淺談新時(shí)期如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)

鐘友德

（汀州鎮(zhèn)文化站，福建長(zhǎng)汀366300）

淺談新時(shí)期如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)

鐘友德

（汀州鎮(zhèn)文化站，福建長(zhǎng)汀366300）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是國(guó)家開展農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)陣地，承擔(dān)著對(duì)廣大群眾進(jìn)行時(shí)政宣傳和法制宣傳教育、舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)、科普講座、培養(yǎng)文藝骨干、指導(dǎo)村文化室開展各種業(yè)務(wù)活動(dòng)及搜集、整理民族、民間文化遺產(chǎn)，做好文物的宣傳保護(hù)工作等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富農(nóng)村文化生活等方面起著舉足輕重的作用。近年來，隨著改革開放的不斷深入，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平日益提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作面臨著新的挑戰(zhàn)，從目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已無(wú)法滿足廣大人民群眾日益提高的文化生活需求，文化建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展帶來了很大的影響，改革勢(shì)在必行。

文化；時(shí)政；法制；文物

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員緊缺。長(zhǎng)期以來，文化站工作不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，在考核上也無(wú)具體的考核任務(wù)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化站工作不太重視，以我縣為例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在人員的配備上，均僅設(shè)一名文化站長(zhǎng)，且還是兼職，很少鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化專職工作人員。眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，沒有兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡責(zé)的道德境界不會(huì)為之，沒有一專多能的業(yè)務(wù)水平難以為之，沒有較高文化修養(yǎng)和政治素質(zhì)不能為之。近幾年，上級(jí)人事部門、文化主管部門對(duì)此情況有所重視，采取了一些補(bǔ)救措施，但文化站人員緊缺的現(xiàn)象并未得到明顯改觀。如我縣2012年9月份從事業(yè)單位中遴選一批人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作，據(jù)調(diào)查，這批人員中有54%混崗使用（重點(diǎn)不在干文化工作），36%調(diào)離文化崗位，僅有10%專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員專業(yè)不專，在崗不在位，在位不盡責(zé)的情況十分普遍。文化站工作人員緊缺，隊(duì)伍不穩(wěn)定，給全縣的文化工作帶來了嚴(yán)重的影響。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能減弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本任務(wù)是運(yùn)用文化手段進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)和思想教育工作，組織開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)。過去，農(nóng)村基本沒有什么文化設(shè)施，也很少有文化活動(dòng)，群眾文化生活十分枯燥，文化站的活動(dòng)盡管并不豐富，可對(duì)群眾來說，也是雪中送炭。時(shí)至今日，廣大農(nóng)民群眾在物質(zhì)生活不斷改善的同時(shí)，文化生活水平也日益提高，電視、手機(jī)、電腦等現(xiàn)代化工具、設(shè)備已進(jìn)入尋常百姓家，農(nóng)民群眾家庭文化設(shè)施有了較大改善。廣大農(nóng)村群眾的文化需求，已經(jīng)不再像過去那樣只能依靠文化站來提供，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能逐漸減弱，加上文化站地位低下，文化站工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、素質(zhì)不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站難以完成應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù),現(xiàn)有職能也得不到充分發(fā)揮。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費(fèi)緊張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行解決，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力少，加上領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體中，文化站工作實(shí)績(jī)沒有列入硬性指標(biāo)，造成對(duì)文化站工作領(lǐng)導(dǎo)不力或重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)的工作重心都在計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等中心工作上，因此，在文化事業(yè)方面投入少之又少。由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站條件簡(jiǎn)陋，只有一間辦公用房，配備了幾臺(tái)電腦，無(wú)圖書閱覽室、多功能活動(dòng)室、教育培訓(xùn)室、文化資源共享網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)重限制了文化站的發(fā)展，加上管理不善，使農(nóng)村文化活動(dòng)無(wú)法正常開展而淪為“空殼文化站”。

二、新時(shí)期加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的對(duì)策

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)作為當(dāng)前文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確實(shí)抓出實(shí)效?？h級(jí)文化行政部門和發(fā)展改革部門要密切配合，切實(shí)承擔(dān)起牽頭實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的職責(zé)。

2.加大投入力度。各級(jí)黨委政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，切實(shí)投入專項(xiàng)目資金建設(shè)集辦公場(chǎng)所，書報(bào)閱覽室、多功能活動(dòng)廳、教育培訓(xùn)室、綜合展示室、文化資源共享網(wǎng)點(diǎn)為一體的多功能綜合文化服務(wù)站。各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，切實(shí)提高資金投入的效益。

3.加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立完善考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)?？h級(jí)政府要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作考評(píng)辦法，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核指標(biāo)中將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作實(shí)績(jī)列入硬性指標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的監(jiān)督、檢查和考核力度。

4.配齊配強(qiáng)文化專干。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員緊缺，文化員長(zhǎng)期“混崗”使用的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配齊文化站人員，對(duì)不適應(yīng)文化工作的人員調(diào)離崗位，把有能力、有水平的人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，對(duì)文化員實(shí)行專職專用，讓其有充足時(shí)間，充沛的精力做文化工作，在人員上保證文化工作的正常開展。

5.積極培育文藝骨干。文化主管部門要對(duì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員定期“充電”，不斷提高文化員的文化修養(yǎng)、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要舉辦培訓(xùn)班，定期對(duì)農(nóng)村文藝骨干隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高農(nóng)村文藝骨干的藝術(shù)水平。文化隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng)，有利于增強(qiáng)農(nóng)村文化工作的活力，使群眾喜聞樂見、形式多樣、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)能真正得到開展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站真正成為廣大群眾求知的課堂、求美的場(chǎng)所、求藝的樂園、求富的平臺(tái)。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)是形勢(shì)發(fā)展的需要，是新農(nóng)村建設(shè)的需要，是提高廣大人民群眾精神文化生活的需要，加強(qiáng)文化站建設(shè)勢(shì)在必行。

G249.2

A

1005-5312（2015）26-0209-01