淺議當(dāng)前滅火搶險(xiǎn)救援中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

郭亮

摘 要：進(jìn)入20世紀(jì)后，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防部隊(duì)的任務(wù)不單是撲滅火災(zāi)，還要參加其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作。這就對(duì)消防部隊(duì)滅火救援工作提出了更高的要求，特別是要將消防人員的素質(zhì)、武器裝備和滅火作戰(zhàn)方法三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能提高消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮消防部隊(duì)的滅火救援效能。

關(guān)鍵詞：消防部隊(duì)；搶險(xiǎn)救援；消防人員素質(zhì)；武器裝備

中圖分類(lèi)號(hào)：D632.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.20.056

現(xiàn)代火災(zāi)呈現(xiàn)成災(zāi)快、損失大、傷亡大、施救難、影響大的特點(diǎn)，給消防工作提出了新的要求，也給消防人員帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。《消防法》規(guī)定，公安消防部隊(duì)還要參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作。因此，組建一支訓(xùn)練有素，裝備現(xiàn)代化，能承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的特勤隊(duì)伍迫在眉睫。全面加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練，提高隊(duì)伍處置特種災(zāi)害事故的能力，做好處置特種災(zāi)害事故的準(zhǔn)備，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

1 滅火救援中存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)前，消防部隊(duì)以滅火救援工作為中心的局面尚未形成，仍把滅火救援工作看成是滅火救援部門(mén)的事，各項(xiàng)工作不是圍繞中心任務(wù)開(kāi)展的；防、消脫節(jié)問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，后勤保障、部隊(duì)管理、政治教育工作不到位。

1.2 裝備建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，再加上對(duì)消防工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，裝備經(jīng)費(fèi)得不到保障；由于缺乏裝備和充裕的物質(zhì)條件，消防部隊(duì)不能很好地履行法律賦予他們的職責(zé)。當(dāng)前，滅火作戰(zhàn)對(duì)高科技裝備的依賴(lài)程度越來(lái)越高，而現(xiàn)有的消防體制和消防技術(shù)不能很好地滿(mǎn)足作戰(zhàn)需要，特別是信息化的作戰(zhàn)形態(tài)在全國(guó)消防部隊(duì)已成為大勢(shì)所趨。這不僅要求消防部隊(duì)改變作戰(zhàn)方式、作戰(zhàn)技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練手段，也要求更新消防裝備。

2 提高滅火搶險(xiǎn)救援能力的幾點(diǎn)建議

2.1 做好思想鼓動(dòng)工作

要使廣大消防人員認(rèn)識(shí)到搶險(xiǎn)救援是保證國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，是忠實(shí)履行職責(zé)的體現(xiàn)；要使廣大消防人員懂得為誰(shuí)而戰(zhàn)、為什么而戰(zhàn)，從而在搶險(xiǎn)救援作戰(zhàn)中英勇無(wú)畏。通過(guò)開(kāi)展政治教育工作，把上級(jí)的作戰(zhàn)方針、原則、命令、指示傳達(dá)給廣大消防人員，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀(guān)念，確保一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，充分調(diào)動(dòng)消防人員參戰(zhàn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。做好消防人員的思想鼓動(dòng)工作，能夠彌補(bǔ)物質(zhì)和武器裝備上的不足，使消防部隊(duì)最終取得戰(zhàn)斗勝利。

2.2 加強(qiáng)體、技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練

在撲救火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援時(shí)，要想實(shí)現(xiàn)一個(gè)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，需要由一系列技術(shù)動(dòng)作來(lái)完成。消防人員應(yīng)該熟練掌握每個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目的操作程序、操作方法和操作要求。因此，加強(qiáng)訓(xùn)練項(xiàng)目的理論學(xué)習(xí)也是非常必要的，不應(yīng)單單從文字表面去學(xué)，而應(yīng)將實(shí)際訓(xùn)練中存在的不足與理論相對(duì)照，找出不足，加以彌補(bǔ)，以達(dá)到最佳訓(xùn)練效果。

深入探討、研究存在的問(wèn)題及其原因至關(guān)重要。消防部隊(duì)的訓(xùn)練項(xiàng)目和訓(xùn)練手段比較單一，制約了戰(zhàn)斗力的爆發(fā)。從目前的情況看，消防部隊(duì)的訓(xùn)練項(xiàng)目仍以體能、技能訓(xùn)練為主，實(shí)用性、實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練較少，因此應(yīng)結(jié)合消防部隊(duì)的裝備及作戰(zhàn)方法等，積極創(chuàng)造新的搶險(xiǎn)救援訓(xùn)練科目和訓(xùn)練手段，組織消防人員開(kāi)展實(shí)地演練，努力實(shí)現(xiàn)由單一型裝備技術(shù)訓(xùn)練向復(fù)合型裝備技術(shù)訓(xùn)練轉(zhuǎn)變、操場(chǎng)示教訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)模擬訓(xùn)練轉(zhuǎn)變、單一訓(xùn)練向合成訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，不斷提高搶險(xiǎn)救援人員的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，這樣才能充分發(fā)揮訓(xùn)練的價(jià)值和作用。

2.3 提高裝備管理水平，發(fā)揮裝備作用

消防部隊(duì)要結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)的手段、新的管理模式強(qiáng)化管理工作。以往，消防部隊(duì)對(duì)裝備的管理一般都是采用行政管理，管理的內(nèi)容一般只限于裝備的使用、數(shù)量配置、事故預(yù)防、裝備衛(wèi)生等?，F(xiàn)在，裝備管理必須要由簡(jiǎn)單的行政管理轉(zhuǎn)向技術(shù)管理，從技術(shù)上強(qiáng)化管理，發(fā)揮裝備的作用。比如，裝備的操作技術(shù)要求、保養(yǎng)檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平、裝備技術(shù)狀態(tài)現(xiàn)狀等都要納入管理的范疇，都應(yīng)有相應(yīng)的配套管理辦法，這樣才能延長(zhǎng)裝備的使用壽命，保證裝備發(fā)揮最大作用，滿(mǎn)足執(zhí)勤的需要。同時(shí)，現(xiàn)在消防裝備的使用人員多數(shù)處于“會(huì)操作”水平，對(duì)裝備的基本原理、構(gòu)造、性能了解甚少。這樣就導(dǎo)致在火場(chǎng)中遇到一些小的故障不能及時(shí)排除，影響滅火任務(wù)的完成。今后要使消防人員從簡(jiǎn)單的操作型轉(zhuǎn)向多能型，不僅會(huì)操作，也會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除簡(jiǎn)單故障，會(huì)解決實(shí)際中的技術(shù)問(wèn)題。因此，必須要把裝備的技術(shù)訓(xùn)練和考核納入消防部隊(duì)的工作范疇，提高裝備的管理水平。

2.4 提升指揮員指揮能力，強(qiáng)化安全工作

搶險(xiǎn)救援行動(dòng)往往伴隨著濃煙、中毒、爆炸、建筑倒塌等危險(xiǎn)，只憑敢沖敢上、舍生忘死的精神，沒(méi)有良好的裝備、正確的戰(zhàn)術(shù)作保證是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。防護(hù)措施不得力、處置方法不當(dāng)，會(huì)對(duì)消防人員的人身安全和車(chē)輛裝備構(gòu)成極大的威脅，因此必須做到準(zhǔn)備到位、措施到位、指揮到位、戰(zhàn)術(shù)到位，必須遵循客觀(guān)規(guī)律，講究科學(xué)方法，全力做好搶險(xiǎn)救援安全管理。要正確采用偵察、詢(xún)問(wèn)、檢測(cè)等手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)火災(zāi)及災(zāi)害事故的發(fā)展趨勢(shì)、危險(xiǎn)程度等作出判斷，適時(shí)調(diào)整力量部署戰(zhàn)斗行動(dòng)；要嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中的安全措施，特別是對(duì)可燃?xì)怏w、危險(xiǎn)物品、船舶、高層、地下建筑等危險(xiǎn)大、情況復(fù)雜的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，要嚴(yán)格按照搶險(xiǎn)救援的要求，做好必要的安全防護(hù)，及時(shí)調(diào)集相關(guān)工程技術(shù)人員予以配合，堅(jiān)決避免盲目蠻干，從而確保消防人員的人身安全。

2.5 做好滅火搶險(xiǎn)救援的后勤保障工作

要從整體上樹(shù)立“撲滅火災(zāi)、排除隱患就是最大的效益，就是消防隊(duì)追求的目標(biāo)和根本目的”的觀(guān)念。樹(shù)立全力以赴的保障意識(shí)，既不是意味著隨意浪費(fèi)，也不是置正常的保障勤務(wù)于不顧，而是統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)。靈活保障，就是要堅(jiān)持“具體問(wèn)題，具體分析；具體情況，具體對(duì)待”的原則，從實(shí)際出發(fā)，靈活機(jī)動(dòng)地實(shí)施保障。實(shí)踐證明，在撲救重特大火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援時(shí)，如果沒(méi)有整體協(xié)調(diào)后勤保障，許多問(wèn)題就難以解決，甚至無(wú)法解決，以致影響了救援和撲救的進(jìn)展。

在今后的滅火搶險(xiǎn)救援中，要注重人、裝備和技能的有機(jī)結(jié)合，把提高作戰(zhàn)能力作為第一要?jiǎng)?wù)，正視存在的問(wèn)題，提高部隊(duì)打贏制勝的能力，為國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1]汪浩.關(guān)于消防部隊(duì)開(kāi)展勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)的探討[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2007（10）.

[2]張坤.公安消防部隊(duì)綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)[D].北京：中國(guó)政法大學(xué)，2010.

[3]李繼明.試論如何拓展消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援職能[G]//2003年湖北省滅火救援學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2003.

〔編輯：劉曉芳〕