透視上海市城市規(guī)劃與城鎮(zhèn)化進(jìn)程

侯璐

摘 要：南京路被譽(yù)為“中華商業(yè)第一街”，這里記錄了民國(guó)乃至今日的上海灘的滄桑，是上海的投影。其周圍仍留存有上海人稱為“弄（lòng）堂（táng）”的里弄，卻不是與繁華交相輝映，而是另一種狀態(tài)。弄堂的亟待保護(hù)和整改透視了上海市城市規(guī)劃和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：南京路；弄堂；人文地理現(xiàn)象；城市規(guī)劃；城鎮(zhèn)化

一、弄堂考察

初識(shí)這里，鐵絲線纏繞在細(xì)竿上伸向窗外，花花綠綠的衣衫在風(fēng)中晃動(dòng)。厚重的墻體之間挪出2米左右的狹長(zhǎng)小路，最窄時(shí)可達(dá)1米左右。這還是第一次到訪給筆者的第一印象，從簡(jiǎn)單的介紹中得知這里是老上海市民的生活圖景。向下看去，地面不是很干凈，或者說還有污水油漬干透殘留在地表痕跡。不遠(yuǎn)處就是一家理發(fā)店，大大的手寫“男女剪發(fā)”“理發(fā)”白底紅色字牌粘在“日”字木窗上。里弄都是呈魚骨式延伸，每走幾米都會(huì)向兩邊呈現(xiàn)岔口，或傾角很大的不足1米寬的紅色木質(zhì)樓梯，綿延至二樓。這些給筆者只有一種感覺：緊湊或者是擁擠。就像普通居民區(qū)一樣，老弄堂里也有公告欄和居委會(huì)閱報(bào)欄，生活氣息十分濃厚。不過這斑駁的墻壁，不再明鏡的玻璃窗，舊舊的一切總把聯(lián)想拉回至與現(xiàn)在上海所格格不入的時(shí)代。

二、轉(zhuǎn)角之后的南京路考察

在一條小徑的盡頭，安靜的弄堂突然喧囂起來，人頭攢動(dòng)，賣涼皮、臭豆腐、汽水的小攤分散在路兩旁，只留下一人可過的路。筆者穿過，街景陡變，左側(cè)是一家銀樓，對(duì)面是一間商廈，路標(biāo)上顯示：“南京東路”。再回轉(zhuǎn)過頭，剛才那出口藍(lán)白相間的牌子寫著“五福弄”。

南京路歷史要追溯至150年前，由麟瑞洋行大班霍克等人發(fā)起，在南京東路麗華百貨公司附近建起了上海第一個(gè)跑馬場(chǎng)，同時(shí)搞了一條通往外灘的小路，因?yàn)閲?guó)人經(jīng)?？吹酵鈬?guó)人在這路上騎馬，故稱此路為“馬路”。它的正式名字為“花園弄”（PARKLANE），上海人便根據(jù)其發(fā)音習(xí)慣稱其為“派克弄”。

曾經(jīng)的西洋小道現(xiàn)如今已成為上海的地標(biāo)，繁華是其代名詞。道路兩旁遍布著各種上海老字號(hào)商店及商廈。濃重的商業(yè)氣息撲鼻而來，服飾風(fēng)格迥異、追逐時(shí)尚潮流的人接踵而至，購(gòu)物與及時(shí)行樂似乎成為每一位來到這里的觀光客或路人的歸宿。

三、南京路特有的人文地理現(xiàn)象分析

南京路與周邊里弄的對(duì)比，就是現(xiàn)代化商業(yè)經(jīng)濟(jì)與滯后生活水平的對(duì)比。僅有一墻之隔，一條路之距離，就是兩種不同的生活狀態(tài)。這里的原因何在？

在筆者看來，有幾點(diǎn)值得討論：

首先，這是老上海的記憶，一種特定空間下的人地關(guān)系的闡釋。不多見的石庫(kù)門還在僅存的幾條老弄堂入口佇立，盡管門的外圍已經(jīng)被重新粉刷。在這里，“人——文化——環(huán)境”是三位一體的有機(jī)整體，以獨(dú)特的弄堂景觀為載體，老上海居民生活在這里，顯示出地理區(qū)域?qū)τ谌说膹?qiáng)烈影響。區(qū)域面積的狹小使得這里的路成為不過幾米寬的小道，家家戶戶緊密相鄰，緊湊而顯得擁擠。即使它處于上海市中心的繁華地段，但是不可忽視的是它具有獨(dú)特文化地理景觀，因此具有存留的價(jià)值和不被拆除的理由。

其次，弄堂生活是老上海居民的文化存留。20世紀(jì)在還未擴(kuò)展區(qū)域時(shí)，上海市區(qū)面積相對(duì)狹小，稠密的人口使得該地區(qū)衍生出一種弄堂模式作為居民居住場(chǎng)所，在某種程度上減緩了人多地少的矛盾程度。作為老上海市民，形成特有的狹窄小道中每日各種叫賣聲與熱鬧融洽的鄰里關(guān)系，過著晴天伸出長(zhǎng)竿晾衣衫與曬被褥的生活。老居民對(duì)于這一區(qū)域產(chǎn)生很大的影響，改變著這里的地理景觀。當(dāng)人適應(yīng)一種環(huán)境之后，就會(huì)不自覺地想停留在當(dāng)年環(huán)境中，“固守”于曾經(jīng)的生活狀態(tài)。在與研究民國(guó)歷史的謝俊美教授走訪時(shí)，他感嘆道：“這就是上海老市民真實(shí)的生活圖景啊，不過現(xiàn)在這種弄堂已經(jīng)不多見了，典型的也就剩下這幾條了吧?！币簿褪沁@幾條，還在記錄著老市民的生活，形成屬于滬上的獨(dú)有文化。

最后，城市規(guī)劃下的某種主觀階段性忽略。在國(guó)外城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，企業(yè)與商業(yè)扮演了重要角色，更多是市場(chǎng)在運(yùn)作。而中國(guó)是“政府主導(dǎo)型”社會(huì)。如果具體到城市規(guī)劃中即為“地方政府企業(yè)化”?！俺鞘姓坪醺鼞?yīng)該扮演一個(gè)‘公共企業(yè)家的角色。E.Lewis（1984）最早將公共企業(yè)家界定為：通過創(chuàng)新性行為，盡可能大幅度地改變公共組織對(duì)稀缺性公共資源既有配置方式的行為者，從而提升組織權(quán)威和影響力。地方政府在權(quán)利不斷擴(kuò)大的過程中將偏離上述對(duì)‘企業(yè)型政府的界定，而表現(xiàn)出‘政府企業(yè)化的傾向，即地方政府利用自己對(duì)行政、公共資源等的壟斷性權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)人，追逐特定利益集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)與政治利益，這就是西方公共管理中所說的‘城市增長(zhǎng)機(jī)器（Urban Growth Machine）。這樣一種地方政府企業(yè)化的特征，在中國(guó)改革開放以后所經(jīng)歷的特定國(guó)內(nèi)與國(guó)際環(huán)境中，得到了明確表現(xiàn)”。

四、結(jié)論與展望

筆者認(rèn)為，南京路周邊的老弄堂有存留的必要性。具體有以下結(jié)論：其一，體現(xiàn)特定空間里的特定文化景觀，具有保護(hù)價(jià)值；其二，可以通過一些創(chuàng)造性改造，使其具有商業(yè)價(jià)值，同時(shí)提升市民生活水平；其三，作為城市規(guī)劃，不僅僅需要宏觀的大方面構(gòu)思，還需要兼顧人本以及細(xì)節(jié)的關(guān)注。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，筆者只是匆匆對(duì)該區(qū)域進(jìn)行兩次考察，并且原計(jì)劃赴上海城市規(guī)劃展示館觀看2020年上海城規(guī)也未能及時(shí)進(jìn)行。單從圖片中看到那大面積的白色高樓群模型以及低矮的綠化，有些困惑：對(duì)于這些老弄堂是否有更進(jìn)一步的規(guī)劃與整改。

綜上所述，這次南京路旁弄堂考察加深了筆者對(duì)于城鎮(zhèn)化和城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)與理解。筆者認(rèn)為，老弄堂亟待保護(hù)和整改，希望能夠進(jìn)一步探索下去。

參考文獻(xiàn)：

1.張京祥.地方政府企業(yè)化主導(dǎo)下的城市空間發(fā)展與演化研究.南京大學(xué)城市與資源學(xué)系.人文地理，2006.4.

2.上海靜安新?？道镆?guī)劃設(shè)計(jì).

（作者單位：華東師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院）