論聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)與澳大利亞鐵路發(fā)展

王思奇

[摘 要]從19世紀(jì)80年代開始，聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)成為澳大利亞的主旋律，各殖民區(qū)由“競(jìng)爭(zhēng)”走向“聯(lián)合”，與此同時(shí)，整個(gè)澳大利亞的鐵路發(fā)展的趨勢(shì)也由“孤立”走向“聯(lián)合”。

[關(guān)鍵詞]聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)；澳大利亞；鐵路發(fā)展

19世紀(jì)中期的“羊毛業(yè)大潮”（Great Squatting Rush）和“淘金熱”（Gold Rush）的興起，澳大利亞移民人口大量增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展。到了19世紀(jì)80年代，就澳大利亞社會(huì)發(fā)展水平而言，它“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英國的任何一個(gè)殖民地，接近了英國本身的水平”，[1]圍繞著責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，各殖民區(qū)與英國在帝國利益和民族利益之間產(chǎn)生了分歧，同時(shí)各殖民區(qū)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面的共同利益逐漸形成，在這一時(shí)期聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)成為澳大利亞的主旋律，各殖民區(qū)由“競(jìng)爭(zhēng)”走向“聯(lián)合”成為大勢(shì)所趨，在此之中，整個(gè)澳大利亞的鐵路發(fā)展的趨勢(shì)也由“孤立”走向“聯(lián)合”。

一、聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)前各殖民區(qū)的鐵路發(fā)展?fàn)顩r

到聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)前，澳大利亞民族經(jīng)濟(jì)中的兩大支柱型產(chǎn)業(yè)——畜牧業(yè)和采礦業(yè)（主要是采金業(yè)）在“羊毛業(yè)大潮”（Great Squatting Rush）和“淘金熱”（Gold Rush）推動(dòng)下已初具規(guī)模。伴隨著兩大支柱型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口運(yùn)輸?shù)男枰?，澳大利亞鐵路開始修建于19世紀(jì)50年代。1850年，在英國修建鐵路形勢(shì)的影響下，南澳大利亞殖民區(qū)的數(shù)家公司多次聯(lián)合行動(dòng)，試圖在阿得雷德城和阿得雷德港之間興建鐵路，但因財(cái)政困難不能實(shí)現(xiàn)。澳大利亞第一條鐵路從悉尼至巴拉臘特的鐵路線由新南威爾士殖民區(qū)修建，全長(zhǎng)僅14英里。1853年又建筑紐卡斯?fàn)栔聋溙靥m的鐵路，全長(zhǎng)20英里。1854年初，在墨累河口附近的故爾瓦和埃利奧特港之間建起一條僅有7英里的公用混合馬拉車輛鐵路。1855年，新南威爾士殖民區(qū)接管了連接悉尼和古爾本的私營鐵路，并在悉尼和帕拉馬塔之間擴(kuò)建了約14英里的新線路。接著維多利亞殖民區(qū)建造了墨爾本到季隆為50英里鐵路線，1860年以后又相繼修建了墨爾本至本迪戈·巴拉特等采金中心的鐵路。[2]“19世紀(jì)70-90年代是澳大利亞大規(guī)模建筑鐵路時(shí)期，這是與澳大利亞當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展相適應(yīng)的。1861年擁有鐵路243英里，1870年猛增至950英里，1881年達(dá)2800英里，到1891年，澳大利亞擁有10024英里的鐵路。1891年比1861年鐵路長(zhǎng)度增長(zhǎng)了39倍多！”[3]在聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)之前，各殖民區(qū)的鐵路建設(shè)在里程數(shù)和數(shù)量上已初具規(guī)模，但都是“各自為政”，根據(jù)各殖民區(qū)的需要自行建設(shè)，互不合作。同時(shí)像新南威爾士和維多利亞兩綜合實(shí)力較強(qiáng)的殖民區(qū)的鐵路發(fā)展水平，明顯高于其它殖民區(qū)。筆者認(rèn)為，在聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)前各殖民區(qū)鐵路發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出“孤立”的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：（1）各殖民區(qū)之間缺乏合作，修建的鐵路都是在各殖民區(qū)內(nèi)，沒有一條連接或通過兩殖民區(qū)內(nèi)的鐵路。（2）各殖民區(qū)之間的鐵路軌距不同，主要有寬軌（1600毫米）、中軌（1435毫米）和窄軌（1067毫米）三種。（3）各殖民區(qū)之間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，鐵路主要集中在東部和南部沿海地區(qū)，在內(nèi)陸、西部和北部沿海地區(qū)幾乎沒有鐵路。各殖民區(qū)之間這種“孤立”的鐵路發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也從一個(gè)方面阻礙了各殖民區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流和澳大利亞共同市場(chǎng)的建立，加大了各殖民區(qū)之間的差異，不利于整個(gè)澳大利亞社會(huì)的聯(lián)系，成為聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)推進(jìn)的障礙。

二、由“孤立”走向“聯(lián)合”

19世紀(jì)80年代開始的聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)伴隨著澳大利亞民族國家的形成，其表現(xiàn)為各殖民區(qū)之間關(guān)系由競(jìng)爭(zhēng)走向聯(lián)合，同時(shí)整個(gè)“澳洲社會(huì)由此從分散到合作，再到聯(lián)合，進(jìn)而形成聯(lián)邦國家”[4]。在這時(shí)期，各殖民區(qū)之間的鐵路發(fā)展趨勢(shì)也由“孤立”走向“聯(lián)合”。

（一）促成“聯(lián)合”的因素

在聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)期間，由于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和防務(wù)安全因素的共同作用，促成了各殖民區(qū)之間的鐵路發(fā)展也由“孤立”走向“聯(lián)合”。

在經(jīng)濟(jì)上，受“羊毛業(yè)大潮”和“淘金熱”的刺激而蓬勃發(fā)展的澳大利亞民族經(jīng)濟(jì)，對(duì)聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)興起具有決定性作用，同時(shí)也是促成各殖民區(qū)之間的鐵路發(fā)展由“孤立”走向“聯(lián)合”的決定性因素。在此期間，澳大利亞社會(huì)生產(chǎn)年平均增長(zhǎng)率為4.7%，而在同期，英國為2.2%，美國為4.8%。[5]“尤其是在1850—1890年期間平均5%的國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（高于英國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率）”[6]，蓬勃發(fā)展的民族經(jīng)濟(jì)使澳大利亞各殖民區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸聯(lián)合為一體。于此期間通過殖民區(qū)間的聯(lián)邦會(huì)議，殖民區(qū)間的貿(mào)易關(guān)稅達(dá)成共識(shí)，消除原先各殖民區(qū)之間的貿(mào)易保護(hù)壁壘，促成澳大利亞共同市場(chǎng)的形成，各殖民區(qū)之間共同的經(jīng)濟(jì)利益使人們逐漸認(rèn)識(shí)到：“撤除殖民區(qū)之間的界線對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)是有利的?！盵7]而具體辦法之一就是通過各殖民區(qū)之間的鐵路“聯(lián)合”，掃除交往中的障礙，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

在政治上，聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)中各殖民區(qū)代表積極響應(yīng)，通過一系列的殖民區(qū)之間會(huì)議的商討，取得一定成就和進(jìn)展。1891年3月，各殖民區(qū)共派出45名代表在悉尼召開商討制定聯(lián)邦憲法草案的會(huì)議，“其焦點(diǎn)落在……各地區(qū)統(tǒng)一問題上，……關(guān)系到在各殖民區(qū)之間如何克服和消除政各種差異和隔閡，以建立一個(gè)統(tǒng)一的民族國家?！盵8]各殖民區(qū)之間在政治上的求同存異，推動(dòng)澳大利亞聯(lián)邦建立的實(shí)質(zhì)進(jìn)展，消除“差異”與“隔閡”的方式之一就是打破殖民區(qū)之間“孤立”的鐵路狀態(tài)，使其朝著“聯(lián)合”的方向發(fā)展。

在社會(huì)上，到19世紀(jì)80年代澳大利亞社會(huì)變化明顯，隨著聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，澳大利亞已不再是一個(gè)移民的聚集地，殖民區(qū)之間的差異和分歧在縮小和減少，而共同點(diǎn)則在增加和擴(kuò)大。由于城市人口的增加和城市數(shù)量的增多，這在很大程度上促進(jìn)了城市和人員之間的交流，同時(shí)對(duì)以鐵路為主的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提出了新的要求。于是，殖民區(qū)之間的鐵路修建乃至聯(lián)合建立統(tǒng)一國家的呼聲不僅成為與日俱增的社會(huì)要求，而且也成為社會(huì)發(fā)展方向，“殖民區(qū)已經(jīng)在自發(fā)地組織起來，采取聯(lián)合行動(dòng)”[9]。而各殖民區(qū)之間具體的“聯(lián)合”行動(dòng)之一就是通過修建相互連接的鐵路，增加各殖民區(qū)之間的社會(huì)聯(lián)系。

在防務(wù)安全上，由于英國撤走了駐扎在澳大利亞的陸軍，把陸上防務(wù)安全留給了各殖民區(qū)自行解決。于此同時(shí)，19世紀(jì)80—90年代，德、法、俄等國則對(duì)太平洋虎視眈眈，加強(qiáng)在南太平洋上的活動(dòng)，并占領(lǐng)了一些島嶼?！斑@就增強(qiáng)了澳大利亞各殖民區(qū)當(dāng)局建立統(tǒng)一國防體系的迫切性。”[10]澳大利亞人首次感受到外來威脅。于是，加強(qiáng)防務(wù)安全成為澳大利亞關(guān)注的共同問題，并促使各殖民區(qū)之間走向聯(lián)合?！白?880年代以來，澳大利亞各殖民政府愈加重視武裝力量的建設(shè)?！逼渲?，建立殖民區(qū)之間便捷、快速和標(biāo)準(zhǔn)的鐵路網(wǎng)絡(luò)，有利于殖民區(qū)之間的防務(wù)合作，“一些地區(qū)的地方當(dāng)局和居民還自發(fā)地致力于本地區(qū)的防務(wù)，如在格勒尼哥，人們修建了一條通往阿德萊德的鐵路”。共同的防務(wù)安全也在客觀上促成各殖民區(qū)之間的鐵路“聯(lián)合”。

（二）走向“聯(lián)合”的過程

1883年，在新南威爾士和維多利亞兩殖民區(qū)的共同努力，修建了連接兩殖民區(qū)首府悉尼和墨爾本之間的鐵路。1887年又建成墨爾本至悉尼、阿德萊德的鐵路，以后逐漸連接成由西澳大利亞首府佩思經(jīng)阿德萊德通向悉尼和布里斯班的鐵路干線。1886年各殖民區(qū)之間開始統(tǒng)一鐵路的鐵軌標(biāo)準(zhǔn)，并在同年興建南起奧古斯塔港北至達(dá)爾文港的縱觀大陸的鐵路干線（后因第二次世界大戰(zhàn)僅建成南北兩段，沒有全線接軌）。經(jīng)過在聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)中，各殖民區(qū)之間鐵路的“聯(lián)合”修建，“到1901年基本上建成了全澳鐵路網(wǎng)”。澳大利亞在聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)中的鐵路發(fā)展，打破了各殖民區(qū)之前“孤立”的狀態(tài)，逐漸消除各殖民區(qū)之間的交流障礙和差異，“聯(lián)合”的趨勢(shì)成為不可阻擋的歷史潮流。

在聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)中，各殖民區(qū)之間的鐵路發(fā)展走向“聯(lián)合”的過程。其過程表現(xiàn)為：（1）各殖民區(qū)之間通過加強(qiáng)合作，修建一系列連接兩殖民區(qū)或多個(gè)殖民區(qū)之間的鐵路。（2）各殖民區(qū)之間逐步統(tǒng)一了軌距的標(biāo)準(zhǔn)，減少各殖民區(qū)之間的運(yùn)輸障礙。（3）統(tǒng)籌規(guī)劃整個(gè)澳大利亞鐵路網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)陸、西部和北部沿海地區(qū)的鐵路建設(shè)。鐵路“聯(lián)合”的過程，也是各殖民區(qū)之間加強(qiáng)聯(lián)系的過程，在聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)中通過這種具有實(shí)質(zhì)性的基礎(chǔ)設(shè)施建立，將所有的殖民區(qū)連接在了一起，使每個(gè)殖民區(qū)組成為澳大利亞不可分割的一部分，而不是將各個(gè)殖民區(qū)看成一個(gè)個(gè)“孤立”的地盤。各殖民區(qū)之間的鐵路發(fā)展由“孤立”走向“聯(lián)合”的過程，與聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)中各殖民區(qū)之間關(guān)系由競(jìng)爭(zhēng)走向合作的過程相輔相成，兩者都符合澳大利亞現(xiàn)代化發(fā)展的特點(diǎn)。

（三）走向“聯(lián)合”的意義與影響

1901年澳大利亞聯(lián)邦的成立標(biāo)志著聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)的結(jié)束，同時(shí)是澳大利亞現(xiàn)代化發(fā)展的重要里程碑式事件。聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)民族國家建立的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)，完成了澳大利亞社會(huì)從殖民地向民族國家的重大轉(zhuǎn)型。同時(shí)在聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)中的澳大利亞鐵路建設(shè)不僅是澳大利亞現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，而且相對(duì)集中地體現(xiàn)出澳大利亞現(xiàn)代化發(fā)展的特點(diǎn)。使各殖民區(qū)之間的“聯(lián)合”成為這一時(shí)期澳大利亞現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)中的鐵路“聯(lián)合”發(fā)展，不僅在經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)了各殖民區(qū)之間的貿(mào)易往來，而且為澳大利亞共同市場(chǎng)的完善發(fā)展提供了夯實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障。同時(shí)鐵路的“聯(lián)合”修建，加強(qiáng)了各殖民區(qū)之間的政治聯(lián)系和社會(huì)交流，也在一定程度上對(duì)各殖民區(qū)關(guān)心的澳大利亞防務(wù)問題上提供了有力的支持。

雖然聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)到1901年澳大利亞聯(lián)邦成立時(shí)已經(jīng)完成使命，各殖民區(qū)變?yōu)榘拇罄麃喡?lián)邦的各個(gè)州。但是各個(gè)州之間鐵路“聯(lián)合”發(fā)展的任務(wù)并沒有就此結(jié)束。聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)后，就澳大利亞鐵路發(fā)展?fàn)顩r而言，還存在一定新的問題去解決：（1）新成立的聯(lián)邦政府與州政府關(guān)于鐵路系統(tǒng)的規(guī)劃以及一些鐵路干線經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)的分配需要協(xié)商。（2）各州之間已經(jīng)逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化的軌距，但是澳大利亞依然存在三種軌距需要改造。雖然在新的時(shí)期里，澳大利亞鐵路發(fā)展面臨新的問題，但是聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)中確立的走向“聯(lián)合”的發(fā)展目標(biāo)，依然適用于新時(shí)期的澳大利亞鐵路發(fā)展。走向“聯(lián)合”的發(fā)展趨勢(shì)，不僅僅表現(xiàn)在聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)各殖民區(qū)之間的鐵路建設(shè)之中。同時(shí)在新時(shí)期下，走向“聯(lián)合”的發(fā)展理念，也繼續(xù)促進(jìn)著澳大利亞聯(lián)邦中各州之間的合作與交流，以各州之間的鐵路發(fā)展合作為契機(jī)，更好地為整個(gè)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面做出貢獻(xiàn)。

注釋：

[1][澳]格林伍德：《澳大利亞政治社會(huì)史》，商務(wù)印書館1960年版，第60-61頁。

[2][13]王德華：《澳大利亞：從移民社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社1997年版，第61頁。

[3][14]張?zhí)欤骸栋闹奘贰罚鐣?huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1996年版，第116頁。

[4]王宇博：《漸進(jìn)中的轉(zhuǎn)型——聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)與澳大利亞民族國家的形成》，商務(wù)印書館2010年版，第133頁。

[5]R.Jackson，Australian Economic Development in the Nineteenth Century[M]，Canberra.1977.p.14.

[6]P.J.Cain and A.G.Hopkins，British Imperialism Innovation and Expansion，1688—1914[M].Longman，1993.p.246.

[7]G.Disher.Australia The Then and Now[M].Melbourne：Oxford University Press，1995.p.192.

[8]王宇博：《對(duì)澳大利亞聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)的歷史考察》，《學(xué)?！?003年第4期。

[9]張?zhí)欤骸栋闹奘贰?，社?huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1996年版，第128頁。

[10]錢乘旦總主編，王宇博汪詩明朱建君著：《世界現(xiàn)代化歷程—大洋洲卷》，江蘇人民出版社2012年版，第178頁。