輿論監(jiān)督歷史演進(jìn)的技術(shù)邏輯及其展望（上）——以傳播技術(shù)史學(xué)為研究視角

□靖 鳴 王 瑞

（靖鳴為南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授；王瑞為南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院博士生）

傳播技術(shù)對(duì)信息與新聞傳播的影響巨大、深刻而又深遠(yuǎn)，而傳播技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展對(duì)輿論監(jiān)督的演進(jìn)更有著重要而又深遠(yuǎn)的影響，它是輿論監(jiān)督歷史演進(jìn)函數(shù)中的重要變量。傳播技術(shù)對(duì)輿論監(jiān)督的影響表現(xiàn)在輿論監(jiān)督的主體、對(duì)象、功能、形態(tài)、方式、受眾與效果等方面。當(dāng)然應(yīng)該注意的是，政治架構(gòu)、傳媒制度、社會(huì)、文化等多種因素對(duì)輿論監(jiān)督的影響也是直接和重要的，有時(shí)甚至是決定性的。

人類從使用語(yǔ)言進(jìn)行傳播到使用文字進(jìn)行傳播，花了數(shù)萬(wàn)年甚至更久的時(shí)間，而從古登堡發(fā)明印刷機(jī)到廣播電視的出現(xiàn)與使用，僅經(jīng)歷了數(shù)百年?，F(xiàn)今，由于現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展與廣泛使用，人類已經(jīng)開(kāi)拓了物理世界之外的另一個(gè)開(kāi)闊的生活時(shí)空——虛擬時(shí)空。這大大拓展和豐富了人類生存的時(shí)空——人類當(dāng)前事實(shí)上不僅生活在現(xiàn)實(shí)的物理時(shí)空，同時(shí)更生活在被壓縮的虛擬時(shí)空。[1]

鑒于傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)其使用也應(yīng)當(dāng)受到更多的重視與矚目。有歐洲學(xué)者指出，傳播技術(shù)（信息技術(shù)）因扮演解放者的角色而被供奉，但一旦出現(xiàn)問(wèn)題（信息過(guò)濾、淫穢品），它就會(huì)變成社會(huì)監(jiān)視或社會(huì)變態(tài)的罪魁禍?zhǔn)?，令人不安，遭人批判。[2]以近年來(lái)勃興的微博為例，其在公共生活中的確起到了輿論監(jiān)督的作用，但是其所帶來(lái)的暴力、侵權(quán)及其產(chǎn)生的虛假信息、謠言、信息垃圾、信息堵塞等問(wèn)題也不容忽視。人人都可以在微博上發(fā)出聲音，不受傳統(tǒng)意義上“把關(guān)人”的限制，一時(shí)之間，泥沙俱下，臟話有之、謠言有之、不良圖片或視頻有之。于是，一度頗受贊譽(yù)的這一傳播技術(shù)，又受到了同樣的質(zhì)疑與抨擊。微信的快速發(fā)展也存在同樣的問(wèn)題。

那么，傳播技術(shù)不斷地推陳出新、更新?lián)Q代，對(duì)于輿論監(jiān)督究竟意味著什么？傳播技術(shù)的演進(jìn)對(duì)于人類傳播到底有著怎樣的意義？這些問(wèn)題已經(jīng)成為擺在新聞傳播學(xué)者、媒體和網(wǎng)絡(luò)管理部門、媒體工作者面前不能回避的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。雖然已經(jīng)有一些學(xué)者注意到傳播技術(shù)在傳播史上發(fā)揮的重要作用，但是以傳播技術(shù)史學(xué)為視角對(duì)輿論監(jiān)督進(jìn)行深入研究的著述尚不多見(jiàn)。這方面的相關(guān)研究還存在較大的空間和研究?jī)r(jià)值。

基于以上出發(fā)點(diǎn)，本文從傳播技術(shù)史學(xué)的視角，以人類傳播歷史上的語(yǔ)言傳播、文字傳播、印刷傳播、廣播電視傳播及當(dāng)下的新興媒體傳播為背景作為縱軸，以輿論監(jiān)督的特性、功能、內(nèi)容、形式變化及各種傳播技術(shù)引致的輿論監(jiān)督問(wèn)題與未來(lái)展望為內(nèi)容作為橫軸，研究探討傳播技術(shù)對(duì)于輿論監(jiān)督深刻而又深遠(yuǎn)的影響。

一、傳播技術(shù)對(duì)輿論監(jiān)督影響的框架描述

（一）輿論監(jiān)督概念的再認(rèn)識(shí)

輿論監(jiān)督與輿論之間存在著很大的差別。輿論指的是人們表達(dá)的意見(jiàn)和看法，是客觀存在的一種意見(jiàn)形態(tài)。而輿論監(jiān)督則是人們應(yīng)用輿論的方法之一。具體來(lái)說(shuō)，“輿論監(jiān)督”的說(shuō)法可以視作舶來(lái)品，在英語(yǔ)中稱作“看門狗”[3]，引申為“警覺(jué)的狗”，形容媒介對(duì)社會(huì)風(fēng)云變幻就像一只警覺(jué)的狗，有什么風(fēng)吹草動(dòng)就狂吠不已，引起世人的注意，這就形成了輿論的監(jiān)督和警戒。作者認(rèn)為，傳統(tǒng)意義上的輿論監(jiān)督是新聞媒體以新聞報(bào)道和評(píng)論等方式對(duì)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)、國(guó)家事務(wù)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、國(guó)家機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員及一切社會(huì)成員的行為所實(shí)施的關(guān)注、批評(píng)和督促；[4]是新聞媒體對(duì)權(quán)力主體及其觀念設(shè)置、立法、決策和執(zhí)法的內(nèi)容、過(guò)程、效果的跟蹤和觀照；是新聞媒體在政治主導(dǎo)和影響下的具有鮮明行政監(jiān)督色彩的自上而下的輿論觀照、評(píng)價(jià)和批評(píng)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的輿論監(jiān)督由于受新興媒體的影響，催化其概念、性質(zhì)、特征、功能、內(nèi)容、樣態(tài)、表達(dá)方式等都發(fā)生了巨大的乃至顛覆性的變革。這是具有全球性意義的事件。因此，作者認(rèn)為所謂輿論監(jiān)督的概念更加寬泛，它是具有表達(dá)手段和能力的監(jiān)督主體對(duì)被監(jiān)督客體進(jìn)行觀照、建議、批評(píng)乃至揭露的傳播行為。

（二）傳播技術(shù)對(duì)輿論監(jiān)督影響的框架描述

作者認(rèn)為，任何一種新媒體的出現(xiàn)都會(huì)給輿論監(jiān)督帶來(lái)革命性變革，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尤甚，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)給輿論監(jiān)督帶來(lái)的是顛覆性變革。如表1所示，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們?cè)谛畔鞑ミ^(guò)程中所使用的主要媒介工具也在不斷進(jìn)步。即便在原始的口語(yǔ)傳播時(shí)代，也存在著一些幫助人類進(jìn)行信息傳播的工具，可以成為非語(yǔ)言手段。所謂非語(yǔ)言手段，其實(shí)還是以語(yǔ)言為基礎(chǔ)，是語(yǔ)言的延伸形式或輔助方式。非語(yǔ)言手段歸納起來(lái)，大致包括結(jié)繩、篝火、鼓聲、口哨、原始繪畫、象征符號(hào)等類型。[5]

從早期原始、簡(jiǎn)單的書寫工具，到照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)，乃至轉(zhuǎn)播衛(wèi)星，再到如今先進(jìn)的平臺(tái)電腦、3G手機(jī)，信息傳播方式及內(nèi)容的發(fā)展緊緊依附于傳播技術(shù)的演進(jìn)。而從信息的載體方面觀察，進(jìn)步的同時(shí)伴隨著不斷的融合，早期的聲音傳播方式及文字傳播方式不僅沒(méi)有被歷史淘汰，反而同樣成為現(xiàn)在信息傳播的重要載體——手機(jī)的通話離不開(kāi)聲音，微博的書寫也需要文字。另外，伴隨著傳播技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生變化的還包括輿論監(jiān)督的類型。在印刷傳播時(shí)代和電訊傳播時(shí)代，由于傳播技術(shù)還沒(méi)能達(dá)到普及的程度，那時(shí)的輿論監(jiān)督還屬于較為純粹的媒體監(jiān)督；而現(xiàn)在，由于人人都擁有傳播信息的可能，公民監(jiān)督終于得以逐步實(shí)現(xiàn)。更為重要的是，在傳播技術(shù)不斷演進(jìn)的同時(shí)，輿論監(jiān)督的表現(xiàn)形式、主體及客體等都發(fā)生了深刻的變革：輿論監(jiān)督的表現(xiàn)形式由最初的政府監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槊襟w監(jiān)督，進(jìn)而發(fā)展為公民監(jiān)督；輿論監(jiān)督的主體由早先政府中負(fù)責(zé)信息采集與發(fā)布的官員轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娒襟w，時(shí)至今日，普通公民借助先進(jìn)的傳播技術(shù)也成為輿論監(jiān)督的主體；隨之變化的自然還有輿論監(jiān)督的客體，其范圍從政府部門、權(quán)力機(jī)構(gòu)及其官員逐步擴(kuò)展到涉及公共利益的社會(huì)各個(gè)層面，當(dāng)然也包括普通公民。

不過(guò)有一點(diǎn)需要注意的是，在如今的網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)支持之下，人們往往只關(guān)注到普通公民借助微博等工具對(duì)于政府及其官員、其他公共領(lǐng)域主體的監(jiān)督，其實(shí)，這些被監(jiān)督者也在運(yùn)用同樣的傳播技術(shù)對(duì)監(jiān)督者和其他權(quán)力主體施行著監(jiān)督。于是，現(xiàn)在的輿論監(jiān)督已經(jīng)發(fā)展成為人人監(jiān)督他人，人人被他人監(jiān)督（即“人人監(jiān)督”和“監(jiān)督人人”）的公共輿論監(jiān)督的新時(shí)代。這應(yīng)該是傳播技術(shù)給人類輿論監(jiān)督歷程帶來(lái)的最深刻最重要最深遠(yuǎn)的變化和影響。

表1：傳播技術(shù)的變革與信息傳播主要類型、輿論監(jiān)督表現(xiàn)形式、主體、客體的變化

每當(dāng)一種新的傳播技術(shù)誕生并被受眾廣泛接受、被運(yùn)用于媒介傳播之后，其對(duì)于先前傳播技術(shù)背景下的輿論監(jiān)督形式和功能的拓展也起到相當(dāng)大的促進(jìn)作用，可以描述為是對(duì)傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督的“倒逼”。比如，由于網(wǎng)絡(luò)、微博工具在輿論監(jiān)督時(shí)擁有便捷、快速的有利條件，所以報(bào)紙、廣播和電視就必須克服自身在這方面的短處，避免被受眾疏離乃至拋棄，不少傳統(tǒng)媒體對(duì)此采取了相應(yīng)的對(duì)策。目前，有很多知名的傳統(tǒng)媒體從業(yè)者或以機(jī)構(gòu)的名義或以個(gè)人的名義開(kāi)設(shè)了微博，同時(shí)又在自己的媒體平臺(tái)上推出與網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒介相關(guān)的板塊。報(bào)紙、雜志等紛紛開(kāi)辟出微博專欄，轉(zhuǎn)載有趣的或有影響力的微博內(nèi)容，而很多電視節(jié)目則在直播時(shí)將微博用戶的實(shí)時(shí)評(píng)論信息播放在現(xiàn)場(chǎng)的大屏幕上，以追求與觀眾的直接互動(dòng)。

在廣播電視媒體登上傳播舞臺(tái)之后，由于其傳播信息的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)報(bào)紙，這樣的變化引起了各個(gè)國(guó)家的高度重視。例如，隨著衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)絕大多數(shù)省份都擁有了自己的衛(wèi)視頻道，可以實(shí)現(xiàn)電視節(jié)目在全國(guó)乃至全球范圍的落地。由此可以發(fā)現(xiàn)，往往各地衛(wèi)視頻道播出的批評(píng)報(bào)道（包括輿論監(jiān)督）要少于不上星的當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)其他頻道。

如前所述，輿論監(jiān)督是具有表達(dá)手段和能力的監(jiān)督主體對(duì)被監(jiān)督客體進(jìn)行的觀照、建議、批評(píng)乃至揭露。在輿論監(jiān)督的媒體霸權(quán)時(shí)代，監(jiān)督由媒體發(fā)出并控制。在新媒體階段，被監(jiān)督對(duì)象也擁有監(jiān)督和反監(jiān)督的條件，監(jiān)督的權(quán)力分散了傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督權(quán)力，傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督權(quán)力一定程度上讓渡給新媒體，分解給全社會(huì)各個(gè)社會(huì)主體和公民，傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督由于受到媒體壟斷化的影響而使監(jiān)督走向壟斷和偏向，新媒體的碎片化、無(wú)序化可能使輿論監(jiān)督失去本意，輿論難以聚合。由此可見(jiàn)，傳播技術(shù)變革帶來(lái)的輿論監(jiān)督變化較為復(fù)雜，無(wú)論是對(duì)輿論監(jiān)督主體、客體、范圍，還是對(duì)其功能、表現(xiàn)樣態(tài)都將產(chǎn)生重要影響。

二、傳播技術(shù)的進(jìn)步引致輿論監(jiān)督特性的嬗變

對(duì)于如今網(wǎng)絡(luò)媒介提供的各類虛擬時(shí)空平臺(tái)，國(guó)內(nèi)有學(xué)者指出其有一個(gè)公共特點(diǎn)，即它不僅具有真實(shí)性的特性，也具有虛擬性特征，二者就像一個(gè)硬幣的兩面，其虛擬性來(lái)源于其真實(shí)性，真實(shí)性則是虛擬性的始基。[6]在作者看來(lái)，傳播技術(shù)的各種類型、設(shè)備、工具、手段及其關(guān)系互動(dòng)必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的、不同類型的輿論監(jiān)督。

在極少傳播技術(shù)可言的口語(yǔ)傳播時(shí)代，信息交往的媒介是語(yǔ)言。交通技術(shù)的即時(shí)狀況使當(dāng)時(shí)人類所能到達(dá)的地方被局限在很小的范圍之內(nèi)。這就讓那個(gè)時(shí)期人類與輿論和輿論監(jiān)督有關(guān)及相近的內(nèi)容主要集中于部落的生產(chǎn)生活方面。有學(xué)者認(rèn)為，原始社會(huì)的輿論主要有三個(gè)功能，即“協(xié)調(diào)勞動(dòng)、協(xié)調(diào)生活；決策功能；選拔氏族首領(lǐng)功能”[7]。在那個(gè)時(shí)代，顯然還沒(méi)有嚴(yán)格意義上的新聞媒體存在。但是語(yǔ)言給人類提供了將意見(jiàn)和想法進(jìn)行表述的可能，輿論在口語(yǔ)傳播時(shí)代就出現(xiàn)了。包括在文字出現(xiàn)之后，口頭傳播繼續(xù)作為人類社會(huì)主要的傳播方式之一而存在。古希臘廣場(chǎng)式的討論就屬于口語(yǔ)傳播時(shí)代輿論形成的典型模式。

而在人口稠密的地區(qū)，人們活動(dòng)的范圍拓寬，因而需要文字記載。反過(guò)來(lái)，文字記載又支持活動(dòng)范圍的拓寬。權(quán)力集中和拓展之后，政治結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定和沖突接踵而至。于是，超越個(gè)人經(jīng)驗(yàn)范圍的、共同語(yǔ)言的理想形象，就強(qiáng)加在分散的社區(qū)頭上，并被其接受。[8]于是，在東西方文明的世界里，“公元前59年—公元330年，古羅馬的‘每日紀(jì)聞’以及中國(guó)西漢與東漢間（公元前后）的竹木簡(jiǎn)邸報(bào)、唐代以后的手抄邸報(bào)，人類開(kāi)始了最早使用文字進(jìn)行規(guī)?；侣剛鞑サ膰L試”[9]。古埃及的象形石刻文字受到了簡(jiǎn)化文字和莎草紙的挑戰(zhàn)，王權(quán)對(duì)于知識(shí)的壟斷從而被打破?！皵[脫這些知識(shí)壟斷的現(xiàn)象，發(fā)生在巴比倫文明和埃及文明的邊緣地區(qū)。在這些地區(qū)，原始民族中新興的語(yǔ)言需要簡(jiǎn)單明快。公元前1500年之前，閃米特民族在和埃及的接觸中，顯然是在巴勒斯坦發(fā)明了一種拼音字母，然后在腓尼基海岸邊完成了這個(gè)字母表。他們從埃及人那里得到了莎草紙，又熟悉葦管筆，所以這些處在邊緣地區(qū)的閃米特人能夠借用埃及文字中最簡(jiǎn)單的符號(hào)，并拋棄其中復(fù)雜的成分?！盵10]知識(shí)壟斷的消解對(duì)輿論監(jiān)督無(wú)疑存在著積極意義。

到了15世紀(jì)，德國(guó)人古登堡（Johannes Gutenberg）發(fā)明了印刷機(jī)。印刷機(jī)帶來(lái)了印刷文字的大規(guī)模生產(chǎn)，從而推動(dòng)了文化的進(jìn)一步普及，進(jìn)一步消解了知識(shí)壟斷。“有了印刷術(shù)之后，凡是重要書籍人人都能擁有的可能性就比較容易實(shí)現(xiàn)了，這就是普及文化的理性依據(jù)?！盵11]過(guò)去常常被人們忽視的是，在實(shí)際上，印刷媒介推動(dòng)了本國(guó)語(yǔ)言的發(fā)展。[12]同時(shí)，印刷機(jī)為大眾媒介——報(bào)紙的出現(xiàn)提供了技術(shù)支持。就連古登堡本人也沒(méi)有想到印刷機(jī)具有如此強(qiáng)大的力量。這個(gè)虔誠(chéng)的基督徒?jīng)]有料到他發(fā)明的印刷術(shù)會(huì)成為宗教革命的動(dòng)因之一，最終摧毀了傳統(tǒng)基督教世界。

中國(guó)的邸報(bào)是世界上最早的報(bào)紙之一。至遲不晚于唐代出現(xiàn)的邸報(bào)屬于手抄報(bào)紙，中國(guó)古代報(bào)紙直到宋代才出現(xiàn)印刷報(bào)紙。而世界上第一份真正意義上的印刷報(bào)紙出現(xiàn)在德國(guó)。在1615年，艾莫爾(E.Emmel)創(chuàng)辦了《法蘭克福新聞》(Frankfurter Journal，周報(bào))，它被視為德國(guó)也是世界上第一張真正的報(bào)紙。得益于印刷術(shù)而發(fā)展的報(bào)紙使輿論監(jiān)督發(fā)生了轉(zhuǎn)變。報(bào)社開(kāi)始成為輿論監(jiān)督的重要機(jī)構(gòu)。逐漸地，西方把包括報(bào)社在內(nèi)的新聞媒體看作除上議院圣職議員、世俗貴族、平民階層以外的 “第四等級(jí)”(Forth estate)。印刷報(bào)紙出現(xiàn)后，輿論形成的環(huán)境出現(xiàn)了與之前不同的情景。首先，報(bào)紙成為一個(gè)強(qiáng)有力的輿論引發(fā)力量，報(bào)社成為一個(gè)專職的輿論監(jiān)督機(jī)構(gòu)。正是報(bào)社的產(chǎn)生才引發(fā)了上文提及的輿論監(jiān)督主體之爭(zhēng)。其次，輿論的形成也由于印刷報(bào)紙的到來(lái)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在印刷報(bào)紙大規(guī)模發(fā)行之前，教會(huì)、咖啡館是人們聚集談?wù)撛掝}的主要場(chǎng)所，也可以被看作輿論形成的場(chǎng)所。大規(guī)模發(fā)行的印刷報(bào)紙出現(xiàn)之后，閱讀報(bào)紙成為人們獲取信息和觀點(diǎn)的方式之一。區(qū)別于教會(huì)和咖啡館談?wù)?，閱讀報(bào)紙更多的是個(gè)體活動(dòng)，布道式的個(gè)人演講群體聆聽(tīng)形式，或是咖啡館互動(dòng)討論形式開(kāi)始被個(gè)體閱讀思考模式逐漸取代?！皞€(gè)人與星期日?qǐng)?bào)紙的交流取代了上教堂的交流。人們?nèi)菀淄?，牧師的布道曾?jīng)和閑聊如影隨形；教友們上教堂談?wù)摫镜匦侣?、外?guó)事務(wù)、地產(chǎn)交易和其他世俗的事情。然而在印刷術(shù)之后，新聞采集和流布就交給世俗的機(jī)構(gòu)去處理，且更加有效了?！盵13]印刷術(shù)帶來(lái)的這種轉(zhuǎn)變一方面強(qiáng)化了個(gè)體思考在輿論形成過(guò)程中的分量，另一方面，這種轉(zhuǎn)變帶來(lái)的個(gè)體脫離社區(qū)的趨勢(shì)也讓個(gè)體開(kāi)始呈現(xiàn)出原子式的分布，原有的社會(huì)秩序和社區(qū)關(guān)系被打破。

同樣，作為大眾媒介，廣播、電視一方面繼承了報(bào)紙輿論監(jiān)督的特性，另一方面，由于電子技術(shù)與印刷技術(shù)的區(qū)別，廣播、電視的信息表述方式及受眾通過(guò)廣播、電視產(chǎn)生的認(rèn)知方式與報(bào)刊時(shí)代相比均發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變?；趶V播、電視媒體開(kāi)展的輿論監(jiān)督也呈現(xiàn)出異于報(bào)刊時(shí)代的特點(diǎn)?！?906年圣誕前夜，費(fèi)辛頓(Reginald Fessendon)在美國(guó)馬薩諸塞州的布蘭特羅克鎮(zhèn)首次播放歌曲和圣經(jīng)，據(jù)說(shuō)他是唯一的‘演員’。播演前，他在報(bào)紙上做了預(yù)告，并用莫爾斯電碼發(fā)出信號(hào)，通告報(bào)界和大西洋上來(lái)往的船只。他的廣播產(chǎn)生了回應(yīng)，成為歷史記載的第一次廣播試驗(yàn)活動(dòng)。 ”[14]

廣播將聲音通過(guò)無(wú)線電進(jìn)行大規(guī)模傳播，與文字的大規(guī)模傳播不同，聲音的傳播速度更快，也更具感染力。其輿論監(jiān)督運(yùn)用輿論壓力達(dá)成監(jiān)督的目的，而感染力極強(qiáng)的廣播短時(shí)間內(nèi)制造輿論壓力的能力無(wú)疑是出類拔萃的。電視的到來(lái)又讓活動(dòng)的畫面可以伴隨聲音同步大規(guī)模傳遞。較之廣播和書面印刷，電視畫面對(duì)于外部世界的記錄是最為貼近外部世界本身的。由于電視給人提供的感官信息包括視覺(jué)信息和聽(tīng)覺(jué)信息，因此觀看電視與人體自身接觸外部世界的感官體驗(yàn)是一致的。

互聯(lián)網(wǎng)不僅發(fā)展速度驚人，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品也層出不窮。從最初的電子郵件到即時(shí)通信工具，從門戶網(wǎng)站到網(wǎng)絡(luò)論壇，各式各樣的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品基本能處理人們所有的信息交往活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的到來(lái)讓人類社會(huì)的輿論監(jiān)督再次步入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。網(wǎng)絡(luò)集合了之前的印刷、廣播、電視技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了多媒體融合傳播。“網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容不是一種媒介，而是許多媒介?！盵15]因此，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下的輿論監(jiān)督融合了之前所有傳播技術(shù)環(huán)境下輿論監(jiān)督的特性與模式。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)的雙向互動(dòng)性傳播模式顛覆了傳統(tǒng)大眾媒介單向性的傳播模式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，人們可以互動(dòng)交流，也可以瀏覽報(bào)紙、收聽(tīng)廣播、收看電視，如果某些內(nèi)容引發(fā)了人們的關(guān)注，人們就能把自己想要表達(dá)的信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上。這在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之前顯然是不可想象的。那時(shí)，如果一個(gè)群體想要對(duì)某個(gè)人或事進(jìn)行輿論監(jiān)督，那么就必須要有一個(gè)代言人在媒體上為這個(gè)群體說(shuō)話。而現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)賦予了每個(gè)人極強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的普通用戶，在大眾傳播的時(shí)代不再僅僅扮演單純的受眾角色，而是更多地使用“自媒體”介入到傳播者的隊(duì)伍之中。在自媒體的時(shí)代里，傳統(tǒng)意義中“出版”的定義需要得到一定的修正。具體地說(shuō)，出版不再以印刷（或唱片、影片的灌制）為唯一的前提，只要其內(nèi)容可以流入大眾傳播領(lǐng)域，作者都可以被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)了 “出版”。這樣的出版形式多樣而復(fù)雜。借助“自媒體”，每一個(gè)人都可以成為信息的采集撰寫者、發(fā)布者和傳播者。和先前還相對(duì)較為“簡(jiǎn)陋”的網(wǎng)絡(luò)論壇不同，很多人選擇使用更加“精致”、功能更加齊全的網(wǎng)絡(luò)媒介作為發(fā)出聲音的平臺(tái)。其中，人人網(wǎng)（原名為“校內(nèi)網(wǎng)”）就是一個(gè)重要的網(wǎng)絡(luò)媒介代表及輿論監(jiān)督的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。開(kāi)始時(shí)，人人網(wǎng)最吸引受眾的地方在于，人們可以和曾經(jīng)的同學(xué)在網(wǎng)絡(luò)上取得聯(lián)系。正是因?yàn)槌鲇诼?lián)系老同學(xué)這樣一種目的，人們?cè)谧?cè)、使用人人網(wǎng)的時(shí)候，會(huì)選擇填寫自己真實(shí)的姓名，由此，曾經(jīng)一直以匿名、虛擬為標(biāo)簽和特征的網(wǎng)絡(luò)世界終于照進(jìn)了些許現(xiàn)實(shí)世界的陽(yáng)光。相對(duì)之前的各類論壇而言，選擇在人人網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)言的人漸漸增多，其原因有二：其一，中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量逐步增加，因此提供了更大的人群基數(shù)；其二，由于多數(shù)網(wǎng)友在虛擬世界中并不具有知名度，瀏覽、回復(fù)他們發(fā)言的人也就寥寥無(wú)幾，長(zhǎng)此以往，不少人也就漸漸失去了寫作網(wǎng)絡(luò)文章的興趣。而人人網(wǎng)由于采用實(shí)名制的方式，人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)世界中的朋友也就會(huì)選擇在網(wǎng)絡(luò)上與他們進(jìn)行交流，這樣，來(lái)瀏覽的人多了，回復(fù)留言的人多了，人們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)言的積極性和次數(shù)也就多了。如此，以人人網(wǎng)為代表的新一代網(wǎng)絡(luò)媒體成為比早期網(wǎng)絡(luò)論壇更受歡迎、更受關(guān)注的輿論集散地，其輿論監(jiān)督的作用與力量隨之得到增強(qiáng)。

在筆者看來(lái)，以人人網(wǎng)為代表的新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，使得互動(dòng)媒體演變成為“社交”媒體。早先，人們覺(jué)得從報(bào)紙、廣播、電視等“單向度”媒體發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)上的互動(dòng)媒體是一種巨大的飛躍，因?yàn)榻柚?dòng)媒體，普通受眾終于可以較為自由地發(fā)出自己的聲音。而現(xiàn)在的“社交”媒體，則徹底將用戶推進(jìn)了虛擬世界的公共客廳。在這個(gè)客廳里，信息的流動(dòng)不是單向度傳播，甚至不再是雙向互動(dòng)，而是類似現(xiàn)實(shí)世界中的多向交流。

不過(guò)，在這之后的幾年，微博作為一種更快捷、更便利、更低門檻的媒介工具，吸引了更多用戶的目光。2006年7月，隨著美國(guó)一個(gè)名叫Twitter的微博網(wǎng)站面向公眾開(kāi)放，微博迅速在全世界范圍內(nèi)流行開(kāi)來(lái)，成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代又一個(gè)里程碑式的標(biāo)志。

雖然微博與先前出現(xiàn)的QQ、論壇，甚至手機(jī)短信同樣是借助網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息傳播的媒介工具，但它們之間的特性仍然存在著較大的差別。在微博出現(xiàn)之前，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶使用較多的網(wǎng)絡(luò)交流工具是QQ。QQ與微博相比較，雖然兩者都有反饋及時(shí)的特點(diǎn)，但是，從傳播模式來(lái)看，還有比較大的區(qū)別。QQ完成的傳播一般來(lái)說(shuō)是人際傳播，具體地說(shuō)，QQ上的人際傳播主要是個(gè)人與個(gè)人之間的信息傳播。QQ群里參與對(duì)話的人比較多，但是一個(gè)QQ群里的成員基本都是有著共同的興趣愛(ài)好，或是具有共同的身份，因此，QQ群里的傳播是一種群體傳播或組織傳播。換言之，這個(gè)群體或組織之外的成員是無(wú)法參與其中的。但是，微博則完全不同。在微博里，只要對(duì)自己感興趣的用戶點(diǎn)擊“關(guān)注”按鈕，就可以觀看、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)這個(gè)用戶的微博內(nèi)容，而不像QQ或QQ群那樣，需要得到對(duì)方個(gè)人或群體、組織的認(rèn)可（通過(guò)驗(yàn)證）。這樣一來(lái)，微博用戶可以輕松參與到其想?yún)⑴c的任何微博信息傳播之中，并且其自身的微博也被別人無(wú)條件地享用?？梢钥吹?，微博上的傳播屬于真正的大眾傳播。

網(wǎng)絡(luò)論壇也是曾經(jīng)紅極一時(shí)的網(wǎng)絡(luò)工具，因?yàn)榫W(wǎng)民可以根據(jù)自己的喜好關(guān)注不同的論壇板塊。但正是論壇的這一特性將虛擬空間隔成了一個(gè)個(gè)以主題內(nèi)容為標(biāo)簽的“小房間”，于是各個(gè)論壇的用戶往往只會(huì)關(guān)注一個(gè)或有限的幾個(gè)自己感興趣的板塊，只會(huì)在這樣幾個(gè)“小房間”里發(fā)表自己的看法。當(dāng)然，有的話題也可以打通“小房間的墻壁”，在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)世界中形成共同討論的輿論熱點(diǎn)。相較于以虛擬世界為平臺(tái)的手機(jī)，其信息的傳播則更加具有真實(shí)性。通常情況下，信息的傳授雙方是相互熟悉的人，因此筆者認(rèn)為，手機(jī)短信只是另一種形式的電話交流，只不過(guò)這種交流可以不使用語(yǔ)言，并可以同時(shí)完成與多人的信息傳遞（短信群發(fā)功能）。當(dāng)然，現(xiàn)在也有不少手機(jī)用戶會(huì)受到陌生號(hào)碼發(fā)來(lái)的欺詐、謠言短信，但隨著人們防范意識(shí)的提高，以及相關(guān)部門的整治，這類短信的影響正逐步減弱下去。

筆者將微博形容為網(wǎng)絡(luò)Web2.0時(shí)代的一個(gè)升級(jí)版產(chǎn)物。這個(gè)升級(jí)更多地體現(xiàn)在微博的理念上，信息容量更小，信息密度更大，用戶選擇信息源的自主性更強(qiáng)。在此種特性的微博環(huán)境中，微博同樣像之前的廣播電視一樣具有很強(qiáng)的技術(shù)隱喻。而這種技術(shù)隱喻又讓微博環(huán)境中的輿論監(jiān)督無(wú)論是在特性還是在樣態(tài)上較微博出現(xiàn)前網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境下的輿論監(jiān)督都發(fā)生了變革。在筆者看來(lái)，關(guān)于以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)媒介，還有一個(gè)值得注意的特性，那就是這類傳播技術(shù)支持下的信息傳播沒(méi)有截稿時(shí)間的限制，這與傳統(tǒng)媒體有著很大的區(qū)別。報(bào)紙必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)截止稿件的采集、撰寫和排版，以便準(zhǔn)時(shí)印刷發(fā)行；廣播、電視也必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成節(jié)目的拍攝（錄制）和編輯，以便準(zhǔn)時(shí)播出。而網(wǎng)絡(luò)媒介則不存在這樣的問(wèn)題，只要用戶愿意，可以在任何時(shí)間發(fā)布見(jiàn)聞、意見(jiàn)或?qū)δ骋辉掝}進(jìn)行討論。一些已經(jīng)被傳統(tǒng)媒體淡忘或是放棄的內(nèi)容，往往又在時(shí)過(guò)境遷之后重新成為網(wǎng)絡(luò)上、微博里人們熱議的焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)媒體沒(méi)有截稿時(shí)間的特點(diǎn)，也對(duì)輿論監(jiān)督產(chǎn)生了一定的影響，由于種種原因沒(méi)有被傳統(tǒng)媒體捕捉到的社會(huì)問(wèn)題會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)友的“炒冷飯”而重新引起重視，并得以解決。

就微信輿論監(jiān)督而言，微信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的傳播模式和私密化、移動(dòng)化的傳播特點(diǎn)決定了其空間內(nèi)無(wú)法直接生成輿論，而是借助圈子議題小范圍內(nèi)產(chǎn)生意見(jiàn)并擴(kuò)散傳播，多元聚合后形成微信輿論場(chǎng)間接并隱含式推動(dòng)輿情的產(chǎn)生與發(fā)展。[16]我們發(fā)現(xiàn)，微信由于采用實(shí)名制的方式，用戶在現(xiàn)實(shí)世界中的朋友也會(huì)選擇在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)與他們進(jìn)行交流，互動(dòng)次數(shù)的增加提高了用戶發(fā)布信息的積極性。微信場(chǎng)域內(nèi)，即使在相對(duì)較為公開(kāi)的朋友圈，非好友關(guān)系的用戶之間也無(wú)法查看彼此信息。微信用戶作為微信輿論監(jiān)督的主體之一，敢于對(duì)監(jiān)督對(duì)象提出自己的看法和意見(jiàn)，行使輿論監(jiān)督權(quán)。由于微信平臺(tái)對(duì)其用戶私密性的保護(hù)，微信輿論監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)主要掌握在微信用戶手中。微信一對(duì)一的傳播方式，保障了信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，縮減了傳統(tǒng)輿論監(jiān)督需要依靠媒體的時(shí)間周期。微信賬號(hào)間的互動(dòng)交流，增強(qiáng)了傳者與受者之間的親近感和信任度，有助于緩解輿論監(jiān)督者的緊張情緒。在提高信息滲透率的同時(shí)，在面對(duì)較為敏感或影響重大的事件時(shí)，也相對(duì)有效地保障了監(jiān)督主體的安全。半封閉式的網(wǎng)絡(luò)傳播使信息內(nèi)容來(lái)源追溯產(chǎn)生困難，間接提高了輿論監(jiān)督主體的安全度。微信用戶之間基于實(shí)際生活的強(qiáng)關(guān)系互動(dòng)，致使其在擴(kuò)大輿論過(guò)程中，尤其在傳播敏感信息時(shí)，會(huì)提高自我保護(hù)意識(shí)，恰當(dāng)給予當(dāng)事人隱私保護(hù)，以確保好友安全。

三、傳播技術(shù)的變革使輿論監(jiān)督主體、客體和邊際發(fā)生變化

我國(guó)《憲法》規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民被賦予了對(duì)政府及各級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)力，但普通公民的這一權(quán)力在過(guò)去一直難以得到最大限度的行使。其中一個(gè)重要原因在于傳播技術(shù)即時(shí)狀況制約了公民的話語(yǔ)表達(dá)。過(guò)去，普通人的聲音如不借助傳統(tǒng)媒體就很難傳播出去。傳播技術(shù)的進(jìn)步使得曾經(jīng)沉默的普通公民可以發(fā)出自己的聲音，可以參與到信息傳播與輿論監(jiān)督的過(guò)程中來(lái)，于是輿論監(jiān)督的主體和對(duì)象的范圍不斷擴(kuò)大，其內(nèi)容也相應(yīng)發(fā)生變化。

另外，從使用習(xí)慣和心理接受的角度出發(fā)，中年以上的人，或是政府決策部門及其相關(guān)工作人員似乎更加愿意選擇傳統(tǒng)媒體作為接收信息的渠道。而與電腦接觸更多，甚至是伴隨電腦長(zhǎng)大的年青一代則更加傾向于使用網(wǎng)絡(luò)論壇、微博等新媒體作為接收并傳播信息的平臺(tái)?，F(xiàn)在，也許很難說(shuō)清究竟是傳統(tǒng)媒體相較于網(wǎng)絡(luò)媒體本身更加嚴(yán)肅、客觀，才吸引了更多決策人員和中老年人，還是由于決策人員和中老年人的更多使用，才讓傳統(tǒng)媒體披上了嚴(yán)肅、權(quán)威、客觀的外衣。但有一點(diǎn)可以看出，那就是不同類型媒體的使用主體和客體是不盡相同的，也正因?yàn)槿绱?，不同人群的輿論監(jiān)督隊(duì)伍各有舞臺(tái)。

（一）傳播技術(shù)的變革使輿論監(jiān)督主體、客體（對(duì)象）發(fā)生變化

1789年8月26日，法國(guó)頒布了《人權(quán)宣言》?！度藱?quán)宣言》采用18世紀(jì)的啟蒙學(xué)說(shuō)和自然權(quán)論，宣布自由、財(cái)產(chǎn)、安全和反抗壓迫是天賦不可剝奪的人權(quán)，肯定了言論、信仰、著作和出版自由，闡明了司法、行政、立法三權(quán)分立、法律面前人人平等、私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯等原則?！度藱?quán)宣言》的第11條指出：自由傳達(dá)思想和意見(jiàn)是人類最寶貴的權(quán)利之一；因此，每個(gè)公民都有言論、著述和出版的自由，但在法律所規(guī)定的情況下，應(yīng)對(duì)濫用此項(xiàng)自由承擔(dān)責(zé)任。

1948年12月10日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)第217A(III)號(hào)決議并頒布《世界人權(quán)宣言》。這一具有歷史意義的《世界人權(quán)宣言》頒布后，大會(huì)要求所有會(huì)員國(guó)廣為宣傳。[17]其中第九條強(qiáng)調(diào)：人人有權(quán)享有主張和發(fā)表意見(jiàn)的自由。此項(xiàng)權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由，通過(guò)任何媒介和不論國(guó)界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由。

在我國(guó)現(xiàn)行《憲法》中有多處對(duì)公民的輿論監(jiān)督權(quán)利進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。如第三條：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！比嗣癖O(jiān)督各級(jí)人民代表大會(huì)，而人民代表大會(huì)又監(jiān)督各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，因此說(shuō)到底，人民有權(quán)發(fā)表意見(jiàn)對(duì)國(guó)家各級(jí)行政、審判、檢查機(jī)關(guān)實(shí)行監(jiān)督。再如第二十七條：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！痹摲l則明確規(guī)定人民有權(quán)對(duì)一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員提出意見(jiàn)和建議，進(jìn)行監(jiān)督。又如第三十五條：“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?！痹摲l明確規(guī)定公民享有言論自由的權(quán)利。還有第四十一條：“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害?！痹摲l沒(méi)有明確提到輿論監(jiān)督，但實(shí)際上指出了輿論監(jiān)督的具體內(nèi)容。

但是，以我國(guó)為例，直到20世紀(jì)，“中國(guó)的新聞事業(yè)仍處于起步階段。從專業(yè)的角度而言，不僅新聞的采集、發(fā)布與編排藝術(shù)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方，而且作為社會(huì)輿論的記錄，至少?gòu)哪壳暗谋憩F(xiàn)看，它正在步某些現(xiàn)代西方獨(dú)裁國(guó)家報(bào)業(yè)的后塵，走向墮落”[18]。造成這種局面的原因主要在于那時(shí)的信息傳播情況基本是報(bào)紙上登載什么，受眾就了解到什么，而傳播的權(quán)力又緊緊握在報(bào)社手中，甚至是政府（朝廷）的手里。

到了21世紀(jì)的今天，在傳播技術(shù)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，人們不但能夠利用網(wǎng)絡(luò)等工具及時(shí)知道“地球村”每一個(gè)角落的事情，而且能夠直接參與到信息的傳播過(guò)程中去。在此之前，輿論監(jiān)督的主體顯然只可能是擁有和控制實(shí)際表達(dá)權(quán)力的新聞媒體，而輿論監(jiān)督的客體也自然就是新聞媒體的聚光燈照到的地方。但是現(xiàn)在的情況有所改變，輿論監(jiān)督主體的范圍全面擴(kuò)大，每一個(gè)擁有合適設(shè)備的公民或其他社會(huì)主體都可能被包括進(jìn)來(lái)。緊隨其后，輿論監(jiān)督客體的范圍也幾乎是無(wú)所不包，凡是有人感興趣并發(fā)布出來(lái)的內(nèi)容，大到國(guó)際大事的風(fēng)云變幻，小至花花草草的一枯一榮，都會(huì)成為輿論監(jiān)督的對(duì)象。

但往往容易被忽視的一點(diǎn)是，看似人人都手握一只麥克風(fēng)，可以隨意高歌、盡情表達(dá)，但是又恰恰是在人人有能力發(fā)出聲音的情況下，普通人的聲音仍然會(huì)被淹沒(méi)在人聲鼎沸之中。這也是相關(guān)研究者應(yīng)該注意的一個(gè)問(wèn)題。

（二）傳播技術(shù)的變革使輿論監(jiān)督的話語(yǔ)空間和邊際擴(kuò)大、內(nèi)容增多

大眾傳播的歷史也是關(guān)于公眾和公共主體如何與大眾傳媒相處的歷史。就公眾而言，他們利用大眾傳媒不僅可以實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想與訴求，而且能夠獲得消遣和娛樂(lè)。大眾傳媒是怎樣融入日常生活的，并滿足自己的受眾的需求和愿望的，又是怎樣幫助他們理解周圍的世界——這是大眾傳播發(fā)展中的一個(gè)重要方面。在以廣播、電視為代表的電子媒介進(jìn)入人類社會(huì)之后，麥克盧漢以其超前的眼光洞察了媒介之于社會(huì)的意義。他試圖表達(dá)的思想是，媒介不僅僅是傳遞信息的中介，傳播技術(shù)改變了人們認(rèn)識(shí)事物的方式，人們通過(guò)從媒介獲取的信息來(lái)認(rèn)識(shí)世界。

“媒介即隱喻”是尼爾·波茲曼在《娛樂(lè)至死》一書中的觀點(diǎn)。他所要表達(dá)的思想是，媒介不只是一種工具，媒介的技術(shù)特性具有極強(qiáng)的暗示力量。波茲曼以電視技術(shù)為例支撐他的觀點(diǎn)，他認(rèn)為電視強(qiáng)大的畫面感讓人們?cè)絹?lái)越注重表象而忽視內(nèi)容。他調(diào)侃電視播音員中的 “大多數(shù)人在吹風(fēng)機(jī)上花的時(shí)間比在播音稿上花的時(shí)間多得多，并且由此成為娛樂(lè)社會(huì)中最有魅力的一群人”[19]。電視的隱喻讓波茲曼對(duì)當(dāng)時(shí)的美國(guó)社會(huì)憂心忡忡。其實(shí)，每種媒介都有其隱喻。媒介的技術(shù)特性決定了媒介的使用者、媒介的敘事話語(yǔ)，潛移默化地改變著人們的認(rèn)知方式。而這種改變無(wú)疑對(duì)與新聞媒體有著密切聯(lián)系的輿論監(jiān)督有著深遠(yuǎn)影響。輿論監(jiān)督首先建立在監(jiān)督主體對(duì)信息的了解上，而傳播技術(shù)特性左右著人類了解世界的方式方法。

互聯(lián)網(wǎng)最初是美國(guó)在冷戰(zhàn)期間的產(chǎn)物。美國(guó)為了使自己的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在受到襲擊時(shí)仍能保持暢通，于是設(shè)計(jì)了一個(gè)名叫“阿爾帕網(wǎng)”的軍用網(wǎng)絡(luò)。后來(lái)，這個(gè)當(dāng)初只有四臺(tái)計(jì)算機(jī)組成的網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，至今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋世界。其實(shí)，最初創(chuàng)辦“阿爾帕網(wǎng)”的目的是要促進(jìn)一個(gè)高度等級(jí)化的體制里的信息流動(dòng)，繼起的因特網(wǎng)增加信息流動(dòng)的能力卻大到無(wú)以復(fù)加的程度，結(jié)果是它鏟平了一切等級(jí)系統(tǒng)。[20]互聯(lián)網(wǎng)不僅發(fā)展速度驚人，而且基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品也層出不窮。從最初的電子郵件到即時(shí)通信工具，從門戶網(wǎng)站到網(wǎng)絡(luò)論壇，各式各樣的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品基本能處理人們所有的信息交往活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的到來(lái)讓人類社會(huì)的輿論監(jiān)督再次步入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。網(wǎng)絡(luò)集合了之前的印刷、廣播、電視技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了多媒體融合傳播。因此，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下的輿論監(jiān)督融合、優(yōu)化了之前所有傳播技術(shù)環(huán)境下輿論監(jiān)督的特性與模式。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也為輿論監(jiān)督帶來(lái)了新變化。

網(wǎng)絡(luò)的雙向互動(dòng)性傳播模式顛覆了傳統(tǒng)大眾媒介單向性的傳播模式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，人們可以互動(dòng)交流，也可以瀏覽報(bào)紙、收聽(tīng)廣播、觀看電視，如果某些內(nèi)容引發(fā)了人們的關(guān)注，人們就能把想要表達(dá)的信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上。這在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之前顯然是不可想象的。如果一個(gè)群體想要對(duì)某個(gè)人或事進(jìn)行輿論監(jiān)督，那么就必須要有一個(gè)代言人（主要的是記者和主持人）在媒體上為這個(gè)群體說(shuō)話；而現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)賦予了每個(gè)人極強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。

四、傳播技術(shù)的進(jìn)步對(duì)信息采集手段、輿論生成過(guò)程的影響

在移動(dòng)互聯(lián)傳播技術(shù)的支持下，人們將逐步實(shí)現(xiàn)全面的表達(dá)自由。信息的采集、編寫和出版、傳播，借助一臺(tái)電腦或是一部手機(jī)即可完成。不論在信息的采集環(huán)節(jié)、傳播環(huán)節(jié)，還是在反饋環(huán)節(jié)，傳播技術(shù)的不斷革新都給予了人們更大的自由。數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、手提電腦等工具早已走進(jìn)尋常百姓的家中，人們只要利用這些簡(jiǎn)單、易學(xué)的設(shè)備①就可以完成信息傳播過(guò)程中的任何一個(gè)步驟。

傳播技術(shù)建立在科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)之上。所謂科學(xué)技術(shù)，觀其本質(zhì)，技術(shù)的存在取決于人們的需要，并滿足其需要。早期人類創(chuàng)造及使用技術(shù)是為了解決其基本需求。技術(shù)則是為了滿足人們更廣泛的需求和欲望，并需要巨大的社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)支撐它。傳播技術(shù)的變革自然與媒介工具的進(jìn)步密不可分。

由于照相機(jī)的發(fā)明以及照片在記錄方面的準(zhǔn)確度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了繪畫，人類才開(kāi)始逐漸真正進(jìn)入了讀圖時(shí)代。1822年，法國(guó)的涅普斯在感光材料上制出了世界上第一張照片，雖然成像不太清晰，但畢竟自此以后大眾傳播上出現(xiàn)了“有圖為證”的記錄方式。同樣，如果不是因?yàn)閻?ài)迪生在1877年發(fā)明留聲機(jī)，而后演進(jìn)為錄音機(jī)及各類更加先進(jìn)的錄音設(shè)備，也就很難想象聲音的元素被運(yùn)用在大眾媒介之中。有了照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)等視音頻記錄設(shè)備（包括由這些設(shè)備衍生而來(lái)的一系列偷拍、偷錄設(shè)備），使得記者在進(jìn)行新聞報(bào)道時(shí)可以向受眾傳遞更加真實(shí)、可靠、生動(dòng)形象的素材。同時(shí)，這些設(shè)備也為輿論監(jiān)督提供了一定的證據(jù)支持。海底電纜（1852）、通信衛(wèi)星（1965）等遠(yuǎn)程傳播設(shè)備的出現(xiàn)和進(jìn)步，則使得信息能夠真正地以電光石火之速傳遍世界。這樣一來(lái)，“地球村”的預(yù)言真的得以實(shí)現(xiàn)，而輿論監(jiān)督的范圍也進(jìn)一步擴(kuò)展到了整個(gè)地球。誕生于20世紀(jì)70年代的手機(jī)則更是在21世紀(jì)人們?nèi)粘Ｉ畹男畔鞑ブ邪缪萘酥陵P(guān)重要的角色。根據(jù)手機(jī)與人的關(guān)系分析，筆者將手機(jī)稱作“四隨”媒體，即手機(jī)的信息傳播具有隨時(shí)、隨地、隨手、隨性的特征，從它的技術(shù)特性分析，它是混合媒體、融合媒體、自媒體、多媒體、超媒體的綜合體。與電腦不同的是，手機(jī)上網(wǎng)不需要網(wǎng)線的連接，而那些可以無(wú)線上網(wǎng)的筆記本電腦則不能像手機(jī)一樣放在口袋里。手機(jī)的通話功能借助語(yǔ)言進(jìn)行傳播，短信借助文字進(jìn)行傳播，照相、攝像借助以圖像為信息載體進(jìn)行傳播。當(dāng)這些功能集中在可以隨身攜帶、隨時(shí)使用的手機(jī)上時(shí)，人們的信息傳播速度、頻率、內(nèi)容變得豐富起來(lái)。人們可以接聽(tīng)到其他手機(jī)用戶的電話，看到其他用戶發(fā)來(lái)的短信并予以回復(fù)，還可以通過(guò)手機(jī)鏈接網(wǎng)絡(luò)，將信息傳播給認(rèn)識(shí)或不認(rèn)識(shí)的其他網(wǎng)絡(luò)用戶。

隨著新聞媒體與傳播技術(shù)的不斷發(fā)展，傳播技術(shù)不僅局限于被動(dòng)的工具范疇，而且開(kāi)始顯現(xiàn)出對(duì)大眾媒體的主動(dòng)影響。鑒于輿論監(jiān)督與大眾媒體的緊密關(guān)系，傳播技術(shù)的變革與創(chuàng)新必然對(duì)輿論監(jiān)督產(chǎn)生影響。如果說(shuō)在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，輿論監(jiān)督的是一連串以媒體為圓心的同心圓，那么在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，似乎很難找到一個(gè)確定的圓心。每一個(gè)受眾都可以借助網(wǎng)絡(luò)工具成為信息的傳播者，由此受傳雙方融為一體。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，輿論監(jiān)督的形式可謂各式各樣、包容并蓄，文字、圖片、聲音、視頻，甚至一個(gè)簡(jiǎn)單的符號(hào)都可以表達(dá)人們的態(tài)度和意見(jiàn)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們對(duì)于輿論做出的反應(yīng)可以通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的“頂”“贊”或是“踩”字完成。在微博上，一字不發(fā)，僅僅用鼠標(biāo)點(diǎn)擊“轉(zhuǎn)發(fā)”選項(xiàng)，就可以讓用戶參與到輿論監(jiān)督中去。

注 釋：

①過(guò)去的照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備操作起來(lái)較為復(fù)雜，大多數(shù)情況下只有專業(yè)工作人員才可以完成操作，而現(xiàn)在的各種媒介設(shè)備都被設(shè)計(jì)成為“一鍵式”操作，方便、好用。

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