杜家疃縱火案是孤立的嗎？

縱火強(qiáng)拆

2014年3月21日凌晨1時(shí)許，在山東省平度市香店街道辦事處杜家疃村一塊農(nóng)田里，村民支起的一座帳篷突然起火，導(dǎo)致一死三傷，63歲的村民耿福林被燒死，三人被燒傷，其中李崇南、杜永軍二人重傷。

22日凌晨3時(shí)許，200多個(gè)防暴警察將守尸的村民隔離，運(yùn)走了盛放尸體的冰棺。很快，遺體火化、下葬。警方說(shuō)，運(yùn)走尸體是經(jīng)過(guò)家屬同意的，政府已與耿福林家屬達(dá)成了協(xié)議，其家屬也證實(shí)了這一說(shuō)法。

25日深夜，平度市公安局公布，抓獲7個(gè)縱火嫌疑人，其中杜家疃村的主任杜群山和“開(kāi)元御景”的承建商崔連國(guó)是幕后指使者。據(jù)記者調(diào)查，另外3個(gè)嫌疑人是當(dāng)?shù)貙ｉT為征地強(qiáng)拆實(shí)施恐嚇活動(dòng)的“痞子”，另外1人則是直接指使者。

在這起縱火案背后，是村民與村委會(huì)和開(kāi)發(fā)商的征地拆遷糾紛。沒(méi)有征地糾紛，村民不會(huì)搭帳篷日夜值守自己的“口糧田”，村主任和開(kāi)發(fā)商也不會(huì)指使他人縱火燒帳篷。

雙方爭(zhēng)議的那塊地，位于平度市朝陽(yáng)路北側(cè)、蘇州路西側(cè)，廈門路南側(cè)，共計(jì)130畝左右。這里原本是 “基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”，種滿了玉米、小麥、豆子和果樹(shù)。按照政策規(guī)定，基本農(nóng)田即使是一畝變性為非基本農(nóng)田，也必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。而這塊地是何時(shí)從基本農(nóng)田變性為非基本農(nóng)田的，平度市政府一直不作答復(fù)。

2013年3月的一天，村委干部突然通知相關(guān)村民去田地里清點(diǎn)莊稼，還說(shuō)不是賣地，只是清點(diǎn)數(shù)量，讓大家確認(rèn)而已。四、五月間，村委通知村民領(lǐng)取青苗補(bǔ)助費(fèi)，每畝2.5萬(wàn)元，沒(méi)提及征地補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)民的安置費(fèi)。但村民都知道“口糧地”即將被征走，領(lǐng)取青苗補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，村民被要求簽署一份在4月30日前對(duì)地上附屬物清理結(jié)束的保證書(shū)，過(guò)時(shí)視為自愿放棄地上附屬物。

8月9日凌晨，一個(gè)村民在田地邊的大棚里睡覺(jué)，守著正當(dāng)收割的芹菜。突然一群痞子沖進(jìn)來(lái)，將他捆綁，并且搶走手機(jī)，不讓打電話。隨即，8輛推土機(jī)駛進(jìn)地里。一夜之間，所有莊稼被摧毀，之后這塊地被人用鐵皮建了圍擋，矛盾由此激化。

2014年3月初，承建商開(kāi)始雇人在圍擋內(nèi)挖土施工。村民自發(fā)聚集到工地上，抗議施工，要求歸還土地或者依法補(bǔ)償。他們把汽車開(kāi)到這塊土地上，晚上就睡在車?yán)锸刂?。有警察到?chǎng)，對(duì)著村民的汽車牌照一一拍照取證。出于恐懼，也為了御寒，村民們自發(fā)捐款搭建了一個(gè)帳篷，覆蓋著迷彩色的防火布。每天有幾個(gè)村民輪流值守。

守了十幾天，縱火案發(fā)生了，耿福林被燒死。他因?yàn)樵贾酗L(fēng)留下后遺癥，腿腳不方便，又睡在上鋪，來(lái)不及逃出。帳篷被潑了汽油，一旦燃燒起來(lái)，棚頂防火布會(huì)變成瀝青一樣的粘稠物質(zhì)燃燒著往下落，睡在上鋪的耿福林渾身落滿了這樣燃燒的“瀝青”，腿腳又不便，就被燒死了。他的尸體蜷縮著躺在帳篷的門口，看得出，已經(jīng)倒地的他還在掙扎著往帳篷外面爬。他的衣服被燒凈，皮膚被燒焦發(fā)黑，目擊者形容“就像一只大燒雞的樣子”。

到底有多少暴力逼遷？

縱火案發(fā)生后，許多人在問(wèn):“一個(gè)村委會(huì)主任和一個(gè)開(kāi)發(fā)商，怎么就有這么大的膽子，敢活活燒死人？”

《民主與法制》記者采訪了附近村民，村民們給出了這樣的一些說(shuō)法：

“可能并不是真想燒死，是想放把火嚇唬嚇唬村民，但潑汽油放火的痞子弄假成真，汽油潑得太多，對(duì)帳篷燒起來(lái)后的嚴(yán)重后果沒(méi)有足夠的預(yù)見(jiàn)，耿福林又腿腳不便，就真給燒死了，事兒就鬧大了。”“村委會(huì)主任和開(kāi)發(fā)商都不是天生就有殺人的膽子，膽子是一點(diǎn)點(diǎn)慣出來(lái)的。平度征地拆遷的這92個(gè)村莊，為了逼遷，幾乎村村都有暴力事件發(fā)生，拿棍子打，拿刀砍，痞子在哪個(gè)村都這么干，也村村都有人放火，但很少有人受到追究。你去報(bào)警，警察說(shuō)，破不了案，查不到，你還有什么辦法？明知道放了火不受追究，自然膽子就大了?！?/p>

“痞子們搞得太狠，收不了場(chǎng)，也有一些被判刑的，但坐牢的代價(jià)很優(yōu)厚，有人給他們錢，痞子在里面坐牢也掙工資，還比外面掙得多，不會(huì)覺(jué)得吃虧劃不來(lái)。這次縱火案是被媒體關(guān)注了，公安不破案說(shuō)不過(guò)去了。同樣嚴(yán)重的案子，沒(méi)有媒體關(guān)注，死了人也能擺平，無(wú)非就是花幾十萬(wàn)，這對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)只是一筆小錢，他們花得起。所以才有恃無(wú)恐?！?/p>

這些說(shuō)法，在記者后來(lái)的調(diào)查中，大多被證實(shí)。

記者在平度調(diào)查走訪了多個(gè)村莊，發(fā)現(xiàn)暴力逼遷都不同程度的存在。搞暴力逼遷的人被當(dāng)?shù)厝朔Q為“痞子”，多是20歲左右的男性，留短發(fā)，使用木棒或砍刀，為了逼迫農(nóng)民同意征地拆遷，制造了大量的治安、刑事案件，但很少受到懲處。

在杜家疃縱火案發(fā)生前的5天，即2014年3月16日晚21時(shí)許，平度市泉子崖村女村民滕雪嶺一人在家，兩個(gè)痞子突然踹門闖入臥室，一人持刀刺傷其右腿，一人持棍致其右肩峰骨折，還揚(yáng)言“不簽征地協(xié)議殺你全家”,“你老公幸虧不在家，否則連他一塊兒收拾”,“你不簽字我們還來(lái)”,“不準(zhǔn)報(bào)警”。行兇后揚(yáng)長(zhǎng)而去，前后只有四五分鐘。藤雪嶺當(dāng)即報(bào)警，但警方遲遲不給立案通知書(shū)，說(shuō)是還不到時(shí)間，更未破案。

直到4月22日，北京律師朱孝頂發(fā)微博公開(kāi)披露了此事，第二天上午8時(shí)，平度警方才將立案通知書(shū)送到了滕雪嶺家里。

而鳳臺(tái)街道辦事處小李家疃村的李金光老人，因93歲老母親還健在，出去租房，沒(méi)人愿意租給他，因此無(wú)法搬遷，才不同意拆遷。2013年7月13日清晨5時(shí)許，他被痞子蒙住頭，塞入面包車，行駛了兩個(gè)多小時(shí)。痞子們?cè)谲囍胁粩嗫謬槪破人炞滞獠疬w，被他拒絕。沒(méi)過(guò)幾天，痞子破壞了他家大門。8月8日晚23時(shí)，有許多人爬進(jìn)他的院子，將房門打壞，手機(jī)打壞，蒙住他的頭綁到車上，暴力劫持到很遠(yuǎn)的地方，拳打腳踢，他的一顆牙被打掉，遍體鱗傷。5小時(shí)后的8月9日凌晨6時(shí)，李金光才回到家中。兩次他都報(bào)了警，但警察說(shuō)，破不了案。面對(duì)記者，李金光開(kāi)口說(shuō)不了兩句話，就眼淚汪汪。其他村民告訴記者，他因受到驚嚇留下了嚴(yán)重的后遺癥，現(xiàn)在受到驚嚇或者很著急的時(shí)候，就會(huì)小便失禁。

此外，記者采訪到的因征地拆遷發(fā)生的暴力事件還有：

平度市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)小泥河村村民王茂林，2011年7月13日19時(shí)許，與村支書(shū)呂明山因分地問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并廝打，呂明山的哥哥呂明進(jìn)將王茂林鼻骨打成粉碎性骨折，司法鑒定為輕傷，后被判刑一年，緩刑兩年。

平度市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)曲坊村女村民仲偉，在2013年7月22日晚被兩個(gè)痞子闖入家中用棍棒打壞左膝、左胸，至今未破案。

平度市香店街道辦邢家疃村村民宮銘寶，2013年6月7日下午15時(shí)許被村治安主任宮培學(xué)砍傷，左后腦縫了七針，司法鑒定為輕微傷，行兇者宮培學(xué)被行政拘留十日，罰款500元。11月15日，他家大門被人為縱火燒毀，報(bào)警無(wú)果。

同樣是邢家疃村的女村民宮彩娟，2012年9月6日，因2畝柿子園被毀，其父宮書(shū)章去找村委會(huì)理論，后在自家門口被痞子打傷。宮彩娟的車在2012年12月26日、2013年4月、2013年12月1日，三次被扎爆4個(gè)車胎。2013年9月14日，車被砸。2014年3月21日杜家疃村縱火案發(fā)生后，宮彩娟去找來(lái)采訪的記者反映問(wèn)題，4個(gè)車胎再次被扎爆。這些治安案件均未得到處理……

長(zhǎng)年累月的暴力打壓

像藤雪嶺、李金光等村民遭遇的暴力逼遷，在平度涉及征地拆遷的92個(gè)村莊里，記者采訪到的村民都說(shuō)，幾乎村村都有。有一些維權(quán)村民遭遇到的暴力打壓，是長(zhǎng)年累月的，其中姜增森、姜濤父子和劉天基，給記者留下了尤其強(qiáng)烈的印象。

姜增森、姜濤父子所在的東閣街道辦事處北姜家莊村，2006年前已經(jīng)經(jīng)過(guò)一次舊村改造，屬于“自蓋樓”模式，一排排整齊的二層小樓、小院非常干凈漂亮，但等記者去采訪時(shí)，漂亮的村莊已被夷為平地，成為一大片廢墟，只有幾家拒遷戶的房子在廢墟中孤零零地?fù)沃?。姜濤將被拆遷前后的村莊照片拿給記者看，還是流露出惋惜留戀的表情。

2011年8月31日晚召開(kāi)村民大會(huì)時(shí)，姜增森因?qū)εf村改造提出異議，剛說(shuō)了句“我想發(fā)表一下自己的看法”，支持村委會(huì)的幾個(gè)人就沖上來(lái)打他。后來(lái)又來(lái)個(gè)兩個(gè)痞子，一起將姜增森的腳踝骨打成骨折。姜增森報(bào)案后至今無(wú)結(jié)果，而打他的就是村里人，平時(shí)都認(rèn)識(shí)。

2011年9月11日晚22時(shí)，姜濤騎摩托車回家，摩托車被一輛東風(fēng)本田CRV白色的高檔越野車緊緊尾隨，姜濤發(fā)現(xiàn)后加速行駛想甩掉它，沒(méi)有甩掉。越野車五次從后面有意撞擊摩托車，直到將姜濤連人帶車撞倒在地。坐在越野車?yán)锩娴娜藫u下車窗威脅他:“以后少管村里的事，如果再管就弄死你?！比缓髶P(yáng)長(zhǎng)而去。姜濤緩過(guò)神來(lái)，起身徒步追趕，他的摩托車又被痞子給砸毀了。報(bào)案后，至今無(wú)果。

2013年11月7日下午13時(shí)40分，姜增森、姜濤父子正在家門口散步，突然沖過(guò)來(lái)八九個(gè)痞子，手持一米長(zhǎng)的鎬把和大砍刀，朝姜增森、姜濤父子亂打亂砍。姜家父子反抗，把痞子們打跑了。姜增森兩根肋骨骨折，頭被刀砍流血，法醫(yī)鑒定為輕傷。姜濤顱底骨折出血。報(bào)案后，平度警方遲遲沒(méi)破案。直到“三二一”杜家疃縱火案發(fā)生后，青島市公安局抽調(diào)警力下來(lái)偵破此案，短短幾天時(shí)間，就將郭洪偉、官路廷等8名犯罪嫌疑人抓獲歸案，僅侯星宇一人在逃。

同樣的一起刑事案件，平度警方五個(gè)多月都破不了，青島警方短短幾天就破了，是兩級(jí)公安機(jī)關(guān)的破案水平相差如此懸殊嗎？

除了這三起大的暴力事件，姜增森父子在家門口還多次發(fā)現(xiàn)不明車輛，也多次有痞子上門偷襲騷擾，目的只有一個(gè)——逼遷。姜增森還曾因上訪被關(guān)入平度市信訪教育中心一周時(shí)間，姜濤到那里去尋找父親，在大門口遭到毆打。

平度市香店街道辦事處大泥河村村民劉天基，身心備受摧殘。2011年因反對(duì)天悅?cè)A府項(xiàng)目的建筑施工，村民們多次遭到痞子圍攻。4月3日夜23時(shí)半，劉天基的門市房大門被人澆上汽油，放火焚燒，報(bào)警后至今無(wú)果，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2萬(wàn)元。

2012年12月的一天，100多個(gè)痞子來(lái)?yè)屨即逦鬓r(nóng)耕地，劉天基和村民們報(bào)警，兩個(gè)小時(shí)過(guò)去了，警察還沒(méi)有來(lái)。村民們阻止痞子搶占耕地，遭到100多個(gè)痞子的毆打。劉天基被打得左胳膊骨折，做手術(shù)上了鋼板，法醫(yī)鑒定為輕傷。同村村民孫建春被打得頭骨骨折，鑒定為輕傷。女村民郝向開(kāi)被打成頭外傷、腦震蕩、左眶骨骨折，構(gòu)成十級(jí)傷殘，鑒定為輕傷。楊瑞民被打成輕微傷。

2013年8月28日，山東省即墨市法院審理此案后，判決李忻林有期徒刑二年十個(gè)月。劉天基等受害人認(rèn)為，100多個(gè)痞子圍毆他們，造成三人輕傷，一個(gè)輕微傷，還有多人受傷，最后卻僅僅判決一人，判得太輕了。他們對(duì)這一判決結(jié)果強(qiáng)烈不滿，上訪反映，沒(méi)有結(jié)果。

2014年3月31日，劉天基和平度失地村民去濟(jì)南，上午到山東省國(guó)土資源廳申請(qǐng)公開(kāi)各村的征地報(bào)批材料和征地范圍紅線圖，下午到進(jìn)駐山東的中央巡視組駐地反映情況，被地方政府派人攔截。4月2日清晨，劉天基在章丘縣一賓館內(nèi)被抓進(jìn)一商務(wù)車內(nèi)，拉回平度。在車內(nèi)，大泥河頭村負(fù)責(zé)人劉大偉三次毆打劉天基，一次是用整箱的礦泉水瓶砸其頭部，一次是用一瓶礦泉水瓶砸其胸部，一次是拳擊其左臉和前胸。劉天基的兒子在微博上求助，引起廣泛關(guān)注后，劉大偉被行政拘留四天。

回到平度后，劉天基開(kāi)始被兩輛車跟蹤監(jiān)視，后來(lái)被一輛車跟蹤監(jiān)視，直到記者去采訪時(shí)的4月下旬還是如此。劉天基問(wèn)車?yán)锏娜?“你們老這么跟蹤我，累不累??？”車?yán)锏娜苏f(shuō):“累??！”

記者了解到，為了表示維權(quán)到底的決心，也為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，劉天基已與妻子離婚好幾年，并把所有家產(chǎn)都給了妻子，為的是將來(lái)一旦他出了什么事兒，家里的損失可降到最低程度。這對(duì)離婚的夫妻其實(shí)非常恩愛(ài)，一起接受采訪時(shí)談及離婚還有說(shuō)有笑，平時(shí)長(zhǎng)年生活在一起。

大泥河村的劉天基的門市房大門被燒，前文提到過(guò)的平度市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)小泥河村，也曾發(fā)生過(guò)三次人為放火事件。因土地問(wèn)題上訪的村民呂春曉，2009年5月，8間住宅房被焚毀。村民王建新多次向平度市紀(jì)委反映村委會(huì)問(wèn)題，平度市紀(jì)委一度查封了村賬目，2010年年底，他家大門被潑上汽油燒壞。村民王新林的一臺(tái)06型鏟車，在2011年5月被潑上汽油燒壞。這三起縱火案，警方都沒(méi)有破案。

記者目前調(diào)查到的眾多案例（還有十多個(gè)案例因篇幅所限未寫(xiě)入此篇報(bào)道），揭開(kāi)的不過(guò)是平度暴力逼遷的冰山一角，只要想調(diào)查，線索沒(méi)完沒(méi)了。目前的調(diào)查已經(jīng)足以讓人相信，杜家疃縱火案絕不是孤立的，它不過(guò)是許許多多暴力逼遷事件中的一起，只是燒死了人，又被媒體報(bào)道，事兒才“鬧大了”。暴力逼遷，在平度儼然形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，無(wú)數(shù)個(gè)痞子穿巡在92個(gè)被征地拆遷的村莊里，穿巡在失地村民們的夢(mèng)魘中。

4月20日，《民主與法制》記者正在平度采訪，平度公安局發(fā)布消息，正在深入開(kāi)展“打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已打掉痞霸犯罪團(tuán)伙9個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人近30余名，破獲各類案件30余起，2014年一季度，痞霸及黑惡勢(shì)力犯罪案件同比下降10%。

痞子能在平度絕跡嗎？但愿耿福林沒(méi)有白死。

原載《民主與法制》