新疆：積極融入“一帶一路” 推動產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展

◎ 蔡學蘭（新疆產(chǎn)權交易所，烏魯木齊830000）

新疆：積極融入“一帶一路” 推動產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展

◎ 蔡學蘭（新疆產(chǎn)權交易所，烏魯木齊830000）

新疆產(chǎn)權交易所大樓外景

2013年，中央作出了關于建設經(jīng)濟帶“一帶一路”的戰(zhàn)略決策：“一帶”就是絲綢之路經(jīng)濟帶，從中國的東部往西到西歐，“一路”就是新海上絲綢之路，從北到南，一直到印度洋、太平洋的末端。一個是從東到西，一個是從北到南，在中國交匯成十字，對中國未來的發(fā)展將產(chǎn)生巨大而深遠的影響。近期國家公布了“一帶一路”兩大核心區(qū)，絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)是新疆、新海上絲綢之路核心區(qū)是福建，廈門列為自貿(mào)實驗區(qū)。新的形勢，對產(chǎn)權市場應當如何推動產(chǎn)權交易事業(yè)的進一步健康發(fā)展和服務地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新的要求。

新疆產(chǎn)權交易所（以下簡稱“新疆所”）是自治區(qū)和新疆兵團共建的產(chǎn)權交易市場。新疆是國家向西開放的橋頭堡，毗鄰中亞，西聯(lián)歐洲，在2014年5月中央第二次新疆工作座談會后，新疆定位為絲綢之路核心建設區(qū)。廈門是國家經(jīng)濟特區(qū)，海西地理位置優(yōu)越，為金融服務業(yè)先行先試的示范，自貿(mào)實驗區(qū)。廈門產(chǎn)權交易中心（以下簡稱“廈門中心”）是廈門市政府批準成立的產(chǎn)權交易機構，擁有股權托管交易、排放權交易、金融資產(chǎn)交易、文化產(chǎn)權交易等較完善的市場服務功能。

隨著國家“一路一帶”經(jīng)濟戰(zhàn)略的全面推進，新疆所可以為絲綢之路經(jīng)濟帶建設提供一個專業(yè)化、市場化的產(chǎn)權流轉(zhuǎn)和投融資平臺，可以進一步拓展新疆產(chǎn)權市場功能，實施國際化合作，推動新疆及內(nèi)地與中亞的經(jīng)濟、技術合作，發(fā)揮產(chǎn)權市場對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。新疆所與廈門中心就如何利用新閩兩地雙方的優(yōu)勢，借助政策東風，進行跨區(qū)域合作，進行了積極商洽，達成共識，于今年3月初簽署了產(chǎn)權市場“一帶一路”合作協(xié)議。

新疆所和廈門中心均是政府搭建的平臺，各自具有鮮明的區(qū)域特點，地緣優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢明顯。雙方戰(zhàn)略合作的真正落地，需要立足于創(chuàng)新合作理念和建立合作機制，需要在服務于國企改革深化、地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建立要素市場平臺等方面，做實做細優(yōu)勢互補及合作互動。如此，才可以各自在服務自貿(mào)區(qū)建設、主動融入“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用。

雙方推動合作的主旨是，抓住“一帶一路”的機遇，充分發(fā)揮新疆、福建兩地產(chǎn)權市場的功能，實現(xiàn)兩地之間資源優(yōu)勢互補和優(yōu)化合作。

一是信息對接合作。對于發(fā)展混合所有制企業(yè)，新疆自治區(qū)黨委做出了明確部署，“國有資本投資項目除了法律另有規(guī)定外，積極吸收非國有資本參股”、“支持非公有企業(yè)利用產(chǎn)權市場開展跨地區(qū)，跨行業(yè)兼并重組”、“積極引進內(nèi)地企業(yè)參與改革”。新疆所與廈門中心之間產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、混合所有制等項目實現(xiàn)跨區(qū)域同步掛牌。

二是資本對接合作。雙方利用好產(chǎn)權市場功能，可把招商引資與國企改革和新疆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結合起來。廈門處于東部地區(qū)，擁有與臺灣資本市場對接先行先試的政策環(huán)境，民營經(jīng)濟發(fā)展速度較快，而新疆資源豐富，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，項目較多，可為內(nèi)地的投資機構提供一個很好的資本經(jīng)營環(huán)境。兩地的產(chǎn)權市場可以為東部資本進入新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接進行合作，一方面東部資金贏得商機，另一方面推動新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

三是創(chuàng)新業(yè)務開展合作。雙方在股權托管、金融資產(chǎn)交易、排放權、文化產(chǎn)權等創(chuàng)新領域展開務實合作。新疆所通過合作交流，汲取內(nèi)地交易機構的先進經(jīng)驗，為新疆產(chǎn)權市場的創(chuàng)新發(fā)展，注入新的活力。

四是推動中亞地區(qū)項目國際合作對接。國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設為新疆和內(nèi)地企業(yè)與中亞等國開展經(jīng)貿(mào)合作提供了新的歷史機遇。新疆所已與專門致力于為國內(nèi)企業(yè)“走出去”服務的專業(yè)機構平臺華和國際商務咨詢有限公司（以下簡稱“華和國際”）建立合作關系，華和國際擁有和中亞政府、商協(xié)會的廣泛社會資源。新疆所與廈門中心可以為產(chǎn)權市場平臺的中亞項目獲取、運營進行合作，為閩臺地區(qū)企業(yè)在中亞地區(qū)相互對接，建立聯(lián)動機制。

當今是信息化時代，各種要素的流轉(zhuǎn)和資源的配置已遠超出地域限制，機構之間互聯(lián)互通是產(chǎn)權市場發(fā)展的內(nèi)在邏輯，跨區(qū)域產(chǎn)權交易機構建立雙邊合作關系已成為行業(yè)發(fā)展常態(tài)。新疆陸續(xù)同甘肅、內(nèi)蒙、重慶、四川、云南等兄弟機構簽署了異地聯(lián)合掛牌合作協(xié)議，通過互掛牌項目增加產(chǎn)權交易市場的輻射力和帶動力。

“聯(lián)合”是產(chǎn)權市場做大做強的根本，關鍵是挖掘潛力，在合作中實現(xiàn)資源、共享，共同發(fā)展。目前，新疆所與廈門中心簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，已經(jīng)在為國企混合所有制改革積極開拓新路徑、共同推動國企混合所有制發(fā)展進行初步嘗試，協(xié)議簽署后，設置了聯(lián)系人，建立的項目通道，項目合作已經(jīng)展開。新疆新業(yè)能源化工有限責任公司增資擴股項目、新疆九天紅辣椒制品有限公司100%股權項目、烏蘇新宏化工有限公司破產(chǎn)資產(chǎn)（土地使用權、建筑）、轉(zhuǎn)讓新疆天毛、廈門航空港工業(yè)與物流園區(qū)物流倉儲房地產(chǎn)在建工程等產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、混合所有制等項目通過雙方產(chǎn)權交易機構的網(wǎng)站實現(xiàn)了跨區(qū)域同步掛牌。今后兩家產(chǎn)權交易機構的合作要在實現(xiàn)項目信息掛牌的基礎上，為實現(xiàn)資本對接、中亞地區(qū)項目國際合作對接方面積極努力，要向更大范圍、更高層次發(fā)展。

潮起海天闊，揚帆正當時。伴隨國家全面深化改革的深入推進，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，市場在資源配置中作用日益凸顯，產(chǎn)權市場空間日益廣闊。這次合作開創(chuàng)了國內(nèi)產(chǎn)權交易機構在“一帶一路”領域合作的先河，在新形勢下，新閩兩家產(chǎn)權交易機構的合作能為新疆和福建兩大核心區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，為產(chǎn)權交易事業(yè)發(fā)展做出應有貢獻！

（作者為新疆產(chǎn)權交易所總經(jīng)理）