正確處理好“深改”與“群教”的關(guān)系

田陽(yáng)

北京長(zhǎng)城計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究所黨委乘著中航工業(yè)再次“井噴式”發(fā)展的浪潮，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶領(lǐng)全所黨員、干部、職工，以計(jì)量為舵，科研當(dāng)槳，同舟共濟(jì)，奮勇拼搏，全力劃向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新彼岸。

習(xí)近平總書記指出，我國(guó)的改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，進(jìn)一步深化改革，就必須要堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。中國(guó)改革開放取得的成就引人矚目，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，改革開放到現(xiàn)在，容易改的、好改的都已經(jīng)改了，剩下的都是難啃的硬骨頭。正所謂“勝非為難，持之為難”，說的就是這個(gè)道理。

步入21世紀(jì)后，2000年學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、2005年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、2009年深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、2010年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、2013年開始開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，每一次全黨范圍內(nèi)的黨員集中教育活動(dòng)，既是要讓全體黨員在教育活動(dòng)中來一次全面的思想洗禮，也是為下一時(shí)期的改革發(fā)展唱響前奏。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于亮劍，在深化改革中勇往直前，在積極探索中尋求創(chuàng)新，在創(chuàng)新方法上尋求出路，以方法創(chuàng)新解決現(xiàn)實(shí)難題。

發(fā)揮黨委中心組的“智庫(kù)”作用

黨委中心組是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要形式，是運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、提高科學(xué)決策水平的有效途徑，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，推動(dòng)全黨理論學(xué)習(xí)深入發(fā)展的組織保證；智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，它不僅是政治設(shè)計(jì)的有意義的發(fā)明，也是政策研究成長(zhǎng)的搖籃。智庫(kù)先通過研究和分析形成新的政策主張，再通過出版書刊、舉辦各類交流活動(dòng)、利用媒體宣傳等方式，力圖使這些主張獲得公眾的支持和決策者的青睞，主要職能是提出思想、教育公眾和匯集人才。

對(duì)比兩者可以看出，其主要職能都緊密圍繞加強(qiáng)（提出）思想體系、宣傳（教育）面向公眾、吸納（匯集）精英人才。事實(shí)上，在新形勢(shì)下黨的組織生活中，黨委中心組作用的發(fā)揮，等同于在全面深化改革進(jìn)程中智庫(kù)的定位。2013年習(xí)近平總書記就明確指示，“要建設(shè)中國(guó)特色智庫(kù)，適度超前，服務(wù)決策”。發(fā)展中國(guó)特色智庫(kù)，有助于決策科學(xué)化、民主化，有助于提升國(guó)家治理能力，也有助于對(duì)外提高國(guó)家的影響力和軟實(shí)力。而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化正是黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。

黨委中心組與企業(yè)創(chuàng)新超越發(fā)展的關(guān)系，正如智庫(kù)與全面深化改革的關(guān)系：智庫(kù)可以作為全面深化改革的理性決策外腦，為多元政策參與提供渠道，為決策沖突搭建理性辨析平臺(tái)；黨委中心組可以通過學(xué)習(xí)研討開闊發(fā)展思路、把握工作規(guī)律、解決實(shí)際問題，促進(jìn)中心工作的有效完成。

通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征集到的意見反映出，中心組學(xué)習(xí)的實(shí)效有待加強(qiáng)，特別是在實(shí)踐環(huán)節(jié)中，指導(dǎo)具體實(shí)際工作不夠靈活，智庫(kù)作用沒有得到良好發(fā)揮。要通過黨委中心組的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、智庫(kù)作用，以“學(xué)”帶“行”，為北京長(zhǎng)城計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究所（下稱“計(jì)量所”）戰(zhàn)略管理謀篇布局、出謀劃策，將黨的理論和路線方針政策真正融入到計(jì)量所戰(zhàn)略發(fā)展的生命周期當(dāng)中，達(dá)到知行合一的高度。

達(dá)到班子成員間的“共振”效應(yīng)

在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，計(jì)量所黨委面向全所在職職工（含合同制員工）、離退休職工和客戶，充分征集關(guān)于所領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、中層領(lǐng)導(dǎo)班子及中干個(gè)人“四風(fēng)”方面的問題、群眾反映突出的問題和涉及群眾切身利益的問題。通過在沒有攝像頭的位置安放5個(gè)“教育實(shí)踐活動(dòng)意見箱”、開通內(nèi)網(wǎng)意見箱、開通外網(wǎng)意見箱、向職工群眾及客戶發(fā)送征求意見函、開通教育實(shí)踐活動(dòng)熱線電話、所領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)分頭到聯(lián)系點(diǎn)單位和職能部門調(diào)研、以黨支部為單位通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)別談心談話、所內(nèi)3個(gè)督導(dǎo)組在督導(dǎo)黨支部工作時(shí)個(gè)別談心談話等8個(gè)途徑開展相關(guān)工作。按照“對(duì)待群眾要‘恭、收集意見要‘廣、梳理意見要‘歸、分解意見要‘細(xì)、派發(fā)意見要‘通、落實(shí)意見要‘真、過程監(jiān)督要‘嚴(yán)、整改結(jié)果要‘評(píng)”的要求，扎實(shí)做好每一個(gè)動(dòng)作，力避“認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)、熱熱鬧鬧搞形式”。

征集實(shí)實(shí)在在的意見不易，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)征集到的意見達(dá)成一致也不易。就像物理學(xué)中的擺，最重要的特性就是以固有頻率擺動(dòng)。當(dāng)受到外界激勵(lì)時(shí)，它的擺動(dòng)規(guī)律依賴于所受激勵(lì)的振動(dòng)頻率是否與擺的固有頻率一致。如果一致，則擺的振幅達(dá)到最大，稱之為共振；過小，則改變不了擺的運(yùn)動(dòng)規(guī)律；過大，長(zhǎng)時(shí)間則會(huì)給擺帶來?yè)p害。征集的意見太籠統(tǒng)、不能觸及要害，就難以達(dá)到“刮骨療毒”的活動(dòng)效果；意見有失偏頗、不公允，不具普遍性，也難以讓人發(fā)自內(nèi)心地真正接受。同時(shí)，班子成員各有分工，性格各異，要想在全面深化改革的進(jìn)程中、在群眾路線意見整改落實(shí)的過程中求大同存小異，找到最終決策的最大公約數(shù)，更加需要班子成員間的“共振”。正如習(xí)總書記說過的那樣，“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，就好比同在一條船上，開展工作就好比劃船。大家同舟共濟(jì)，目標(biāo)一致，心往一處想，力往一處使，形成了合力，這船就能往預(yù)定的目標(biāo)快速前進(jìn)?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)，應(yīng)運(yùn)用好“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”這一傳統(tǒng)方法，打破思想禁錮，迸發(fā)耀眼火花，助推計(jì)量所在全面深化改革攻堅(jiān)期謀求新的歷史占位與新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

激發(fā)黨員、干部、職工個(gè)體帶來的“蝴蝶”效應(yīng)

在教育實(shí)踐活動(dòng)征集意見的過程中，通過談心談話的方式了解到，個(gè)別黨員認(rèn)為自己不是領(lǐng)導(dǎo)干部，只有領(lǐng)導(dǎo)干部才需要參與群眾路線的教育學(xué)習(xí)。這種錯(cuò)誤思想產(chǎn)生的根源，還是欠缺主動(dòng)參與黨內(nèi)組織生活的積極性，主觀否認(rèn)黨員的表率作用。如果這種主觀情緒潛移默化地帶入業(yè)務(wù)工作中，就更為可怕，黨員都有令不行、有禁不止，遇到困難繞著走，我們的執(zhí)行力就無從談起，我們的創(chuàng)新超越發(fā)展就沒有了基石。

就像美國(guó)氣象學(xué)家愛德華·羅倫茲（Edward Norton Lorenz）1963年提出的“蝴蝶效應(yīng)”：一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動(dòng)幾下翅膀，就能在兩周后引起美國(guó)德克薩斯州的一場(chǎng)龍卷風(fēng)。原因是蝴蝶扇動(dòng)翅膀的運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，并產(chǎn)生微弱的氣流，而微弱氣流的產(chǎn)生又引起四周空氣或其他系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，由此引發(fā)連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致其他系統(tǒng)的極大變化。從社會(huì)學(xué)的角度來解讀“蝴蝶效應(yīng)”就是：一個(gè)好的微小的機(jī)制，只要正確指引，經(jīng)過一段時(shí)間的努力，就會(huì)產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)；一個(gè)壞的微小的機(jī)制，如果不加以及時(shí)地引導(dǎo)、調(diào)節(jié)，會(huì)給社會(huì)帶來非常大的危害。

對(duì)于黨外群眾來說，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都是黨組織的一個(gè)縮影。黨員作為黨組織最基本的一份子，如果能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，我們黨的先進(jìn)性就會(huì)進(jìn)一步彰顯；如果放松自身，任由“四風(fēng)”問題的侵蝕，就會(huì)給黨的形象抹黑，帶來的危害程度絕不亞于“蝴蝶效應(yīng)”里的負(fù)效應(yīng)。所以要盡可能地放大我們黨員、干部、職工個(gè)體帶來的正面“蝴蝶效應(yīng)”，樹立典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)。計(jì)量所2013年開展的尋找“生根文化”踐行人，2014年評(píng)選“最美”優(yōu)秀青年，2015年“我身邊的敬業(yè)榜樣”主題演講比賽，都是要從一個(gè)個(gè)小小的個(gè)體，匯聚起可以乘風(fēng)破浪的巨大能量。

有人說過，歷史可以告訴我們每條新聞都有前因后果，經(jīng)濟(jì)可以告訴我們碎片信息背后必有邏輯，歷史眼光增加縱向坐標(biāo)，經(jīng)濟(jì)眼光增加橫向坐標(biāo)。計(jì)量所的產(chǎn)業(yè)要跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量要昂頭奮進(jìn)，永遠(yuǎn)離不開計(jì)量所黨員、干部、職工的蓬勃力量，永遠(yuǎn)離不開上級(jí)單位的大力支持、相關(guān)單位的有力支撐。在黨中央、集團(tuán)公司黨組、基礎(chǔ)院分黨組的正確指引下，在中國(guó)全面深化改革的深水區(qū)，乘著中航工業(yè)再次“井噴式”發(fā)展的浪潮，計(jì)量所黨委正帶領(lǐng)全所黨員、干部、職工，以計(jì)量為舵，科研當(dāng)槳，同舟共濟(jì)，奮勇拼搏，全力劃向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新彼岸。

（作者單位：中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司北京長(zhǎng)城計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究所）

（責(zé)任編輯：郝幸田）