóng)村郵政物流體系在整體上呈現(xiàn)出極大的分散性，具有服務(wù)規(guī)模小、數(shù)量龐大、經(jīng)營靈活的特點。

（2）單向性。中國農(nóng)村郵政物流的單向性，主要是針對其流通模式而言的。目前，農(nóng)村郵政物流所形成的“生產(chǎn)企業(yè)到配送企業(yè)再到農(nóng)戶”的運轉(zhuǎn)模式，在很大程度上還只是著力于把生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生資料和農(nóng)民日常生活用品通過配送環(huán)節(jié)直接運到農(nóng)村、賣給農(nóng)戶，是一種單向性的流動。雖然這在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活正常進行方面發(fā)揮了作用，但是要想真正拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長、促進農(nóng)民增收，更關(guān)鍵的還是要把農(nóng)民生產(chǎn)出來的東西運出去。

（3）落后性。首先，郵政物流的基礎(chǔ)設(shè)施落后。受落后的經(jīng)濟發(fā)展狀況制約，目前，我國農(nóng)村在道路交通、物流設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊、倉儲能力等方面都與城市存在很大差距，80%的貨運量是由人力或畜力來完成的，郵政物流的技術(shù)水平也很低，產(chǎn)品運送多是使用敞蓬卡車、小型貨車，缺少冷凍設(shè)備和技術(shù)。同時，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)也不完善，按行政區(qū)劃設(shè)立的農(nóng)村郵政分支機構(gòu)只設(shè)立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無法及時滿足廣大農(nóng)民的需要。

5　郵政物流開拓農(nóng)村物流市場的主要戰(zhàn)略措施

5.1我國農(nóng)村郵政物流未來的主要發(fā)展方向

5.1.1物流體系的現(xiàn)代化

（1）健全組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化。中國郵政在充分發(fā)揮覆蓋全國農(nóng)村的5.9萬個郵政支局（所）、7萬余名鄉(xiāng)郵員和數(shù)十萬名農(nóng)村郵政代辦員的服務(wù)力量的同時，還要積極實施“村郵工程”擴大農(nóng)村組織網(wǎng)絡(luò)，打造一個“三級三線”的農(nóng)村郵政物流組織網(wǎng)絡(luò)體系；同時，還要進行機制創(chuàng)新，大膽打破地域、行業(yè)和所有制的界限，與供銷社、大型流通企業(yè)攜手，加快農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點的發(fā)展，從而構(gòu)建有效的信息交流平臺，克服分散性的存在。當然，還要有國家對農(nóng)村郵政物流配套設(shè)施的財政支持，早日完成農(nóng)村公路、電話、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)，才能真正形成現(xiàn)代化的信息收集、整理和共享系統(tǒng)。

（2）加強農(nóng)村郵政員工隊伍建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)理念現(xiàn)代化。目前，農(nóng)村郵政物流的快速發(fā)展急需一批素質(zhì)高 基礎(chǔ)好、技術(shù)硬的專業(yè)人才，這是提高其技術(shù)服務(wù)水平的前提。因此，必須加緊對在職員工的崗位培訓(xùn)和人才的選調(diào)、引進，以提高整體服務(wù)質(zhì)量，贏得良好信譽。同時，要把先進的物流經(jīng)營理念引入農(nóng)村，重點轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟體制下形成的舊思想觀念，改革激勵機制，增強員工的服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為客戶提供專業(yè)社會化的物流服務(wù)。

5.1.2流通渠道的雙向化

構(gòu)建農(nóng)村郵政雙向物流系統(tǒng)是其未來發(fā)展的主導(dǎo)方向之一。中國農(nóng)村郵政物流必須走聯(lián)合發(fā)展、連鎖經(jīng)營之路，改變相對單一的業(yè)務(wù)范圍，本著優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則，與醫(yī)藥、電信、金融、保險等其他行業(yè)和部門、企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，不斷拓寬物流經(jīng)營領(lǐng)域。要在已經(jīng)開展的種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)村生活用品物流配送的基礎(chǔ)上，通過投遞網(wǎng)、金融網(wǎng)和信息網(wǎng)三網(wǎng)合一的強大優(yōu)勢，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所、農(nóng)村郵遞員及各類代辦點，向農(nóng)民采購農(nóng)產(chǎn)品，并“供銷給國家、省、地區(qū)物流公司或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)市場、流通企業(yè)、城市居民”，最終建立起“以委托代辦點為橋梁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所為基層單位、市（縣）物流中心為基本物流組織機構(gòu)”的新型雙向農(nóng)村郵政物流運行模式，為新農(nóng)村建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5.1.3開展連鎖配送

中國農(nóng)村市場集中度低，農(nóng)村物資配送領(lǐng)域缺少監(jiān)管，假冒偽劣商品充斥農(nóng)村市場，農(nóng)民權(quán)益得不到保障。為規(guī)范農(nóng)村市場，國家組織有資質(zhì)的企業(yè)向農(nóng)村輸送物資、商品、種子等，而中國郵政承擔(dān)了這特殊的使命。中國郵政應(yīng)該充分抓住這個機遇，以此為契機，開發(fā)農(nóng)村物流市場，發(fā)揮其品牌優(yōu)勢和遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，擴大其在農(nóng)村市場的占有率，改變農(nóng)村物流市場意識，從農(nóng)民需求入手，為農(nóng)村提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，承擔(dān)起郵政的社會責(zé)任。國家加大農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)的資金投入，支持農(nóng)村流通體系和城市服務(wù)體系發(fā)展，中國郵政應(yīng)依托政府的支持，實行配送產(chǎn)品準入制度，從產(chǎn)品項目的洽談、審核、引進確立一套規(guī)范的程序，避免因配送產(chǎn)品質(zhì)量問題而引發(fā)連鎖效應(yīng)，損害郵政信譽。探索一條有中國特色的農(nóng)村物流之路，并創(chuàng)造出具有競爭力的項目及服務(wù)，這是中國郵政物流的特色，也是中國郵政物流的優(yōu)勢。

5.1.4完善流通體系

應(yīng)健全組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息系統(tǒng)現(xiàn)代化要積極實施村郵工程，擴大農(nóng)村組織網(wǎng)絡(luò)，打造個三級三（“三級”即縣“三農(nóng)”服務(wù)中心支村分銷點；“三線”及縣“三農(nóng)”服務(wù)中心島大客戶，縣“三農(nóng)”服務(wù)中心到支分銷點，鄉(xiāng)投員郵政業(yè)務(wù)代辦員上門推銷）的農(nóng)村郵政物流組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；要進行機制創(chuàng)新，大膽打破行業(yè)與所有制的界限，與供銷社型流通企業(yè)攜手，加快農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)的發(fā)展，構(gòu)建有效的信息交流平臺。

5.1.5轉(zhuǎn)變觀念，加強現(xiàn)代物流理念現(xiàn)代物流強調(diào)物流、信息流和資金流的統(tǒng)一

郵政系統(tǒng)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，真正引入市場機制，用市場來引導(dǎo)自己在農(nóng)村物流市場中的行為，政府系統(tǒng)要注意向綜合的社會化服務(wù)系統(tǒng)滲透；要利用郵政網(wǎng)絡(luò)，向相關(guān)領(lǐng)域投資，獲得資本收益和協(xié)同效益；要重視農(nóng)村消費者數(shù)據(jù)庫的積累及其他信息資源整合與銷售；要為客戶提供“最后一公里”配送和代收貨款服務(wù)；要建立農(nóng)村信用體系受政府扶持，各地建設(shè)萬村千鄉(xiāng)國產(chǎn)的熱情極高，各類農(nóng)家店數(shù)量增長很快，郵政業(yè)積極參與其中，改造擴張郵政網(wǎng)絡(luò)的終端網(wǎng)點，但從長遠來看，這些農(nóng)家店的生存還取決于未來的經(jīng)營情況。為此，郵政系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)家店方面，應(yīng)利用郵政的品牌資源，吸引優(yōu)質(zhì)店家，融入郵政的終端網(wǎng)絡(luò)，延伸郵政服務(wù)；應(yīng)建立運行經(jīng)營的標準化體系和流程，提高服務(wù)量，拉高準入門檻，提高競爭能力。

5.2基于服務(wù)三農(nóng)的郵政物流的運營模式

5.2.1郵政物流服務(wù)“三農(nóng)” 運營模式探討

郵政服務(wù)“三農(nóng)”物流模式的特點是，以品牌為保障，以實物傳遞為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮三網(wǎng)合一的優(yōu)勢，資金伴隨實物逆向流動，把農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)作物加工產(chǎn)品向外輸送，把農(nóng)民需要的生產(chǎn)資料和生活資料向內(nèi)輸送。

首先，以省一級為單位成立省級郵政服務(wù)三農(nóng)運營部，主要職責(zé)分以下幾個部分。引進農(nóng)資產(chǎn)品：對基層收集上報的農(nóng)資產(chǎn)品的需求進行歸納分類，定出主要經(jīng)營的幾大類主營項目，通過集中招標采購降低產(chǎn)品成本，定期按鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心的訂單向供貨企業(yè)下訂單，供貨企業(yè)供貨后，安排郵政物流發(fā)貨到鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心，確認收貨并監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心庫存管理。代辦農(nóng)產(chǎn)品采購：對省內(nèi)農(nóng)戶大量出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)市場、流通企業(yè)、大型連鎖超市等各類需求企業(yè)產(chǎn)品發(fā)布信息，取得訂單后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心下訂單，并組織安排物流配送方案。資金結(jié)算：與鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心進行賬務(wù)核對后，通過省郵政儲蓄銀行賬戶支付貨款給供貨企業(yè)；將訂貨企業(yè)的貨款按訂貨合同的條款要求，及時收回并通過郵儲銀行將貨款發(fā)放給農(nóng)戶。市郵政局、縣郵政局建立相應(yīng)對口部門。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級郵政所為主體建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心的主要職責(zé)如下：收集信息，收集農(nóng)戶的農(nóng)資產(chǎn)品的需求信息以及農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)信息；物流配送安排，安排投遞員將農(nóng)戶的訂貨投送到戶或通知農(nóng)戶上面自提。將省級郵政服務(wù)三農(nóng)運營部所下農(nóng)產(chǎn)品收購訂單傳遞給農(nóng)戶并安排物流發(fā)貨時間；資金結(jié)算，即定期與省級郵政服務(wù)三農(nóng)運營部對賬，將農(nóng)戶購買農(nóng)資產(chǎn)品的貨款和通過投遞員向農(nóng)戶代收的貨款上繳郵政儲蓄所，將農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品的款項確認后通過郵政儲蓄所分發(fā)給農(nóng)戶；各級郵政儲蓄部門將鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心上繳的資金匯總到省郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄銀行按照省級郵政服務(wù)三農(nóng)運營部的安排將貨款支付給供貨企業(yè)。

5.3農(nóng)村郵政物流供應(yīng)鏈的發(fā)展模式

在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的背景下，農(nóng)村物流具有分散化的特征，長期以來的小農(nóng)生產(chǎn)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有形成供應(yīng)鏈管理的理念與模式，但恰恰由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的大量性、分散性、小規(guī)模性以及農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)鏈的長度，使其對現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理技術(shù)具有特殊依賴性。目前，郵政物流擁有遍布全國廣大農(nóng)村的實物傳遞網(wǎng)絡(luò)、初建的信息配送網(wǎng)絡(luò)和金融網(wǎng)絡(luò)，并有百年品質(zhì)的基礎(chǔ)，因此，充分利用郵政物流龐大的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系，在農(nóng)村郵政物流管理中引入供應(yīng)鏈管理思想，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上有競爭優(yōu)勢與核心技術(shù)的企業(yè)，優(yōu)化配置資源，建立以郵政農(nóng)村物流為中心的供應(yīng)鏈管理體系，不僅可以極大地節(jié)省市場開拓成本，解決郵政農(nóng)村物流的瓶頸，而且能縮短農(nóng)村物流建設(shè)的進程，提升農(nóng)業(yè)整體競爭力，從根本上解決農(nóng)村物流發(fā)展難的問題。

郵政農(nóng)村物流供應(yīng)鏈管理體系以郵政物流配送為中心，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（農(nóng)戶或“三農(nóng)”服務(wù)站）、加工企業(yè)、銷售企業(yè)、農(nóng)資產(chǎn)品及農(nóng)戶日常生活用品生產(chǎn)供應(yīng)商、郵政物流及具有特殊運輸能力的第三方物流、金融服務(wù)商及政府管理部門聯(lián)結(jié)起來，在供應(yīng)鏈管理平臺下，充分實現(xiàn)信息技術(shù)對管理的組織作用，發(fā)揮郵政物流和供應(yīng)鏈體系中的上下游企業(yè)的核心優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村物流中信息流、物流、資金流真正的三網(wǎng)合一，將采購、供應(yīng)、銷售、儲運、配送、流通加工等多項物流功能進行有機結(jié)合，在管理平臺上建立上下游企業(yè)之間的供應(yīng)鏈交互活動，并形成相對穩(wěn)定、利益共享的供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系，對農(nóng)村物流進行全流程的監(jiān)控和管理。

運用供應(yīng)鏈管理平臺運行農(nóng)村郵政物流，充分發(fā)揮了郵政物流“三網(wǎng)合一”的優(yōu)勢，引入供應(yīng)鏈思想，突破了郵政物流農(nóng)資經(jīng)營無資質(zhì)、資金不足、業(yè)務(wù)種類和服務(wù)產(chǎn)品不夠豐富、網(wǎng)絡(luò)配送能力和農(nóng)資儲備能力不足等問題，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上各級資源，推動了農(nóng)村物流和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

5.4我國郵政發(fā)展農(nóng)村物流的政策措施

5.4.1加大政策扶持力度和基礎(chǔ)設(shè)施投入

2009年，交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局等六部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見》，鼓勵和支持農(nóng)村郵政物流的發(fā)展，以更好的服務(wù)“三農(nóng)”，促進農(nóng)村物流的發(fā)展。因此，各級各部門要認真落實國家和省關(guān)于郵政服務(wù)“三農(nóng)”的政策措施，支持本地農(nóng)村郵站建設(shè)和農(nóng)村郵政物流網(wǎng)絡(luò)改造，出臺和落實優(yōu)惠政策等措施，支持郵政部門開展“三農(nóng)”服務(wù)。分類登記經(jīng)營范圍；簡化郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點的工商登記手續(xù)，在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中對符合條件的郵政“三農(nóng)”服務(wù)點給予重點考慮。

5.4.2推動服務(wù)“三農(nóng)”工作向縱深方向發(fā)展

為促進郵政物流更好的為“三農(nóng)”服務(wù)，不能狹隘地從發(fā)展農(nóng)村郵政物流的角度進行分析，而是要放在整個“三農(nóng)”現(xiàn)狀的大背景下分析。近年來，國家對發(fā)展農(nóng)村郵政物流的重視程度不斷提高。但美中不足的是，目前，國家還沒有成立專門的部門或單位具體牽頭負責(zé)“三農(nóng)”工作。也就是說，服務(wù)“三農(nóng)”工作沒有實現(xiàn)統(tǒng)籌和歸口管理。當前，各部門、各單位多是以自我為中心開展工作，各自為政，如商務(wù)部抓產(chǎn)品、交通運輸部抓流通、發(fā)改委抓政策，這樣很難形成合力。國家應(yīng)該成立相應(yīng)機構(gòu)牽頭負責(zé)此項工作，使各部門、各單位在各負其責(zé)的基礎(chǔ)上，做好上下、左右銜接。

（1）鼓勵郵政物流參與商務(wù)部相關(guān)工程。2005年，商務(wù)部為貫徹落實中央1號文件精神，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，正式啟動了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。對于作為農(nóng)村物流配送的主力軍的郵政物流，政府應(yīng)該鼓勵其參與商務(wù)部相關(guān)工程。比如，以商務(wù)部選定的“千鄉(xiāng)”為試點，根據(jù)每個鄉(xiāng)的特色，重點開發(fā)一個項目、生個產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”，再通過這“千鄉(xiāng)”帶動“萬村”，不失為搞活農(nóng)村經(jīng)濟的好思路。商務(wù)部門也要支持郵政企業(yè)與有實力的大型超市、商貿(mào)企業(yè)合作，開展農(nóng)產(chǎn)品進城等業(yè)務(wù)；支持郵政企業(yè)為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)和農(nóng)家店提供第三方物流服務(wù)，擴大和提高經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋范圍和農(nóng)村商品配送能力。

（2）加強農(nóng)業(yè)部門對郵政物流的指導(dǎo)。目前，某些省郵政企業(yè)實行“農(nóng)技普及與物流配送相結(jié)合”的模式，找到了農(nóng)村物流發(fā)展的新動力。但主要是與基層農(nóng)技專家和農(nóng)資生產(chǎn)廠家合作開展的。因此，需要農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)技合作機制的構(gòu)建。既要促進當?shù)剞r(nóng)技站、土肥站、植保站、科協(xié)等技術(shù)部門與郵政物流的合作；同時，還應(yīng)安排多名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，親自為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程技術(shù)指導(dǎo)。

（3）推動郵政物流融入交通運輸平臺。2008年，國務(wù)院中央行政機關(guān)實行大部制改革，郵政劃歸交通運輸部管轄。1）爭取專項建設(shè)資金：建議中央設(shè)立專項資金，構(gòu)建覆蓋全面、綜合配套、便捷高效的農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)體系。整體規(guī)劃，分步實施，爭取用3～5年的時間，建立覆蓋全國行政村的郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，完善郵政服務(wù)“三農(nóng)”機制，推動村級郵政服務(wù)組織向具有郵件轉(zhuǎn)接、物流配送和金融服務(wù)等多種功能的綜合服務(wù)中心發(fā)展。2）要推進農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：對于目前郵政基礎(chǔ)設(shè)施仍有空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家應(yīng)將其納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，依托村委會、學(xué)校等資源統(tǒng)籌建設(shè)，力爭在2012年前全部完成郵政基礎(chǔ)設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政局所補建工作，并在全省每個行政村建設(shè)1～2個村郵站，鼓勵村郵站疊加和擴展郵政農(nóng)資配送分銷、郵政小額質(zhì)押貸款等服務(wù)內(nèi)容和功能。各地要進一步加大投入和支持力度，切實加強村郵站的建設(shè)。3）支持郵政進入農(nóng)資市場：鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營，工商行政管理部門應(yīng)明確郵政企業(yè)及其加盟連鎖的“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點具備農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)。經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證；對農(nóng)藥、種子等農(nóng)資按“許可經(jīng)營項目”和“一般經(jīng)營項目”這一舉措給郵政帶來了絕好的發(fā)展機遇。由于郵政農(nóng)村物流與地方物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃銜接不夠，因此，交通運輸部們應(yīng)該給與郵政物流更多的幫助和配合，使郵政物流依托交通運輸平臺更好的發(fā)展農(nóng)資倉儲和配送業(yè)務(wù)。

6　結(jié)論與展望

農(nóng)村郵政物流市場前景廣闊，競爭壓力相對不大。郵政應(yīng)利用百年來深受農(nóng)民信任的品牌優(yōu)勢，通過投遞網(wǎng)、信息網(wǎng)和金融網(wǎng)三網(wǎng)合一，來大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流?！耙晕写k點為橋梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所為基層單位，縣市物流中心為基本物流組織機構(gòu)”的農(nóng)村郵政物流運作模式，能最有效地利用郵政現(xiàn)有的優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村物流、商流、信息流、資金流、定單流、業(yè)務(wù)流高效順暢有序進行，農(nóng)民能引進適用的科技，買到滿意的農(nóng)資商品和消費品，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能賣到好價錢，實現(xiàn)“農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展”的目的，最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛，建立社會主義的新型農(nóng)村。

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