6國(guó)賽馬入境檢驗(yàn)檢疫政策對(duì)比淺析

童明龍李琰姜焱柯家法王水明張睿顧志軍張揚(yáng)梁照文

（1.宜興出入境檢驗(yàn)檢疫局 江蘇宜興 214206；2.中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所；3.江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局；4.南京出入境檢驗(yàn)檢疫局；5.江陰出入境檢驗(yàn)檢疫局）

6國(guó)賽馬入境檢驗(yàn)檢疫政策對(duì)比淺析

童明龍1李琰2姜焱3柯家法3王水明4張睿3顧志軍5張揚(yáng)3梁照文1

（1.宜興出入境檢驗(yàn)檢疫局 江蘇宜興 214206；2.中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所；3.江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局；4.南京出入境檢驗(yàn)檢疫局；5.江陰出入境檢驗(yàn)檢疫局）

在馬匹來(lái)源、疫苗接種、入境前隔離檢疫、運(yùn)輸和入境后隔離檢疫等方面對(duì)加拿大、澳大利亞、日本、歐盟、阿聯(lián)酋、俄羅斯等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的賽馬入境檢驗(yàn)檢疫政策進(jìn)行比較。通過(guò)比較，總結(jié)了以上6個(gè)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)政策的特點(diǎn)，旨在為我國(guó)建立合理的賽馬入境檢驗(yàn)檢疫政策提供依據(jù)。

賽馬；入境；檢驗(yàn)檢疫政策

1 前言

賽馬是一項(xiàng)受到全世界廣泛關(guān)注的賽事活動(dòng)，隨著2010年我國(guó)大型馬術(shù)比賽的成功舉辦，馬術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)在我國(guó)逐漸興起，對(duì)于賽馬入境檢驗(yàn)檢疫的要求也隨之提高［1］。目前，世界各國(guó)關(guān)于賽馬的入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)仍未統(tǒng)一［1］，各國(guó)均根據(jù)本國(guó)不同的國(guó)情制定了相應(yīng)的政策。本文通過(guò)比較加拿大、澳大利亞、日本、歐盟、阿聯(lián)酋、俄羅斯等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)賽馬入境檢驗(yàn)檢疫政策的異同，旨在為我國(guó)建立合理的賽馬檢驗(yàn)檢疫政策提供依據(jù)。

2 賽馬入境檢驗(yàn)檢疫政策比較

2.1馬匹來(lái)源

不同國(guó)家對(duì)于因賽事入境的馬匹來(lái)源地以及來(lái)源地的疫病情況要求有所不同。

加拿大要求進(jìn)口馬匹必須一直生活在歐盟地區(qū)，或入境加拿大前至少在歐盟國(guó)家停留60 d或馬匹小于60日齡［2］；俄羅斯則要求馬匹為在出口國(guó)飼養(yǎng)場(chǎng)出生并飼養(yǎng)，或在出口國(guó)飼養(yǎng)場(chǎng)飼養(yǎng)6個(gè)月以上的臨床健康馬駒和成年種馬，并且種馬妊娠時(shí)間必須不超過(guò)3個(gè)月［3］。

對(duì)于來(lái)源國(guó)的疫病情況，各個(gè)國(guó)家的政策也各有不同。

在加拿大，賽馬出口國(guó)或地區(qū)必須為非洲馬瘟、日本腦炎的非疫區(qū)，馬匹在出口前6個(gè)月期間所在的國(guó)家或地區(qū)必須為馬媾疫、馬鼻疽非疫區(qū)［2］；澳大利亞的要求則更為細(xì)致，除了以上4種疫病以外，還要求出口國(guó)或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生過(guò)委內(nèi)瑞拉馬腦脊髓炎、東方馬腦脊髓炎和西部馬腦脊髓炎、水泡性口炎、螺旋錐蠅蛆病或伊氏錐蟲(chóng)病、狂犬病博爾納病、馬傳染性子宮炎、流行性淋巴管炎、馬傳染性貧血、馬梨漿蟲(chóng)病、馬痘、萊姆病、炭疽熱、馬皰疹病毒病、馬流感、馬病毒性動(dòng)脈炎等多種疫病和寄生蟲(chóng)?。?］；俄羅斯對(duì)出口國(guó)疫病情況的要求與上述國(guó)家有所差異，除了澳大利亞提及的一些疫病外，俄羅斯還要求出口國(guó)或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)無(wú)口蹄疫、惡性貧血病、奴塔原蟲(chóng)病、偽狂犬病、鼻肺炎、疥瘡等疫病發(fā)生［3］；歐盟主要要求馬匹來(lái)自非洲馬瘟、馬媾疫、馬鼻疽、所有類(lèi)型的馬腦脊髓炎（包括委內(nèi)瑞拉馬腦脊髓炎）、馬傳染性貧血、狂犬病、炭疽和水泡性口炎等常見(jiàn)馬疫病非疫區(qū)［5］。

可以看出，以上國(guó)家均要求賽馬來(lái)源地在一定時(shí)期內(nèi)均未發(fā)生馬媾疫、馬鼻疽、非洲馬瘟、委內(nèi)瑞拉馬腦脊髓炎等疾病疫情。除此之外，根據(jù)國(guó)情的不同以及針對(duì)來(lái)源國(guó)不同的政策，各國(guó)對(duì)其他疫情具有不同的要求。

2.2接種疫苗

阿聯(lián)酋［6］和澳大利亞均要求賽馬在入境前按照規(guī)定注射馬流感疫苗，但澳大利亞要求入境前不得接種非洲馬瘟和委內(nèi)瑞拉腦脊髓炎疫苗［4］；俄羅斯要求賽馬不得接種任何病毒性的傳染性馬腦脊髓炎疫苗和非洲馬瘟的疫苗［3］；日本則強(qiáng)烈建議入境前接種日本乙型腦炎疫苗，如果來(lái)自西尼羅河疫病區(qū)則要求注射西尼羅河病疫苗，但在入境前不得接種馬病毒性動(dòng)脈炎疫苗［7］；加拿大要求賽馬出境前2個(gè)月內(nèi)不得接種非洲馬瘟疫苗和委內(nèi)瑞拉馬腦脊髓炎疫苗［2］。

從上可以看出，對(duì)于接種疫苗的相關(guān)規(guī)定主要有兩種，即不允許接種的疫苗以及必須接種或強(qiáng)烈建議接種的疫苗。不允許馬匹入境前免疫的疫苗主要是非洲馬瘟疫苗、委內(nèi)瑞拉馬腦脊髓炎疫苗和馬動(dòng)脈炎病毒疫苗；阿聯(lián)酋和澳大利亞要求接種馬流感疫苗。值得注意的是，日本根據(jù)本國(guó)國(guó)情，強(qiáng)烈建議馬匹入境前注射日本乙型腦炎病毒。

2.3入境前隔離檢疫

入境前隔離檢疫是賽馬檢驗(yàn)檢疫的重要步驟，各個(gè)國(guó)家均對(duì)賽馬在出口前由出口國(guó)進(jìn)行的入境前隔離檢疫有所要求。

加拿大要求馬匹出口前在出口國(guó)獸醫(yī)檢驗(yàn)員或主管部門(mén)的官方獸醫(yī)監(jiān)管之下進(jìn)行入境前隔離檢疫。隔離期間，馬匹必須確保不會(huì)被傳染或感染疾??；入境前隔離的馬匹必須分別隔離安置；馬匹在隔離期間不得有面對(duì)面接觸的機(jī)會(huì)；只要滿足上述條件，便可以在畜欄外的規(guī)定區(qū)域內(nèi)訓(xùn)練馬匹或騎馬；馬匹在出境的各環(huán)節(jié)期間不得與任何可能影響健康狀態(tài)的動(dòng)物、產(chǎn)品或設(shè)備接觸。馬匹必須經(jīng)過(guò)獸醫(yī)檢查并具有相關(guān)證明；馬匹必須經(jīng)過(guò)體外寄生蟲(chóng)檢查；馬匹在出口至加拿大的72 h內(nèi)，必須由產(chǎn)地國(guó)指派的檢驗(yàn)員進(jìn)行健康檢查；經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)為是健康的且沒(méi)有傳染病臨床癥狀的馬匹，可以安全運(yùn)輸?shù)侥康牡兀?］。

澳大利亞在馬匹入境前也要求必須在澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局（AQIS）獸醫(yī)顧問(wèn)團(tuán)和其他官員的監(jiān)督下進(jìn)行隔離檢疫。在實(shí)施隔離前對(duì)賽馬注射馬流感疫苗進(jìn)行加強(qiáng)免疫，進(jìn)行馬傳染性貧血、焦蟲(chóng)病檢測(cè)，并進(jìn)行蜱的檢查和處理。在轉(zhuǎn)運(yùn)到機(jī)場(chǎng)前至少要經(jīng)過(guò)14 d的入境前檢疫。為了防止馬匹攜帶昆蟲(chóng)或媒介昆蟲(chóng)進(jìn)入澳大利亞，將采用長(zhǎng)效殺蟲(chóng)噴霧劑對(duì)馬匹進(jìn)行驅(qū)蟲(chóng)處理［4］。

日本要求的入境隔離檢疫時(shí)間至少為7 d（包括抵達(dá)和離開(kāi)隔離場(chǎng)當(dāng)天）。只有滿足所有進(jìn)口檢疫要求后，馬匹方能運(yùn)往賽馬場(chǎng)。此外，必須確保在隔離期間內(nèi)完成日本政府所要求的所有檢測(cè)內(nèi)容［8］。

俄羅斯要求所有挑選出的擬發(fā)往俄羅斯的馬匹應(yīng)在出口國(guó)專(zhuān)門(mén)的隔離場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行為期不少于21 d的隔離檢疫，并且隔離檢疫需在俄羅斯農(nóng)業(yè)食品部獸醫(yī)局代表的監(jiān)督下進(jìn)行。在隔離檢疫期間，工作人員對(duì)馬逐匹進(jìn)行臨床檢驗(yàn)并測(cè)量體溫［3］。

歐盟則有明確的相關(guān)法規(guī)將不同來(lái)源國(guó)分為了A、B、C、D、E 5組，不同國(guó)家需要滿足不同組別健康證書(shū)的要求后馬匹才能夠入境。以A組（奧地利、芬蘭、格林蘭、冰島、挪威、瑞士、瑞典等國(guó)）為例，當(dāng)天檢疫應(yīng)無(wú)非洲馬瘟、委內(nèi)瑞拉馬腦脊髓炎、馬媾疫、馬鼻疽、所有類(lèi)型的馬腦脊髓炎、馬傳染性貧血、狂犬病、炭疽等疾病的臨床癥狀。需要有出口前40 d以上的獸醫(yī)監(jiān)管過(guò)程記錄，并保證出口國(guó)2年之內(nèi)未發(fā)生委內(nèi)瑞拉馬腦脊髓炎、6個(gè)月內(nèi)未發(fā)生馬媾疫、馬鼻疽或水泡性口炎，出口前10 d檢驗(yàn)馬病毒性動(dòng)脈炎病毒或水泡型口炎，且檢測(cè)結(jié)果為陰性［5］。

可見(jiàn)，各國(guó)均要求賽馬入境前在出口國(guó)進(jìn)行不同天數(shù)的隔離檢疫。期間要進(jìn)行臨床癥狀檢查、實(shí)驗(yàn)室病原檢測(cè)以及相應(yīng)去除寄生蟲(chóng)的措施。值得注意的是，所有入境前隔離均要由出口國(guó)的官方獸醫(yī)或機(jī)構(gòu)實(shí)施方能夠被進(jìn)口國(guó)認(rèn)可。

2.4運(yùn)輸

一些國(guó)家對(duì)于馬匹在運(yùn)輸過(guò)程中的管理以及臨床檢查提出了要求。

澳大利亞安排所有馬匹在抵達(dá)機(jī)場(chǎng)后，在機(jī)場(chǎng)臨時(shí)馬廄休息12-24 h再乘飛機(jī)離開(kāi)；馬匹運(yùn)載欄在設(shè)計(jì)上保證了良好的空氣流通；隨同的獸醫(yī)和檢疫官在飛行途中和到達(dá)后，每小時(shí)要對(duì)賽馬進(jìn)行一次檢查，同時(shí)定期采取馬鼻分泌物進(jìn)行流感病毒的檢測(cè)。俄羅斯要求運(yùn)輸工具應(yīng)按出口國(guó)現(xiàn)行的方法準(zhǔn)備和處理，應(yīng)完全經(jīng)由出口國(guó)官方獸醫(yī)簽字的獸醫(yī)證書(shū)確認(rèn)，并以出口國(guó)文字和俄文打印，證書(shū)中應(yīng)注明診斷檢疫的日期和接種的日期；只有當(dāng)進(jìn)口商收到俄羅斯農(nóng)業(yè)食品部獸醫(yī)局出具的許可證后，擬出口到俄羅斯的動(dòng)物方可啟運(yùn)。

目前各國(guó)對(duì)于運(yùn)輸過(guò)程中的檢疫以及健康狀況檢查政策差異較大，尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2.5入境后隔離檢疫

入境后隔離檢疫是賽馬檢疫程序的最后一道防線，各國(guó)的有關(guān)檢疫政策也較為嚴(yán)格。

加拿大要求進(jìn)境馬匹必須經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的檢疫且完成官方要求的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；隔離場(chǎng)的評(píng)估包括位置、圍欄、實(shí)體結(jié)構(gòu)、照明、供水、廢棄物處理、媒介生物與蟲(chóng)害防治、人員活動(dòng)、安保、清洗與消毒方案等內(nèi)容，隔離場(chǎng)必須提供食品檢驗(yàn)局簽發(fā)的考核報(bào)告；在根據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生法完成隔離檢疫之前，任何動(dòng)物不得離開(kāi)隔離場(chǎng)；在完成隔離檢疫且各項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果均為陰性后，動(dòng)物將正式準(zhǔn)予進(jìn)境。它們?cè)谌刖臣幽么笾氨仨毥?jīng)過(guò)加拿大食品檢驗(yàn)局（CFIA）批準(zhǔn)的最低水平檢疫隔離場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)檢疫；進(jìn)口檢疫隔離場(chǎng)必須此前已被批準(zhǔn)作為最低安全性檢疫隔離場(chǎng)使用，并且需由指定的獸醫(yī)檢查員按照動(dòng)物衛(wèi)生法的要求批準(zhǔn)［2］。

澳大利亞對(duì)所有參賽馬匹隔離檢疫要求為14 d。所有賽馬在到達(dá)當(dāng)天便開(kāi)始測(cè)量體溫，每日兩次；檢驗(yàn)檢疫局需分派5名獸醫(yī)至入境馬隊(duì)核查馬身份，檢查體表蜱蟲(chóng)和抽采血樣，并將血清分離后分別送到悉尼國(guó)際馬術(shù)中心的臨床化驗(yàn)室和澳大利亞動(dòng)物衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室的國(guó)家血清庫(kù)，這些血樣僅作參考用，包括用于進(jìn)行疾病抗體水平檢測(cè)等。賽馬到達(dá)后的第5天晚上，檢驗(yàn)檢疫局官員檢查馬具、裝備和獸醫(yī)用卡車(chē)，以保證其符合進(jìn)口要求。在隔離期間，對(duì)所有進(jìn)出車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)格的防疫消毒，隔離區(qū)飼養(yǎng)員須穿專(zhuān)用的工作服。此外，隔離區(qū)內(nèi)配備有訓(xùn)練場(chǎng)地，騎手等訓(xùn)練人員須在當(dāng)?shù)貦z疫官員的監(jiān)督下確保各項(xiàng)防疫措施均得到落實(shí)，并更換衣服后方可接觸馬匹，其他無(wú)關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入隔離區(qū)［4］。

日本方面要求在馬匹抵達(dá)國(guó)際機(jī)場(chǎng)后，必須立即運(yùn)送到隔離檢疫中心，日本政府檢疫官員將對(duì)參賽馬匹逐一檢疫，同機(jī)抵達(dá)的馬匹將一起檢測(cè)。進(jìn)境隔離檢疫的時(shí)間至少為7 d（包括抵達(dá)和離開(kāi)隔離場(chǎng)當(dāng)天），只有當(dāng)完成所有的進(jìn)口檢疫要求后，馬匹方能運(yùn)往賽馬場(chǎng)。必須確保在隔離期間完成日本政府要求的所有檢測(cè)，隔離期的最后一天，除日本政府要求的檢測(cè)外，日本中央競(jìng)馬會(huì)（JRA）的獸醫(yī)將對(duì)馬匹進(jìn)行馬流感檢測(cè)。隔離期結(jié)束后，為預(yù)防傳染病，賽馬場(chǎng)組織對(duì)馬匹進(jìn)行必要的后續(xù)檢測(cè)［8］。

俄羅斯在進(jìn)口的動(dòng)物運(yùn)抵俄羅斯境內(nèi)以后，須經(jīng)官方邊境獸醫(yī)檢查站將進(jìn)境的動(dòng)物安置在專(zhuān)門(mén)的隔離場(chǎng)進(jìn)行為期30 d的隔離檢疫，在此期間，必須在國(guó)家地方獸醫(yī)機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行必要的診斷檢疫。對(duì)于個(gè)別地區(qū)，則應(yīng)按照防疫措施計(jì)劃進(jìn)行預(yù)防性免疫［3］。

各國(guó)對(duì)于入境隔離檢疫的時(shí)間以及要求各有差異。在隔離時(shí)間上，有些國(guó)家尚未提出明確的隔離期天數(shù)，日本要求的隔離期較短（至少7 d），而俄羅斯則要求有30 d的隔離檢疫過(guò)程。但是各個(gè)國(guó)家在隔離期間均需要入境國(guó)官方的獸醫(yī)或機(jī)關(guān)對(duì)整個(gè)隔離期間馬匹的檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)以及隔離、訓(xùn)練、比賽過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)督；隔離期應(yīng)避免馬匹與其他動(dòng)物和非檢疫人員的接觸。另外，各國(guó)均要求馬匹在比賽結(jié)束后盡快返回出口國(guó)，若想要將賽馬永久性的引入該國(guó)家，則需要進(jìn)行更加嚴(yán)格、項(xiàng)目更多的相關(guān)檢測(cè)。

此外，雖然各個(gè)國(guó)家對(duì)于入境后檢疫的要求有所不同，但是對(duì)不同疫病進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)大都參照世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）指定的《國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議進(jìn)行，部分疫病的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法見(jiàn)下表1。

表1　不同疫病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法（部分）

3 討論

通過(guò)分析比較發(fā)現(xiàn)，加拿大、澳大利亞、日本、歐盟、阿聯(lián)酋、俄羅斯等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)關(guān)于賽馬的入境檢驗(yàn)檢疫政策不盡相同，產(chǎn)生差異的原因可能有以下幾點(diǎn)：①疫病流行特點(diǎn)不同。各國(guó)以防止疫病傳播、保護(hù)生物安全為基本原則，基于對(duì)本土及出口國(guó)家疫病情況的了解分析，擬定出不同標(biāo)準(zhǔn)的入境檢驗(yàn)檢疫政策。例如，澳大利亞為大多數(shù)疫病的非疫區(qū)，故在制定政策時(shí)更加注重防止他國(guó)賽馬入境時(shí)攜帶外來(lái)疫病，導(dǎo)致疫病在本土的傳播。因此澳大利亞針對(duì)賽馬入境采用的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格、細(xì)致，對(duì)馬匹來(lái)源和檢測(cè)要求也較高。日本因存在日本乙型腦炎病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)，在競(jìng)賽馬匹入境前強(qiáng)烈建議注射日本乙型腦炎疫苗，以防止馬匹感染與傳播日本乙型腦炎。歐盟按流行疫病情況不同將來(lái)源國(guó)分為5個(gè)安全級(jí)別，與不同級(jí)別的國(guó)家之間進(jìn)行馬匹運(yùn)輸時(shí)需要的檢驗(yàn)檢疫要求不同。②經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展水平不同。由于各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所差異，能夠提供的賽馬入境檢疫條件不盡相同，并且馬匹檢疫科學(xué)技術(shù)發(fā)展的快慢差異也導(dǎo)致各國(guó)檢驗(yàn)檢疫水平不同。因此，各個(gè)國(guó)家根據(jù)本國(guó)國(guó)情所制定的檢驗(yàn)檢疫政策存在一定差異。③國(guó)家重視程度不同。賽馬運(yùn)動(dòng)在較為發(fā)達(dá)的國(guó)家中發(fā)展較好，其國(guó)家的重視程度也較高，能夠在賽馬事業(yè)中投入更多的人力和經(jīng)費(fèi)，使賽馬事業(yè)的發(fā)展和相關(guān)檢驗(yàn)檢疫政策的完善走向良性循環(huán)。

由于我國(guó)直到2010年才首次得到OIE和歐盟認(rèn)可，允許運(yùn)動(dòng)馬匹出口和參加國(guó)際比賽，因此我國(guó)賽馬行業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，賽馬檢疫的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較低，相關(guān)體系建設(shè)尚未完善。并且，我國(guó)的馬匹疫病研究以及預(yù)防、檢疫水平也參差不齊。例如，我國(guó)在馬傳染性貧血研究方面投入較大，在疫病檢測(cè)和預(yù)防方面取得了世界矚目的成效，但是對(duì)馬動(dòng)脈炎的相關(guān)研究和檢疫措施卻相對(duì)落后。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有情況，我國(guó)的賽馬入境檢驗(yàn)檢疫可從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：①充分了解我國(guó)當(dāng)前疫病形勢(shì)，針對(duì)我國(guó)特有的國(guó)情和疫病情況制定適宜的檢驗(yàn)檢疫政策；②引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)、成熟的賽馬管理制度與檢驗(yàn)檢疫體系，并針對(duì)我國(guó)國(guó)情加以修改，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所與高校的帶頭作用，培養(yǎng)賽馬檢疫及馬類(lèi)疫病研究的專(zhuān)業(yè)人員，豐富我國(guó)賽馬事業(yè)人才庫(kù)，提高我國(guó)賽馬檢驗(yàn)檢疫水平；③加大我國(guó)在賽馬檢驗(yàn)檢疫方面的資金投入，提高我國(guó)對(duì)賽馬事業(yè)的重視程度。

4 小結(jié)

通過(guò)比對(duì)加拿大、澳大利亞、日本、歐盟、阿聯(lián)酋、俄羅斯等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的賽馬進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫政策發(fā)現(xiàn)，雖然各個(gè)國(guó)家對(duì)馬匹入境檢疫的政策各有不同，但是在每個(gè)檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中要求相似。目前，我國(guó)的賽馬進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫制度尚未完善，標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較低，通過(guò)了解其他國(guó)家和地區(qū)賽馬檢疫的相關(guān)政策，比較各個(gè)國(guó)家規(guī)章制度的異同，學(xué)習(xí)其他國(guó)家根據(jù)本國(guó)國(guó)情制定相應(yīng)政策的方法，能夠有助于我國(guó)賽馬入境檢驗(yàn)檢疫政策的完善和改進(jìn)。

［1］單玉萍，游洪，周仲芳，等.國(guó)際賽馬進(jìn)出境檢疫的法律問(wèn)題［J］.中國(guó)動(dòng)物檢疫，2015，32（2）：27-29.

［2］Canadian Food Inspection Agency.Import Conditions for Horses from European Union Member States for Temporary Stay in Canada：HorsesforCompetitionorRacing，Trainingand Stallions for Non-Competitive Entertainment［EB/OL］.（2015-04-23）［2015-06-07］.http：//www.inspection.gc.ca/animals/terrestrialanimals/imports/policies/live-animals/2011-6/eng/1325285649126/ 1325285766286.

［3］徐淑霞.俄羅斯進(jìn)口種馬和賽馬的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫要求［N/OL］.中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)：2005-08-03（3）［2015-06-07］，http：//www.cqn. com.cn/news/zggmsb/2007/147580.html.

［4］陳世松.2008年奧運(yùn)會(huì)參賽馬匹檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管體系的研究［D］.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2006.

［5］European Union.Commission decision 92/260/EEC of 10 April 1992 on animal health conditions and veterinary certification for temporary admission of registered horses［S］.Official Journal of the European Union，1992-11-25，L130：29.

［6］EFF Veterinary.http：//eef.ae/index.php？loading=eefveterinary&default=11

［7］Horse Racing in Japan，Vaccination［EB/OL］.［2015-06-07］. http：//japanracing.jp/en/information/horsemens-information/vaccination.html.

［8］Horse Racing in Japan，Quarantine Procedures［EB/OL］.（2015-01）［2015-06-07］.http：//japanracing.jp/en/information/horsemensinformation/quarantine.html.

Comparison of Inspection and Quarantine Policies on Importing Racing Horses with Six Countries

Tong Minglong1，Li Yan2，Jiang Yan3，Ke Jiafa3，Wang Shuiming4，Zhang Rui3，Gu Zhijun5，Zhang Yang3，Liang Zhaowen1
（1.Yixing Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Yixing，Jiangsu，214206；2.China Institute of Veterinary Drug Control；3.Jiangsu Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau；4.Nanjing Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau；5.Jiangyin Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau）

In this study the inspection and quarantine policies of Canada，Australia，Japan，European Union，United Arab Emirates and Russia on importing racing horses are compared on different areas such as the origin of the horses，vaccination，pre-entry quarantine，transportation and post-entry quarantine. The characteristics of the national polices of the six countries above are summarized and it is aim to provide evidence for establishing a reasonable and available policy of China.

Racing Horses；Import；Inspection and Quarantine Policies

S851.34

E-mail：tongml@jsciq.gov.cn

國(guó)家質(zhì)檢總局科技計(jì)劃項(xiàng)目（2013IK035）

2015-06-23