陳云領導中央顧問委員會期間的歷史貢獻

錢聰

【摘 要】在中共十三大上，陳云繼鄧小平之后，當選為中央顧問委員會主任。五年中，以陳云為主任的中央顧問委員會始終以國家的穩(wěn)定為中心，堅決反對動亂，維護黨中央的團結和社會穩(wěn)定；全力支持第三代中央領導集體，順利實現(xiàn)了中央領導集體的過渡；對經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的問題，及時進行提醒；重視思想方法，提倡學習哲學，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展，作出了卓越貢獻。

【關鍵詞】陳云 中央顧問委員會 歷史貢獻

1982年9月6日，黨的十二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定在中央和省、市、自治區(qū)設立顧問委員會，并就有關問題作了明確規(guī)定。據(jù)此，中顧委正式成立。1992年，黨的十四大正式撤銷中央顧問委員會。中央顧問委員會作為解決新老干部交替而創(chuàng)造的一個過渡性組織，是中國政治發(fā)展和政治改革的一個重要縮影。陳云領導中央顧問委員會期間，按照“宜少不宜多、宜虛不宜實”和“量力而行、盡力而為”的方針，為其職能的發(fā)揮作出了重要貢獻。

一、陳云任第二屆中央顧問委員會主任

1986年10月30日，鄧小平、陳云、李先念共同商定，十三大時一起退下來。 1987年10月25日至11月1日，中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會在北京召開，這次大會的中心任務是加快和深化改革。同時，在中共十三大上，還要順利地完成承前啟后、繼往開來的任務。會議除了通過有關政治報告的決議、關于黨章部分條文修正案的決議以外，還通過了關于中央顧問委員會工作報告的決議。這個委員會，將與中共中央委員會一道，進行重新選舉。在中共十三大上，陳云退出了中央工作的第一線。

十三大閉幕的第二天上午，中共中央顧問委員會舉行第一次全體會議。陳云繼鄧小平之后，當選為第二屆中央顧問委員會主任。薄一波、宋任窮當選為副主任。當天下午，陳云列席中共十三屆一中全會。會議選舉產(chǎn)生了新的中央領導機構，批準陳云為中央顧問委員會主任。

對于中央顧問委員會的職責，早在1982年9月13日，中顧委舉行的第一次全體會議上，鄧小平就指出，中央顧問委員會作為根據(jù)中國共產(chǎn)黨的實際情況建立的“新東西”，“是解決黨的中央領導機構新老交替的一種組織形式。目的是使中央委員會年輕化，同時讓一些老同志在退出第一線之后繼續(xù)發(fā)揮一定的作用?！雹俚诙弥蓄櫸魅侮愒埔仓赋?，中共中央領導機構的新老交替問題，尤其是“黨的干部交接班問題”，歷來是黨的一件大事?！斑@在國際共產(chǎn)主義運動中有過嚴重的教訓，在中國黨內也有過嚴重的教訓”。②為此，實現(xiàn)中央領導機構的新老交替，依舊是這一時期中央顧問委員會的重要任務。在1985年9月召開的中共十二屆四中全會上，有131名老干部從黨的中央委員會、中顧委、中央紀律檢查委員會三個機構中退了下來。有近一半的政治局委員和五分之一的中央委員或候補委員辭去了他們的職務。同時增選了56人進入中顧委。而在黨的十三大之后的十三屆一中全會上，黨的最高決策機關——中央政治局實現(xiàn)了年輕化。政治局常委的平均年齡是63歲，政治局委員是64歲，同十二大相比，分別年輕了10歲和8歲，書記處書記和中央委員的平均年齡也進一步降低了。①

對于中央顧問委員會的工作原則、工作方法，1982年9月13日，中央顧問委員會第一次全體會議上，鄧小平就明確表示，今后中顧委工作，首先就是不要妨礙中央委員會的工作。為此，我們第一件事情，就是要真正起到黨章規(guī)定的“助手和參謀”的作用，而不是去發(fā)號施令。同樣，陳云在中共十二大上發(fā)言也表示了同樣的意見，即“老干部退出了第一線，革命是不是就到頭了呢？并沒有。無論是退到第二線做自己力所能及的工作，還是離休、退休，都要支持中青年干部的工作，擔負起對中青年干部傳幫帶的任務。老干部只有完成了這項任務，才算對黨和革命事業(yè)盡了最后一把力。”②

從1982年到1992年十年間，兩屆顧問委員會作為一種過渡性的組織，順利地完成了它的歷史使命?！皡f(xié)助黨中央為維護黨的團結和社會穩(wěn)定，推進改革開放和現(xiàn)代化建設，做了大量卓有成效的工作，為黨、國家和人民建立了新的歷史性功績。”③

二、堅決反對動亂，維護黨的團結和社會穩(wěn)定

以陳云為主任的新的中央顧問委員會始終以國家的穩(wěn)定為中心，堅定地維護黨中央的團結和社會穩(wěn)定。1989年的春天，首都北京出現(xiàn)政治動亂。在西安、長沙等地相繼發(fā)生嚴重打、砸、搶、燒的事件。4月26日，《人民日報》根據(jù)中共中央政治局常委會的決定，發(fā)表了題為《必須旗幟鮮明地反對動亂》的社論。1989年5月7日，84歲高齡的陳云毅然決然地由杭州返回北京。5月19日，聽取中央政治局常委擴大會議關于在北京部分地區(qū)實行戒嚴的決定及相關迫切需要解決的問題的通報后，陳云堅定地表示“北京定，天下定”，堅決擁護黨中央的決定。

5月20日，在李鵬簽署國務院命令，決定自20日10時起在北京部分地區(qū)實行戒嚴之后，陳云當天就前往鄧小平家中，與鄧小平、李先念、彭真等人商議制止動亂的有關事宜。鄧小平在會上指出：“問題的根子出在黨中央，是在中央內部。”而對于這場動亂的處理，中央“不能再讓步了。如果再讓步，中華人民共和國就沒有了。”④陳云在會上表示，完全擁護鄧小平的講話和中央必須采取的措施。

此后，陳云始終抱病參與處理動亂問題的一系列工作。他連續(xù)找一些老干部和老將軍談話，并提議召開中共中央顧問委員會常委會議。他說：“這個局面不能再退，沒有余地了。要擁護鄧小平，擁護中央常委?！薄斑@個時候，我們老同志不出來講話不行了。事情就是這樣簡單。”⑤

5月26日，陳云又親自主持召開了中共中央顧問委員會第11次常委會議，就反對動亂問題發(fā)表重要講話。他說：“現(xiàn)在是關鍵時刻，不能后退。如果后退，兩千萬革命先烈用人頭換來的社會主義的中華人民共和國，就會變成資本主義的共和國”，“我們作為老同志，現(xiàn)在就是要堅決擁護以鄧小平同志為核心的中國共產(chǎn)黨，堅決擁護李鵬同志代表中共中央政治局常委會在首都黨政軍干部大會上的講話。”⑥這個講話旗幟鮮明地表明了兩個“堅決擁護”的政治立場，堅定地維護了黨的團結和統(tǒng)一。與會老同志們也一致表示，堅決擁護陳云的重要講話，堅決擁護黨中央和國務院為制止動亂、穩(wěn)定局勢作出的正確決策和采取的果斷措施。

6月9日，鄧小平在中南海懷仁堂接見首都戒嚴部隊軍以上干部時，在會上發(fā)表重要講話，明確而充分肯定了陳云等老同志在制止動亂、恢復首都社會治安秩序等方面所做的工作，他說“這場風波遲早要來”，是不以人們的意志為轉移的。但是，現(xiàn)在來，對我們比較有利?！白钣欣氖?，我們有一大批老同志健在，他們經(jīng)歷的風波多，懂得事情的利害關系，他們是支持對暴亂采取堅決行動的?！雹訇愒齐m然并未到會，但他向戒嚴部隊表示崇高敬意，向在平息暴亂中死難的烈士表示哀悼。

1989年6月23日，黨的十三屆四中全會在北京舉行，全會高度評價了以鄧小平為代表的老一代無產(chǎn)階級革命家在這場斗爭中發(fā)揮的重大作用。而對于以陳云為主任的中央顧問委員會在這場風波中發(fā)揮的重要作用，一些老同志就此做出感慨，如宋任窮指出：“在這場斗爭中，小平、陳云、先念等老一輩無產(chǎn)階級革命家，堅決支持中央常委多數(shù)同志的工作，起到了重要的作用?！雹趧憹齽t感嘆說：“在這樣一個關鍵時刻，陳云同志講話本身，就具有極重大的意義。我想，我們黨的歷史上會寫這一筆。”③

三、全力支持第三代中央領導集體，推動中央領導集體的交替

1989年6月，中共十三屆四中全會在北京舉行，全會對中央領導機構成員進行了必要調整，選舉江澤民為中央委員會總書記，標志著黨的第三代中央領導集體的正式形成。對于新一代中央領導集體，陳云等老一輩無產(chǎn)階級革命家始終給予堅定的支持，滿懷熱情地給予第三代中央領導集體必要的戰(zhàn)略指導，推動新老集體的順利過渡。

在全國性的政治風波還在進行的時候，1989年5月20日，鄧小平在住地同陳云、李先念、彭真、楊尚昆、王震、李鵬、姚依林、宋平等開會，提議江澤民任中共中央總書記。陳云深表贊同，并且大力支持鄧小平所說的“新的中央領導機構要使人民感到面貌一新，感到是一個實行改革的有希望的領導班子”的說法。④同時在會上，他們還提出“希望大家能夠很好地以江澤民同志為核心，很好地團結”。

陳云等人全力支持以江澤民為核心的新一代黨中央，在多種場合肯定、支持江澤民和黨中央的工作，并身體力行堅決維護中央權威。20世紀80年代末90年代初，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但社會各方面仍存在不少困難和問題，一些地方出現(xiàn)了各自為政、政令不通的現(xiàn)象。對此，陳云提出了嚴厲的批評，并在各種場合強調，必須樹立中央和國務院的權威。他的這個意見得到了鄧小平的高度重視。1989年9月4日，鄧小平在與江澤民、李鵬、喬石、姚依林等談話時，在總結改革開放中出現(xiàn)的問題時，特別轉達了陳云的意見。他說，陳云同志講，各路諸侯太多，議而不決，決而不行，各自為政。這個批評是正確的。中央的話不聽，國務院的話不聽，這不行。特別是有困難的時候，沒有中央、國務院這個權威，不可能解決問題。有了這個權威，困難時也能做大事。不能否定權威，該集中的要集中，否則至少要耽誤時間。⑤與此同時，維護黨中央權威的思想也受到中顧委各位老同志的擁護與支持。在各省、市、自治區(qū)顧問委員會主任參加的工作交流會中，中顧委常務副主任薄一波在就退居二線、三線的老干部怎樣做工作問題發(fā)言時指出，第一“要”即是“支持新的領導班子的工作”，“這是‘六要中最根本的一條”。⑥

中央顧問委員會成立后，始終注意擺正自己的位置，主動接受中央的領導，緊密圍繞中央的統(tǒng)一部署來安排工作。在這期間，陳云作為中央顧問委員會主任，在堅定維護黨中央權威的同時，還時刻關注國家前途命運，在國家發(fā)展戰(zhàn)略上，為新一代中央領導集體出謀劃策。

資源、環(huán)境、人口等是有關經(jīng)濟長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題。對此，陳云經(jīng)常說：“植樹造林、治理江河、解決水力資源、治理污染、控制人口這類問題，都必須有百年或幾十年的計劃。”⑦1988年8月27日，陳云在新華社和《人民日報》上看到兩篇反映環(huán)境污染情況的內部材料。當天，他即給中央負責同志寫信，指出“治理污染，保護環(huán)境，是我國一項大的國策，要當作一件非常重要的事情來抓。”①不久，國務委員兼國務院環(huán)境保護委員會主任宋健向新聞界透漏了陳云的上述意見，并表示“陳云同志的意見，言簡意賅，符合國情，切中我國環(huán)境保護工作的要害。”

1990年6月6日，陳云在張光斗、陳志愷合寫的《我國水資源問題及其解決途徑》一文上再次鄭重批示：“水的問題始終是一個大問題。要從戰(zhàn)略高度來認識水的問題的嚴重性?！雹诮瓭擅窨赐觋愒频呐Z和送來的材料后，十分贊同，立即批轉給有關負責領導說：“在考慮‘八五計劃時得認真研究一下水的問題。人無遠慮，必有近憂，是應該未雨綢繆。”根據(jù)這些意見，國家計委制訂十年規(guī)劃和八五計劃時，將水資源問題放在很重要的位置，提出了相應的解決方案。

對于改革開放后意識形態(tài)領域的問題，陳云則提出要防止和抵御國際敵對勢力的“和平演變”的戰(zhàn)略意圖。1989年9月8日，陳云在同中央主管意識形態(tài)工作的李瑞環(huán)談話時，從分析蘇聯(lián)十月社會主義革命勝利以來的中外歷史進程入手，著重指出從歷史事實看，帝國主義的侵略、滲透，經(jīng)歷了從“武”的轉變?yōu)椤拔摹薄拔洹辈⒂?，現(xiàn)如今則“文”（包括政治的、經(jīng)濟的和文化的）更突出起來，“特別是對社會主義國家搞所謂的‘和平演變?！辈娬{“這個問題，到了大呼特呼的時候了?！雹?/p>

而對于意識形態(tài)領域中，境外敵對勢力利用宗教進行滲透的問題，晚年陳云也給予高度關注，并在1990年4月4日專門致信江澤民談論新形勢下披著宗教外衣從事反革命活動的相關事例，指出“利用宗教，同我們爭奪群眾尤其是青年，是國內外階級敵人的一個慣用伎倆，也是某些共產(chǎn)黨領導的國家丟失政權的一個慘痛教訓?，F(xiàn)在是中央應該切切實實抓一抓這件大事的時候了。在這方面務必使它不能成為新的不安定的因素。”④隨后，這一問題也引起社會各界的重視，黨中央相關領導專門同專家學者討論社會主義條件下的宗教問題，提出引導宗教同社會主義相適應等措施。陳云等老一輩革命家的支持和幫助，有效地保證中央領導集體交接班的完成，開啟中國特色社會主義事業(yè)的新篇章。

四、對經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的問題，及時進行提醒

從1987年中共十三大到1992年中共十四大的這五年，是陳云由“半退”完成徹底“全退”的五年。在這期間，陳云一方面更加注意遵循“少做就是多做，多做就是少做”的工作原則；另一方面，仍舊以極大的精力關注著黨和國家的一系列重大問題。尤其對于經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，陳云始終以高度的政治責任感和歷史使命感，展開深刻思考，及時進行提醒。

1988年，我國實行改革開放已經(jīng)是第十個年頭，十年來我國的經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就，但是伴隨著改革開放的加速和經(jīng)濟的發(fā)展，許多深層次的矛盾也趨于尖銳。面對這種形勢，中央決策層決定對物價進行改革。陳云等人雖不反對物價改革，但因為問題復雜，主張改革的步子要穩(wěn)，不能操之過急。5月28日，他在同李鵬的談話中，還明確表明不同看法，他說“每年物價上漲百分之十，辦不到。我是算賬派，腦子里有數(shù)目字。理順價格在你們有生之年理不順，財政補貼取消不了?！雹?/p>

8月中旬，中央政治局擴大會議原則上通過了國務院《關于價格、工資改革的初步方案》。隨后，由于人民擔心多年節(jié)衣縮食積蓄的存款貶值，立即發(fā)生了全國性的擠提存款搶購商品的風潮，物價大幅度上漲。截止到10月19日，前三季度全國物價指數(shù)已經(jīng)上漲16%，“物價闖關”被迫剎車。9月26日至30日，中共十三屆三中全會召開，確定把明后兩年改革和建設的重點突出地放到治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序上來，著重整頓目前經(jīng)濟生活中特別是流通領域中出現(xiàn)的各種混亂現(xiàn)象。

針對經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的這種嚴重狀況，10月8日，陳云專門與當時中央主要負責人做了一次深談，他首先從自己贊同“學習西方市場經(jīng)濟的辦法”和鼓勵對市場經(jīng)濟進行“摸索”說起，指出“摸索過程中碰到一些問題是難免的”，但是我們可以繼續(xù)“摸索”，在探索中總結經(jīng)驗。接著，陳云又著重就“當前經(jīng)濟工作的幾個問題”，談了“八點意見”。第一點，針對農(nóng)業(yè)和糧食問題。陳云再次表達了自己對糧食問題的擔憂，他提醒，如果相當多的農(nóng)民都去搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，糧食生產(chǎn)就會受到?jīng)_擊。必須在解決好糧食問題的基礎上，健康地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。第二點，針對農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展中的一些不良傾向。陳云提出“種田必須養(yǎng)地”，而“承包工交企業(yè)的，必須確保設備完好率”。第三點，針對中央權威。陳云再次強調他歷來的主張，即中央必須有權威，他說，中央的政治權威，要有中央的經(jīng)濟權威作基礎。第四點，針對財政平衡的問題，陳云重申“永遠不打赤字財政”。第五點，針對經(jīng)濟探索中的經(jīng)驗教訓，陳云指出，必須歷史地辯證地對待過去經(jīng)濟工作中采用過的辦法，以便在改革實踐中克服其缺陷，汲取其合理成分。第六點，針對人民生活水平和國家實力的關系，陳云提醒“提高人民生活水平，要掌握一定的幅度，不能過高、過快?！薄昂檬乱?，又要量力而行”。第七點，針對金融問題，陳云則認為，必須通過采取一些措施，保證市場和人民生活的正常秩序，“如果不從根本上采取穩(wěn)定市場物價措施，提款搶購風潮還會再起?！弊詈笠稽c，對于如何渡過目前的財政經(jīng)濟困難，陳云提出，最核心的一條，是要加強和依靠黨的領導。①

這是陳云晚年對經(jīng)濟工作一次比較全面的談話，闡述了他在經(jīng)濟工作方面一直關注的幾個問題，是他經(jīng)過調查研究和反復思考的結果。他的意見切中要害，很快被整理成談話稿，在中央政治局常委范圍內傳閱，引起中央領導層的高度重視。隨后，該談話稿又被印發(fā)給中央軍委主席、中顧委主任、全國政協(xié)主席及參加常委會議的各位同志傳閱，在更廣的范圍內引發(fā)

關注。

五、重視思想方法，提倡學習哲學

陳云退出中央領導崗位第一線后，仍一如既往，積極支持比較年輕的中央領導成員工作，同時，他還以豐富的實踐經(jīng)驗，突出強調全黨在觀察和處理問題時，要樹立正確的思想方法和工作方法。

對此，1990年，陳云在會見黨的高級干部時，提出了“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復”的理論觀點，并在多種場合提出并反復闡釋這十五字箴言，強調領導干部在工作中學會并善于運用這十五個字。除此之外，在這次會談中，陳云還再次提出搞調查研究的兩種工作方法，即親自率領工作組下鄉(xiāng)下廠的方法，以及高中級干部通過敢講真心話的知心朋友和身邊工作人員，聽取基層干部、群眾呼聲的工作方法。并且強調“兩種調查研究都有必要，缺一不可”。②在陳云等人的倡導下，這一時期，中顧委的許多委員深入到農(nóng)村、工廠、部隊、學校、街道，聽取干部和群眾的意見，了解改革和建設中的一些新情況、新經(jīng)驗和需要解決的新問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，十年來委員們所寫的調查報告共有四百多篇，不下二百萬字。這些調查報告所反映的情況和問題，提出的一些看法和意見，對于加強和改進黨的工作大有裨益。最后，陳云還強調領導干部在工作中抓落實的工作方法。1990年6月，陳云在同江澤民就國家財政補貼的問題談話時指出，新一屆黨中央執(zhí)政以來，“制定了不少好的方針、政策?，F(xiàn)在的關鍵是要抓落實”。③為此，陳云鼓勵新一屆中央領導集體，要解放思想，大膽實踐，善于總結，按照黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，狠抓各項工作的落實，為建設中國特色社會主義作出新貢獻。

對于如何提高領導干部的思想方法水平，推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，陳云則強調關鍵在于加強學習，尤其是學習哲學。1987年7月17日，陳云專門約當時中央主要負責人作了一次暢談。這次談話中，陳云一再強調“要把我們的黨和國家領導好，最要緊的，是要使領導干部的思想方法搞對頭，這就要學習馬克思主義哲學。”①“希望能夠組織政治局、書記處、國務院的同志都來學習哲學，并把這個學習看成是工作的一部分，也是自己的一項重要責任?！雹?可見，這一時期陳云對于哲學學習的提倡，更多的是從黨、國家和民族發(fā)展的前途命運的高度出發(fā)，堅持運用馬克思主義的科學理論武裝人和培養(yǎng)人，使全黨尤其是黨的領導干部在任何情況下都能夠堅定理想信念，把握正確的政治方向和發(fā)展方向。

1989年的政治風波后，陳云再次感到全黨各級干部當務之急是要進一步提高哲學思維能力。9月16日，他專門致信薄一波、宋任窮并中央顧問委員會常委，并指出“我最近考慮一個問題，就是應該組織中顧委常委和在京委員學習和研究馬克思主義哲學。”③根據(jù)陳云的提議，中央顧問委員會常務委員會于9月27日召開專門會議，“主要研究如何貫徹落實陳云同志關于組織中顧委老同志學習馬克思主義哲學的問題”。會上，各位老同志充分肯定了陳云關于學習馬克思主義哲學緊迫性的觀點，一致認為“應把它作為加強黨的思想、理論建設的一件大事來抓。”中顧委還制訂了常委會學習馬克思主義哲學的方案，為整個中顧委系統(tǒng)的學習印發(fā)了《關于中顧委委員學習哲學的安排》以及陳云的談話記錄稿。

這次由以陳云為代表的中顧委老同志們提倡的理論學習活動，持續(xù)了很長一段時間，對新的中央領導集體和高級領導干部加深思想理論修養(yǎng)，產(chǎn)生了重要影響。在國慶40周年，江澤民發(fā)表的講話中強調，鑒于當今的新情況、新問題以及黨在社會主義建設中擔負的重大責任，“有必要把學習和研究馬克思主義基本理論，在馬克思主義指導下研究和探討當代重大的政治、經(jīng)濟、社會理論問題，作為一項緊迫任務，提到全黨面前”。④

隨著中共十四大的閉幕，中顧委走完了它十年的歷程，領導中顧委順利完成這最后歷史使命的陳云，也以豐富的經(jīng)驗和卓越的才智，再一次譜寫出黨和國家發(fā)展的新篇章。