地方政府人事檔案管理中的難點(diǎn)分析

張化偉

摘要：人事檔案管理工作是地方政府重要的日常工作之一。人事檔案關(guān)系著政府工作人員資料以及政府各項(xiàng)事物資料，對于促進(jìn)政府工作人員更好地完成政府工作具有一定的推動(dòng)作用和監(jiān)督作用。在大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景之下，現(xiàn)如今，政府人事檔案管理工作主要借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，對相關(guān)的檔案資料進(jìn)行收集、整合以及分析，極大地提高了人事檔案管理工作的效率，同時(shí)做到對人事檔案有一個(gè)較好的管理并實(shí)時(shí)監(jiān)督，以免出現(xiàn)資料丟失的現(xiàn)象，避免為政府工作帶來一系列麻煩。通過對實(shí)際地方政府人事檔案管理工作分析可以知道，該工作還存在一定的問題，與多種因素有著密切的關(guān)系，在一定程度上影響了人事檔案管理工作的質(zhì)量和效率，相應(yīng)的工作方案以及工作模式急需進(jìn)行完善和改革。

關(guān)鍵詞：地方政府 人事檔案 管理

中圖分類號(hào)：G275 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2019）09-0129-02

隨著時(shí)代的發(fā)展，各行各業(yè)都在積極利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以提升自身競爭力，對于政府地人事檔案管理工作而言也應(yīng)該是如此，應(yīng)積極利用科學(xué)技術(shù)提高工作效率，探索更加科學(xué)的管理模式，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。1988年我國頒布了《中華人民共和國檔案法》，對此，我國地方人事檔案管理工作應(yīng)該更加規(guī)范，針對時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)采取開放式的管理方式。地方政府的人事檔案管理工作與市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系密不可分，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化共享，積極鼓勵(lì)大眾對政府工作進(jìn)行監(jiān)督。在實(shí)際人事檔案管理工作中不可避免地會(huì)出現(xiàn)各種問題，影響工作效率。針對這種情況，本文主要對地方政府人事檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出解決措施。

一、地方政府人事檔案管理中的難點(diǎn)

（1）地方政府對人事檔案管理工作重視程度不高。地方政府人事檔案管理工作中的難點(diǎn)很大程度上是因?yàn)榈胤秸旧韺n案管理工作的重視程度不高。一直以來，地方政府對于檔案管理工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒有給予該工作足夠的認(rèn)識(shí)。在相關(guān)工作人員進(jìn)行檔案管理工作時(shí)，其他部門的協(xié)同工作沒有落實(shí)到位，其他部門人員往往認(rèn)為檔案管理工作僅僅是檔案管理工作人員的事情，嚴(yán)重忽視檔案的收集工作。地方政府對于檔案管理工作的重視不夠，導(dǎo)致相關(guān)的管理制度不健全，其中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)得到解決，檔案管理工作沒有得到相應(yīng)的保障，嚴(yán)重限制了人事檔案管理工作。

（2）相關(guān)工作人員工作積極性不高。政府工作涉及多個(gè)方面，同時(shí)相應(yīng)的人事檔案資料數(shù)量也是十分龐大的。現(xiàn)如今，部分地方政府收集歸檔工作制度還不夠完善，常常導(dǎo)致相關(guān)工作人員對于檔案管理工作的重視程度不高。因此，在工作過程中的工作積極性也不高。人事檔案管理工作包括收集、分類、儲(chǔ)存等多個(gè)步驟，難度較大，對于工作人員來說是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。在實(shí)際工作過程中還會(huì)由于工作人員忽視某一方面而導(dǎo)致收集歸檔的材料不完整的情況，以至于在查閱資料的時(shí)候相關(guān)的檔案不能準(zhǔn)確地反映真實(shí)的情況，嚴(yán)重影響了檔案管理工作的工作質(zhì)量。相關(guān)工作人員工作積極性不高，常常只是簡單地將檔案儲(chǔ)存起來，保證檔案不會(huì)出現(xiàn)丟失的情況，沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，降低了檔案的利用率。

（3）相關(guān)工作人員管理能力不高。想要做好地方政府人事資料管理工作，就需要相關(guān)的工作人員具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)以及較強(qiáng)的檔案管理能力，對工作人員的要求較高。而在實(shí)際工作過程中，具有該能力的人才比較少并且一些地方政府對于人事檔案管理工作不夠重視，聘用的檔案管理工作人員往往不具備檔案管理專業(yè)能力。對于很多地方政府而言，檔案管理人員不少是兼職人員，檔案管理業(yè)務(wù)能力無法達(dá)到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，并且不會(huì)把所有精力都投入到檔案管理工作中，不利于檔案管理工作的進(jìn)行。由于政府對于檔案管理工作的忽視，相關(guān)的工作人員極少有機(jī)會(huì)接觸到檔案管理工作的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，無法認(rèn)識(shí)到人事檔案管理工作的重要性，使得檔案管理工作不夠科學(xué)。

（4）人事檔案管理模式比較落后。要想探索更加科學(xué)有效的人事檔案管理模式，還需要地方政府結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行深入的探索，不斷完善相應(yīng)的制度，整個(gè)過程實(shí)施起來具有一定的難度。因此，大多數(shù)地方政府仍然沿用傳統(tǒng)的人事檔案管理模式，工作效率不高。在人事檔案管理的過程中更多時(shí)候會(huì)利用到計(jì)算機(jī)技術(shù)，隨著時(shí)代的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠很好地促進(jìn)政府資料管理工作。但是，正確使用相應(yīng)的技術(shù)還有一定的難度，加上其他諸多因素的影響，就很難實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的數(shù)字化和自動(dòng)化，紙質(zhì)檔案還常常出現(xiàn)在政府檔案管理工作中，不利于檔案管理工作效率的提升。部分政府在填寫表格時(shí)，還是利用傳統(tǒng)的手工填寫式，工作效率不高同時(shí)還會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤。

（5）人事檔案管理設(shè)備配置低。一些地方政府對人事檔案管理工作的重視程度不夠，因此，建設(shè)檔案儲(chǔ)存室的經(jīng)費(fèi)投入不足，為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)，很多與檔案管理工作相關(guān)的設(shè)備配置較低，不能很好地配合檔案管理工作順利進(jìn)行。檔案儲(chǔ)存室環(huán)境對于檔案管理工作也有著很大影響，很多檔案儲(chǔ)存室的建設(shè)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)環(huán)境比較簡陋，不能很好地預(yù)防一些紙質(zhì)資料在儲(chǔ)存過程中可能會(huì)出現(xiàn)的霉變、蟲蛀、褪色等問題，直接影響了人事檔案的完整性和安全性。

二、針對人事檔案管理難點(diǎn)相應(yīng)的解決措施

（1）提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。完善人事檔案管理工作最基礎(chǔ)的是要從根本上提升檔案管理人員的工作素養(yǎng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)檔案工作人員的責(zé)任心和使命感。地方政府應(yīng)該組織檔案工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，幫助工作人員更多地了解檔案管理工作相關(guān)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，提高工作人員的技術(shù)水平。此外，分工合作也很重要，合理的分工能夠提高檔案管理工作的工作效率，提高檔案管理工作的質(zhì)量，避免不必要的時(shí)間浪費(fèi)。對于地方政府工作而言，人事檔案的來源比較廣泛，相應(yīng)的檔案收集、整理工作也會(huì)有一定難度。對工作人員來說，合理地利用計(jì)算機(jī)技術(shù)完成信息錄入等工作，能夠很好保證相關(guān)檔案的正確性和完整性，進(jìn)而為后續(xù)工作的開展起到很好的鋪墊作用。因此，解決人事檔案管理工作中的難點(diǎn)就要清楚地認(rèn)識(shí)到提升檔案管理工作人員工作素養(yǎng)的重要性。

（2）加大檔案管理工作的資金投入。時(shí)代的不斷發(fā)展導(dǎo)致相關(guān)的技術(shù)成本也不斷增加，對于地方政府人事檔案管理工作而言，也要有足夠的資金支持才能推動(dòng)整個(gè)工作順利地進(jìn)行。檔案管理的方式不僅有電子化保存還有紙質(zhì)化保存，兩者對于檔案管理工作都有重要的意義，前者需要相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)以及電子設(shè)備支持，相應(yīng)地會(huì)花費(fèi)大量的資金，后者需要做好紙質(zhì)文件的防盜、防蟲、防偷等工作，做好一系列的保護(hù)措施，也需要有大量的資金投入。加大檔案管理工作資金投入主要是保證檔案信息的完整性，進(jìn)一步提升檔案管理工作的信息化水平，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，保證檔案利用的安全性。

（3）完善人事檔案管理機(jī)制。地方政府人事檔案管理機(jī)制的制定需要根據(jù)實(shí)際的情況作出進(jìn)一步探索，完善人事檔案管理機(jī)制有助于促進(jìn)相關(guān)工作的有序化進(jìn)行。人事檔案管理工作的工作量相對較大，檔案管理工作不是某一個(gè)部門的事情，還需要其他部門協(xié)助完成，建立完善的檔案管理機(jī)制可以幫助減輕相關(guān)工作人員的工作量。完善的檔案管理機(jī)制能夠促進(jìn)檔案管理工作科學(xué)、有序地進(jìn)行，對違反檔案工作制度的人員作出相應(yīng)的責(zé)任追究，保證檔案管理工作的規(guī)范化。

三、結(jié)語

在新的社會(huì)形勢下，檔案管理工作也應(yīng)該有相應(yīng)的創(chuàng)新、改革形成一種開放化的管理模式，規(guī)范檔案管理制度。傳統(tǒng)的人事檔案管理模式的弊端在社會(huì)不斷發(fā)展的情況下日益顯露，早已不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求。地方政府人事檔案管理工作對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著密切的聯(lián)系。因此，地方政府需要重視檔案管理工作，在傳統(tǒng)的管理模式上不斷創(chuàng)新發(fā)展，充分體現(xiàn)檔案管理工作的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：劉健