改善農(nóng)民工文化生活 促進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)

杜景蓮

據(jù)2014年國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國農(nóng)民工總量為2.7395億人，其中外出務(wù)工農(nóng)民工1.6821億，本地農(nóng)民工1.0574萬人，農(nóng)民工數(shù)量還有逐年遞增趨勢。數(shù)量龐大的農(nóng)民工涌入城市，對城市現(xiàn)代文明是個巨大的沖擊。

農(nóng)民工精神層面的權(quán)益缺失則不容易被發(fā)現(xiàn)，從而使得這一重要的“精神權(quán)益保護”在很長一段時間處于荒蕪狀態(tài)。農(nóng)民工的精神文化生活長期處于真空狀態(tài)，農(nóng)民工長期生活在城市主流文化之外。

農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀

文化生活的極度匱乏與單調(diào)。農(nóng)民工業(yè)余文化生活呈現(xiàn)三個特點：一是用于文化消費的時間少，睡覺、聊天、打牌賭錢、閑逛是他們打發(fā)空閑時間的主要方式。二是農(nóng)民工的文化生活僅限于花錢少或免費的有限項目，并主要集中在看電視、玩手機、上網(wǎng)、打牌等上面，其中又以看電視和玩手機為主，總體上呈簡單隨意、廉價免費的特點。三是興趣品位不高，文化消費多屬于消遣娛樂型，主要集中在消遣娛樂、影視節(jié)目等上面，對有關(guān)科技、文學(xué)等的關(guān)注很少。四是本地農(nóng)民工仍保留著原有的生活方式和思想觀念，文化生活相對傳統(tǒng)。

有著顯著的農(nóng)村傳統(tǒng)文化的烙印。農(nóng)民工身上具有農(nóng)村傳統(tǒng)文化的烙印，具有農(nóng)民的深層次文化背景和特質(zhì)。這個特質(zhì)既有積極的一面：如勤勞樸實、任勞任怨、注重親情、講究孝道、知足常樂、知恩圖報。也有消極的一面：一是小農(nóng)思想嚴重。小富即安不思進取，小進則滿不求跨越。二是缺少文明意識。由于農(nóng)村相對城市來說，經(jīng)濟條件比較落后，文化教育相對薄弱，使得農(nóng)民工養(yǎng)成許多不文明的生活習(xí)慣。普遍缺乏缺少法律意識，多數(shù)是法盲，在遇到正當權(quán)益受到侵犯時較難采取法律途徑討回公道。三是具有群體特征。由于城市的排斥，農(nóng)民工有很強的血緣、親緣和地緣等傳統(tǒng)意識，喜歡在企業(yè)中結(jié)集“同鄉(xiāng)會”等自發(fā)性的非正式組織以同舟共濟。

遭遇現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的激烈沖突。表面看來，農(nóng)民工與城市的沖突是一個個農(nóng)民工個體的沖突，其實深層次是現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的沖突。農(nóng)民工身上所體現(xiàn)的傳統(tǒng)和守成與城里人所推崇的開放和創(chuàng)新往往會產(chǎn)生巨大的沖突。農(nóng)民工震驚于城市的現(xiàn)代文明，羨慕城市生活，希望能早日融入其中。但是由于普遍缺乏善待農(nóng)民工的社會氛圍，農(nóng)民工的人格缺乏基本的尊重和保護。農(nóng)民工從事著市民不愿意做的臟、累、差的工作，卻又受到市民的冷漠和歧視。農(nóng)民工雖然置身于城市，但是與城里人生活在兩個相對獨立的圈子里，茫然、自卑和對外界的敵對情緒，加深了農(nóng)民工的逆反心理和苦悶情緒，導(dǎo)致農(nóng)民工心理失衡和行為失范。

農(nóng)民工對城市和國民經(jīng)濟作出巨大的貢獻，而自己付出了骨肉分離、親情缺失、流離失所、遭受不公正待遇的巨大代價。這與構(gòu)建小康社會、共享文明成果的愿望是相背離的，是與實現(xiàn)社會公平正義相違背的。農(nóng)民工應(yīng)該是社會發(fā)展的一個階段現(xiàn)象，而不能是個長期現(xiàn)象，必須改善農(nóng)民工文化生活，促進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)。

改善農(nóng)民工文化生活

建立農(nóng)民工文化建設(shè)的長期保障機制。一是建立以農(nóng)民工為主體的農(nóng)民工工會，提升農(nóng)民工政治地位，讓農(nóng)民工擁有話語權(quán)。在城市建立市（縣）、區(qū)及企業(yè)三級農(nóng)民工工會。對于國有企業(yè)或比較正規(guī)的私營企業(yè)，將農(nóng)民工直接納入到企業(yè)的工會組織，對農(nóng)民工進行統(tǒng)一管理。在區(qū)（街道）設(shè)分會，負責(zé)對轄區(qū)的農(nóng)民工進行管理。在市（縣）建立專門的農(nóng)民工工會組織，對全市（縣）的農(nóng)民工實行統(tǒng)一的管理和監(jiān)督。二是逐步提高農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工在各級黨代會、人大和工會代表大會及企業(yè)職代會中的比例，增加其參政議政、權(quán)益表達、參與決策管理的渠道和機會。三是暢通農(nóng)民工利益訴求渠道，保障農(nóng)民工參與管理社會事務(wù)的民主政治權(quán)利。四是注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員，逐年增加新生代農(nóng)民工在勞動模范、高級技工技師以及有其他突出貢獻者中的比例，使農(nóng)民工深層次的文化需求得到保障和體現(xiàn)。

建立一套政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)為主體的文化供給模式。將農(nóng)民工文化生活納入政府公共文化管理范圍，建立從中央到地方的農(nóng)民工文化生活服務(wù)體系。政府、社會各部門和用工單位應(yīng)為農(nóng)民工提供基本的文化產(chǎn)品。大力鼓勵、支持社會力量投入公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，使相關(guān)的服務(wù)部門把社會效益放在首位，在追求社會效益最大化的同時，力爭取得良好的經(jīng)濟效益。政府部門要加強對企業(yè)的監(jiān)督和管理，嚴格勞動合同法，縮短農(nóng)民工工作時間，提高8小時以外工時工資，保障農(nóng)民工文化消費時間，讓任意延長農(nóng)民工勞動時間的企業(yè)付出額外負擔(dān)。讓農(nóng)民工在參與管理、參加培訓(xùn)、參加企業(yè)文化活動中、享受與正式職工一樣的待遇。

弘揚傳統(tǒng)文化，激發(fā)農(nóng)民工群體的正能量。一是發(fā)現(xiàn)、挖掘和培養(yǎng)農(nóng)民工文藝骨干，組建農(nóng)民工文藝志愿者隊伍，將他們的文藝才能最大限度的發(fā)揮展示出來。二是弘揚傳統(tǒng)文化，以農(nóng)民工身上所具有的勤勞樸實、尊老愛幼、恪守倫理道德的美德與社會主義核心價值觀相結(jié)合，弘揚傳統(tǒng)文化，挖掘地方特色民俗，在城市文明中融入優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化要素。三是開展做文明新市民活動，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工按照現(xiàn)代城市文明要求規(guī)范自身行為，提高文化素質(zhì)，培養(yǎng)、提升農(nóng)民工對城市的歸屬感、認同感，使之融入城市生活。

（作者單位：中電投河北電力有限公司）

（責(zé)任編輯：陳海峰）