雙城記：“寧杭之爭”誰執(zhí)牛耳

傅白水

雙城記：“寧杭之爭”誰執(zhí)牛耳

傅白水

2000—2003年，筆者求學于南京大學，作為學生非常喜歡看《揚子晚報》，常常被報紙上琳瑯滿目、花樣繁多的電器廣告所吸引，2003年4月畢業(yè)來到杭州工作，翻閱《錢江晚報》感覺不對了，電器廣告很少、賣車廣告很多，頓時感覺有落差。更意外的是，盡管當時杭州城市規(guī)模和建設遠不如南京，但杭州的房價遠超南京。

時至今日，如果要用一個詞來形容概括南京和杭州的話，用“古樸而略顯凝重”形容南京比較合適，用“華麗而活力四射”概括杭州則更貼合。就如有學者指出的“深如玄武湖，活似錢塘江”來形容南京杭州兩地的精神文化特征?！澳暇┚哂辛己玫慕洕鷳B(tài)勢與深厚的文化底蘊，而杭州是民營投資最活躍的地區(qū)之一，二者各有所長?！?/p>

綜合表現杭州略優(yōu)，但短板效應明顯

從經濟實力看，二者實力相當，杭州略超。2014年杭州與南京經濟總量分列全國城市第十和第十一位，分別為9201億和8820億。同時，人均GDP也基本相當。

從市民和農村居民富裕程度來說，南京距杭州還有一段距離。從統(tǒng)計數字來看，2014年人均可支配收入杭州城鎮(zhèn)是44632元、農村是23555元，南京則分別是42567元、17666元，二者差距相當明顯。但這只是官方統(tǒng)計數字而已，浙江人被稱為中國“猶太人”，如從實際觀察，杭州居民收入則遠超南京，畢竟浙江每8人就有一個小老板，其財富效應遠比一般工資性收入居民強。而且杭州人在理財觀上走在全國前列，其理財能力和主動性則遠超南京，這方面收入杭州較多且難以統(tǒng)計。

從城市品質來看，近十年杭州突飛猛進，得到全國乃至世界認可。10年來，杭州圍繞打造品質城市、品質產業(yè)、品質環(huán)境、品質生活，全力推動休閑、文化、創(chuàng)業(yè)三者高度融合、協(xié)調發(fā)展，走出了一條獨具特色的科學發(fā)展之路?！捌焚|”已成為新時期杭州發(fā)展的鮮明特征、強大動力和核心競爭力。杭州先后獲得聯(lián)合國人居獎、全球最值得去的旅游城市、東方休閑之都、中國最佳商業(yè)城市、中國電子商務之都、中國動漫之都、全國文明城市等40多項國際和國家榮譽稱號。杭州還連續(xù)10年被評為中國最具幸福感城市。在全國較早推進“數字城管”和綜合執(zhí)法，打造“國內最清潔城市”，據調查，93%的市民高度認可杭州環(huán)境衛(wèi)生狀況，94.8%的游客認為杭州是國內最清潔的城市。

從二者在各自省份地位看，杭州是一支獨大，而南京一直素有“蘇三”稱號（2014年南京經濟總量才略超無錫）。其實杭寧之爭繁華與熱鬧之后，大都忽略了一個基本事實，即這兩個長三角兩翼之重鎮(zhèn)在各自省份中的地位和作用。從經濟層面來說，南京只是江蘇蘇州、南京和無錫三個經濟重鎮(zhèn)之一，而杭州在浙江卻是一支獨大，盡管作為計劃單列市的寧波具有非常優(yōu)越的體制優(yōu)勢，但其近十年發(fā)展卻與杭州距離越來越遠。如果從這兩個城市在省內地位比較，杭州在浙江具有無法撼動的絕對老大地位，而南京從經濟層面看，充其量是三者有其一而已。

但杭州短板效應也很突出，尤其是教育這塊，與南京相差甚遠。作為中國古代最大的科舉考場江南貢院的所在地，南京的教育事業(yè)素來發(fā)達，就拿高等教育來說，南京共有44所高等院校，數量僅次于北京和上海，其中“985”高校2所、“211”高校8所，堪稱“中國科教第三城”。反觀杭州“985”、“211”高校只有可憐的浙江大學一所，其余基本屬于二、三流高校，讓浙江人苦不堪言。

傳統(tǒng)影響力南京占優(yōu)

從城市在全國定位看。南京一直優(yōu)于杭州。南京一直是中國政治軍事重鎮(zhèn)，目前最大優(yōu)勢在于南京是大軍區(qū)所在地，其地位是杭州無法比擬的。南京傳統(tǒng)有利條件在于其經濟發(fā)展的基礎較好，一直是作為經濟中心和大都市排在全國省會城市前列。如南京曾在1992年被國家統(tǒng)計局排為綜合實力居第5位的大城市。當時，杭州在人們的印象中還只是一個景色秀麗的中型旅游城市。南京是全國擁有高等院校和科研院所第三的城市，僅次于北京和上海，科技人才比較充裕。此外，南京有較廣闊的經濟腹地，南京的經濟能量不僅可以輻射到鎮(zhèn)江、揚州地區(qū)，而且可以輻射到安徽和江西的九江等地。

從城市文化底蘊看，南京厚于杭州。歷史上在南京定都的朝代，無論是數量或質量上，都遠超杭州，尤其是近代中山先生建立的國民政府極大提升了南京城市影響力。在文化底蘊上，“六朝蕩氣載人文，三復漢室蘊精神”，南京不僅有深厚的歷史底蘊，而且更有豐沛的人文氣韻。而杭州曾是南宋的首都，其他定都杭州朝代影響力都不大。

從城市兼容性看，南京好于杭州。南京具有十分的平實和包容的特質，南京人整體上也比較樸實和厚道，南京并不排外。 南京是一個從表面看不出特色，卻有著深厚文化底蘊的城市，看懂了南京，也就看懂了中國歷史。這個特點，是中國任何一個城市都無法相提并論的，每一個在南京建都的時期，都是中國文化最活躍的時期，所以，這里匯集了中原文化所有的典型特點，北方的，南方的，東部的，西部的，漢族的，外族的，一應俱全。使得南京具有很強的包容性和樸實特質。而杭州用一句話概括則是“杭州是創(chuàng)業(yè)者和富人的天堂”。其城市兼容性還有待增強。

經濟活力杭州遠超南京

談起南京和杭州的經濟發(fā)展活力，不得不提及前不久，中國商業(yè)史上最大的一次合作，杭州的阿里巴巴一舉拿下曾經是中國最大的零售巨頭蘇寧的百分之二十股權，成為第二大股東。蘇寧為何要賣股權，無疑是其經營模式的式微，不得不賣股求生。

阿里和蘇寧是杭州和南京最具代表性企業(yè)，這實質上也反映出當下南京和杭州的經濟發(fā)展現狀和路徑選擇。一個是代表了極具進攻性的新興產業(yè)，活力四射；一個則代表厚重的傳統(tǒng)產業(yè)模式，積重難返、轉型艱難。

正如前不久微信圈一份對當下各省經濟發(fā)展狀況的報告所認為的，2015年經濟最火的省份當屬浙江，浙江經濟最火主要因素是阿里為代表的浙江信息技術、互聯(lián)網等新興產業(yè)迅猛發(fā)展和在中國乃至全世界崛起，而作為阿里的大本營杭州無疑是當下中國最火的城市了。

雖然，2014年杭州與南京經濟總量分列全國城市第十和第十一位，分別為9201億元和8820億元。但在新一輪的經濟競爭中，南京發(fā)展?jié)摿o疑相對滯后了，既比不上南方的深廣，也不如省內的蘇州，這是南京的尷尬，“蘇三”一直讓南京很不舒服。尤其是南京大石化、建筑、鋼鐵和傳統(tǒng)零售等重化優(yōu)勢產業(yè)，以前是南京的中流砥柱，但隨著環(huán)保壓力增大、新興經濟快速發(fā)展，對南京而言既是壓箱石，也在一定程度上制肘了其發(fā)展。

過去十年被稱為“浙江失去的十年來”，浙江面臨著“標兵越拉越遠，追兵越來越近”的急迫，經過十年艱難轉型，作為浙江經濟轉型發(fā)展排頭兵的杭州從2013年開始慢慢爬出了低谷，在以阿里巴巴、?？低?、大華股份等公司帶領下，不僅在經濟發(fā)展中卻蒸蒸日上，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面儼然成為全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。

特別是2015年3月7日，國務院設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，有著“中國電子商務之都”美譽的杭州又多了一項新頭銜——全國首個、也是唯一一個跨境電子商務綜合試驗區(qū)。與上海自貿區(qū)相比，杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)有著無邊界的優(yōu)勢。有著超乎上海自貿試驗區(qū)的含金量，其中之一，就是線上登記備案的無邊界性。根據杭州跨境電商綜試區(qū)《實施方案》，跨境電商綜試區(qū)的實施范圍，第一階段為在綜試區(qū)“單一窗口”平臺登記備案的在杭州市注冊的各類市場主體。第二階段逐步拓展到在綜試區(qū)“單一窗口”平臺登記備案的杭州市外注冊的各類市場主體。這意味著，下一階段，全國乃至全球企業(yè)，只要在杭州跨境電商綜試區(qū)“單一窗口”平臺登記備案，就能享受跨境電商綜試區(qū)的突破性政策。杭州市計劃通過3至5年的改革試驗，把跨境電商綜試區(qū)建設成以“線上集成＋跨境貿易＋綜合服務”為主要特征的全國跨境電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、服務中心和大數據中心。根據這一功能定位，現有3個試點產業(yè)園區(qū)將進行升級。下沙園區(qū)增加跨境出口M2C模式，相當于園區(qū)面向全球推出一批“網上跨境工廠店”，成為試驗區(qū)主陣地。這實質是杭州發(fā)展新興經濟的殺手锏和利器。

“雙十一”、“云棲大會”、“無邊界自貿區(qū)”和“世界互聯(lián)網大會”，讓杭州成為了全國乃至世界的信息技術中心地帶。這是杭州今后發(fā)展的后勁和潛力所在。

作者為區(qū)域經濟研究青年學者