提高國企黨建工作實效三要則

邵晗

國有企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定，關鍵在黨。因此，不論國有企業(yè)的領導體制、治理結構、資產(chǎn)權屬和經(jīng)營方式發(fā)生什么樣的變化，牢牢堅持黨對國有企業(yè)的政治領導，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，都必須作為國有企業(yè)的重大特色和獨特優(yōu)勢，只能傳承不能丟棄，只能加強不能削弱，只能改進不能滑坡，并著力在推動發(fā)展、構建和諧的實效性上下工夫，走出一條鞏固、加強和改進的新路子，使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢始終成為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定最強大的動力和最可靠的保證。

第一，掌握科學方法，堅持“四個統(tǒng)一”，為持續(xù)提升黨建工作實效找準立足點

一是堅持抓重點與帶一般相統(tǒng)一。黨是旗幟，引領黨建工作進步同樣需要方方面面的旗幟。這一點對于下屬黨組織眾多的大型國企尤為重要。所謂抓重點，就是抓下屬重點企業(yè)的黨組織，抓黨建工作的重點領域，抓重點工程、重點項目、重點任務中的黨組織作用發(fā)揮，抓重點模范人物。通過抓重點、建標桿、樹品牌，打造組織建設、黨務管理、先鋒作用、榜樣引領等各方面公認的標桿陣營。有了這樣一個標桿陣營，就解決了學誰、學什么、達到什么水準的問題，帶動形成學有先進、創(chuàng)有標桿、漸次提升、整體進步的黨建工作良性循環(huán)。

二是堅持固強項與補差距相統(tǒng)一。普遍來看，尤其是在推動發(fā)展上，國有企業(yè)黨組織的強項大多是以“活動”為中心呈現(xiàn)的，包括引領思想、營造氛圍、組織發(fā)動、選先評優(yōu)等，為凝聚上下共識、提振士氣人心、落實重點任務、謀事干事成事等發(fā)揮了不可替代的重大作用，必須在傳承中弘揚、在創(chuàng)新中加強。當前，國企發(fā)展日新月異、管理手段與時俱進，黨建管理的規(guī)范化程度也在提高，但總體與企業(yè)管理水平有差距，這里既有管理思維、工作理念的問題，更有管理工具、評價手段的問題。盡快彌補這一差距，黨建管理作為一門管理科學，才能把基礎打得更牢，才能與中心任務銜接得更順暢。

三是堅持求創(chuàng)新與抓落實相統(tǒng)一。就是處理好目的和手段的關系，如果處理不好就難免犯形式主義錯誤。創(chuàng)新的本質(zhì)是為了更好地抓落實、求實效，但目前一種普遍存在的現(xiàn)象，就是關注“名稱設計”過多，弱化了工作原本的初衷和傳承；關注形式新奇、表彰新穎過多，弱化了工作成效的評價和鞏固等?！澳衬痴n堂”實質(zhì)就是形式教育，“某某學院”實質(zhì)就是名師帶徒，“某某陣地”實質(zhì)就是黨員責任區(qū)。黨的工作絕不排斥創(chuàng)新，相反更是創(chuàng)新的引領者，同時黨的工作確實有它的一套黨內(nèi)外廣泛認同、傳承歷史悠久、意涵明確清晰的話語體系和實踐載體，大可不必費盡思量在這些方面“求突破”“獵眼球”。黨的工作的創(chuàng)新一定是在實踐基礎上的實質(zhì)創(chuàng)新，這樣的創(chuàng)新才能避免本末倒置、有效地提升黨建工作水平。

四是堅持重眼前與顧長遠相統(tǒng)一。任何工作都要有規(guī)劃、有目標、有路徑、有任務，并且針對發(fā)展要求和問題導向去謀劃和展開。從目前的情況看，一些國有企業(yè)黨組織圍繞黨建工作的規(guī)劃意識還不夠，大多是圍繞當期的中心任務展開，不利于黨建工作的可持續(xù)發(fā)展。未來，國有企業(yè)的改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級進程將進一步加快，要求國有企業(yè)黨組織必須緊跟這一歷史進程，聚焦規(guī)劃、計劃、量化、評價這四要素，前瞻謀劃自身的責任方位、奮斗目標、工作布局和重點任務，以期能夠有效地保障、推動甚至引領這一歷史進程。

第二，針對當前實際，深化“三項任務”，為持續(xù)提升黨建工作實效找準切入點

一是兌現(xiàn)承諾，確保整改取得實效。十八大以來，整改成為各領域工作的重要抓手，發(fā)揮了加強和改進工作的強有力作用。當前一個突出重點，就是把教育實踐活動整改落實擺到黨性是否純正、紀律是否嚴明、誠信是否缺失的高度去看待，慎終如始、善做善成，確保不斷取得中央和職工群眾滿意的成效。思想上不能懈怠，絕不能有“差不多就行了”“風頭已過”、消極觀望等錯誤心態(tài)，牢固樹立作風建設永遠在路上的自覺思想。行動上不能松勁，堅決按照“兩方案一計劃”，建立整改臺賬、逐項掛賬銷號，做到每一項整改任務都落地有聲。制度上不能“懸空”，著力在制度的可操作、可量化、可評價、可監(jiān)督上下工夫，使制度真正成為“高壓線”“防火墻”，推動作風建設長期改進、常態(tài)加強、長效保障。

二是正風肅紀，切實擔起主體責任。落實黨委主體責任，要公正選人用人，堅持用作風清正的干部引領一方氣正風清；要堅持源頭治腐，切實健全完善有關黨風廉政建設和反腐敗工作的體制機制，堅決做到按制度管人、用權、辦事；要領導紀委“三轉(zhuǎn)”，深化紀檢監(jiān)察體制改革，確保紀委集中精力監(jiān)督、執(zhí)紀、問責；要嚴肅查辦案件，遏制采購、營銷等領域案件多發(fā)現(xiàn)象，堅決糾正“四風”問題，震懾曝光違反黨紀國法的行為；要發(fā)揮表率作用，各級領導人員既要管好自己，更要帶好體系，落實“一崗雙責”，出現(xiàn)問題必須“一案雙查”。

三是準確定位，努力提高服務水平。大力推進基層服務型黨組織建設，是中央對基層黨組織建設的最新定位、最新部署，也是國有企業(yè)黨組織加強自身建設的基本遵循和工作指針。要結合國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和黨的建設的戰(zhàn)略訴求和主要矛盾，統(tǒng)籌規(guī)劃服務型黨組織建設的總體目標、重點任務和工作舉措。要堅持一抓到底，“寧挖一口井，不挖十個坑”，執(zhí)著一點、扭住不放，更加關注結果的考核評價和成果的鞏固提高。要始終固本強基，就是打基礎利長遠，真正落實好“三會一課”、黨日活動、黨員定期分析黨性等黨的組織生活的基本制度，為提高黨組織服務水平奠定堅實的組織基礎。

第三，明確責任方位，突出“四個著力”，為持續(xù)提升黨建工作實效找準支撐點

一是著力在引領隊伍思想解放上狠下工夫。思想領域的解放必將推動實踐的巨大發(fā)展。我們黨正是靠不斷解放思想的理論、政治和歷史自覺，才領導人民群眾一次次達到了思想的頂峰，一次次實現(xiàn)了發(fā)展的跨越。國有企業(yè)黨組織要堅定抓住質(zhì)量效益型發(fā)展這個中心，教育引導廣大職工特別是各級領導人員，在研發(fā)體制、商業(yè)模式、重組整合、跨國經(jīng)營、吸引人才等各領域，打破思維定勢、突破舊的框框、拓寬前進視野，著力在新的高度實現(xiàn)發(fā)展理念、戰(zhàn)略思想、經(jīng)營導向的再統(tǒng)一，帶動研發(fā)、采購、質(zhì)保、生產(chǎn)、物流、銷售等各環(huán)節(jié)體制機制的轉(zhuǎn)換升級，不斷增強企業(yè)發(fā)展進步的動力和活力。

二是著力在弘揚改革創(chuàng)新精神上狠下工夫。市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求就是改革創(chuàng)新，但推進改革創(chuàng)新需要智慧、膽識和環(huán)境。國有企業(yè)黨組織要大力營造改革創(chuàng)新的思想輿論導向和體制機制環(huán)境，堅定地對改革創(chuàng)新的精神和實踐發(fā)出好聲音、給出正能量，推動企業(yè)廣泛形成容事的氣度、容錯的機制?？傮w上要形成這樣一種氛圍和導向，就是不能總設想任何改革都要皆大歡喜，任何創(chuàng)新都不能有半點差池，任何改革思路和創(chuàng)新舉措都能一用就靈。否則，很容易將改革者和創(chuàng)新者置于動輒得咎、進退兩難的尷尬境地，導致隊伍形成多一事不如少一事、創(chuàng)新不如守成的消極心態(tài)，這將嚴重牽絆企業(yè)發(fā)展的腳步。

三是著力在煥發(fā)人才隊伍活力上狠下工夫。當前，國有企業(yè)品牌建設、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、“走出去”等任務艱巨繁重，新能源、智能化、大數(shù)據(jù)、云計算、3D打印等新技術應用逐步加快，對人才的需求比以往任何時候都更加迫切。國有企業(yè)黨組織要始終堅持黨管干部、黨管人才，把人人皆可成才的理念切實融入每一名職工的骨子里，有效激發(fā)全體職工成才立業(yè)的自豪感和自信心；著力在重大任務、艱苦環(huán)境、復雜局面和黨內(nèi)重點項目攻關中，鍛煉人才、考察人才、識別人才、選拔人才；同時，認真探索市場化選聘高級經(jīng)營管理人才道路，打造各類人才千帆競渡、競相涌現(xiàn)的生動局面。

四是著力在服務職工的實效性上狠下工夫。服務職工群眾、提高服務實效，是國有企業(yè)落實依靠方針、履行社會責任、促進和諧發(fā)展的必然要求。國有企業(yè)和國有企業(yè)黨組織在提高服務職工的實效性上，要強化“五個意識”。要有問題意識，就是抓住職工最關注最煩惱的問題做工作，把服務做到職工心坎上。要有底線意識，就是關心最困難職工的生產(chǎn)生活，關注最艱苦環(huán)境的改善。要有創(chuàng)新意識，就是用更方便、更快捷、更實際的方式方法聯(lián)系和服務職工。要有政策意識，就是嚴格按照黨紀國法廠規(guī)辦事，避免造成盲目攀比、“按下葫蘆浮起瓢”等現(xiàn)象。要有前瞻意識，就是凡事提前想一步、做一步，提高服務的主動性和前瞻性，為中心工作贏得主動。

總之，伴隨國有企業(yè)改革發(fā)展進程的持續(xù)深化，對黨組織發(fā)揮作用的體制、途徑、方式都提出了新的更高要求。但只要始終明確自身方位、掌握科學方法、抓實當前工作，就一定能夠為企業(yè)深化改革進程、提高發(fā)展質(zhì)量，提供強化政治動力和組織保障。

（責任編輯：羅志榮）