國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理若干問(wèn)題研究

蔣慧雯

摘 要：我國(guó)國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理的問(wèn)題是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，導(dǎo)致這一問(wèn)題出現(xiàn)的因素包括國(guó)企高管之間、高管與普通員工之間收入差距過(guò)大，高管盲目自定薪酬，薪酬管理體系失控，薪酬激勵(lì)不當(dāng)?shù)?。要解決這些問(wèn)題，需要深化國(guó)企的市場(chǎng)化改革并建立相應(yīng)的薪酬分配制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的企業(yè)績(jī)效考核體系并且嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，以構(gòu)建合理的薪酬制度體系。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);高管;薪酬管理

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理存在的問(wèn)題

（一）高管與高管之間、高管與企業(yè)員工之間的收入差距過(guò)大

第一，國(guó)企高管與國(guó)企員工之間的收入以及收入增速的差距明顯，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。第二，國(guó)企高管薪酬的地區(qū)差距過(guò)大，據(jù)調(diào)查，高管收入較高的國(guó)企主要分布在東部沿海城市，而高管收入較低的國(guó)企則主要分布在中西部地區(qū)。此外，國(guó)企高管薪酬行業(yè)差距比較大，同樣是國(guó)企高管，壟斷行業(yè)的高管薪資就比較高。目前，上述差距仍然在繼續(xù)擴(kuò)大，不利于社會(huì)公平。

（二）國(guó)企高管自定薪酬，且薪酬與績(jī)效脫節(jié)

目前絕大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)自己決定高官的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，其中的決定性意見(jiàn)是出自國(guó)企高層，因此高官們可以不經(jīng)考核就拿到數(shù)倍于員工的工資。而國(guó)企高管的薪酬與其業(yè)績(jī)的相關(guān)性不是很大，據(jù)《組織人事報(bào)》報(bào)道，在統(tǒng)計(jì)的901家上市公司中有30%的公司業(yè)績(jī)下滑而企業(yè)高管工資仍舊保持增長(zhǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)企高管的年薪與企業(yè)績(jī)效的相關(guān)系數(shù)僅有0.4，這意味著有相當(dāng)多的國(guó)有企業(yè)的高管的薪資與其業(yè)績(jī)無(wú)關(guān)，更有甚者，有的國(guó)企高管的薪資在企業(yè)利潤(rùn)下降時(shí)仍在增長(zhǎng)。

（三）國(guó)企高管薪酬管理失控，運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)序

廣東省生情調(diào)查研究中心發(fā)布的《2006年省情調(diào)查報(bào)告》指出，目前廣東省的國(guó)有企業(yè)薪酬管理缺乏有效的規(guī)范和約束，總體上處于無(wú)序和失控的狀態(tài)。雖然只是廣東一省的調(diào)查報(bào)告，但從這份報(bào)告當(dāng)中也可以看到全國(guó)國(guó)企普遍存在的弊病，即高管薪酬管理失控，運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)序。國(guó)有企業(yè)自定薪酬的側(cè)重點(diǎn)不同，有的企業(yè)側(cè)重于經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人貢獻(xiàn)，有的企業(yè)則實(shí)行股權(quán)激勵(lì)，是以在企業(yè)虧損的背景下，有些高管仍然可以在幾年之內(nèi)獲得幾千萬(wàn)甚至上億元的薪酬。根據(jù)部分上市的國(guó)有保險(xiǎn)公司的公告所顯示的，企業(yè)“一把手”的年薪在幾百萬(wàn)到幾千萬(wàn)不等，副總一般在八十萬(wàn)一行，經(jīng)理的收入則在三十萬(wàn)到四十萬(wàn)之間，這比中央大企業(yè)老總的薪酬水平還要高。此外，壟斷行業(yè)的高管薪酬管理失控更為嚴(yán)重。這是極不正常的現(xiàn)象。

（四）國(guó)企高管薪酬激勵(lì)不足與激勵(lì)不當(dāng)并存，績(jī)效考核體系不健全

首先，企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)不足與激勵(lì)不當(dāng)并存，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的薪酬較低，且主要為貨幣報(bào)酬，薪資與經(jīng)營(yíng)者的努力和貢獻(xiàn)不相關(guān)聯(lián)，而是與職位的高低相關(guān)聯(lián)，并且我國(guó)國(guó)企高管業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)是利潤(rùn)指標(biāo)，這導(dǎo)致了國(guó)企高管的薪酬制度在設(shè)計(jì)上缺乏長(zhǎng)期且有效的激勵(lì)作用。其次，績(jī)效考核體系不健全，目前績(jī)效考核機(jī)制的戰(zhàn)略導(dǎo)向缺位，與企業(yè)戰(zhàn)略存在一定的脫節(jié)，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的管理思想不突出，而且考核指標(biāo)與目標(biāo)值設(shè)定不科學(xué)。

二、國(guó)企高管薪酬問(wèn)題的主要對(duì)策

（一）明確界定高管的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，確立科學(xué)的高管的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度

高管的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核要包括年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和高管在任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，對(duì)考核內(nèi)容的明確界定，可以使考核有章可循。同時(shí)，確立科學(xué)的考核制度，政治標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)并重，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的力度。要對(duì)各種崗位進(jìn)行分析，明確工作職責(zé)，并以此為依據(jù)制定考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。此外，企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行業(yè)績(jī)考核體系，對(duì)考核人員進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗，以確?？己诉^(guò)程公平、公開(kāi)、公正，從各個(gè)方面來(lái)對(duì)員工進(jìn)行考察，并將考察結(jié)果與員工的薪資掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)，增加可信度。

（二）深化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革，實(shí)行市場(chǎng)化的薪酬管理制度

要解決當(dāng)前存在的收入分配的問(wèn)題，要從以下幾個(gè)方面入手。第一，健全國(guó)有企業(yè)收入分配的激勵(lì)和約束機(jī)制;第二，清理整頓工資外收入;第三，健全監(jiān)督機(jī)制;第四，規(guī)范國(guó)企高管的收入分配;第五，建立符合不同類(lèi)型企業(yè)的特點(diǎn)、分級(jí)分類(lèi)管理的工資制度。國(guó)企要實(shí)行與市場(chǎng)化相配套的制度。

（三）完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)薪酬規(guī)劃工作

一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有效性依賴于多個(gè)方面，但核心在于權(quán)力的制衡，目前國(guó)企高管薪資畸高，與不完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有關(guān)，因此要建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。二是要推進(jìn)企業(yè)薪酬規(guī)劃的工作，在董事會(huì)下設(shè)立薪酬考核的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)薪酬和考核工作。薪酬設(shè)計(jì)由董事會(huì)作出并上報(bào)國(guó)資委備案，薪酬考核委員會(huì)的成員可包括獨(dú)立的董事、企業(yè)員工代表以及專(zhuān)業(yè)人員等，但是不能包括管理層的人員。

（四）完善國(guó)企激勵(lì)機(jī)制，健全薪酬監(jiān)管法規(guī)政策體系

一是正確運(yùn)用薪資激勵(lì)的原則，這些原則主要有勞動(dòng)價(jià)值分配原則、柔性化原則、合規(guī)原則、馬斯洛需求層次理論分配原則，必須遵從“成本--收益”的原則。二是合理拉大薪酬差距，注重長(zhǎng)期激勵(lì)，建立多元化的薪酬激勵(lì)模式，同時(shí)注意薪酬激勵(lì)與業(yè)績(jī)掛鉤，增加高管薪酬的透明度和有效性，提高高管的滿意度和公平感。三是要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行薪酬管理各項(xiàng)政策法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步做好高管薪酬管理工作。四是要加快制定完善國(guó)企高管薪酬政策法規(guī)的步伐，統(tǒng)一規(guī)范業(yè)績(jī)經(jīng)營(yíng)考核工作、薪酬管理工作、法人治理結(jié)構(gòu)以及高管年薪等，努力形成法規(guī)與政策相結(jié)合的有機(jī)統(tǒng)一體系。

三、小結(jié)

國(guó)企高管薪資管理方面的問(wèn)題，反映了政府管理、高管自身、企業(yè)、社會(huì)和立法等方面的問(wèn)題。對(duì)待這一問(wèn)題，要深化國(guó)企市場(chǎng)化改革、完善企業(yè)法人結(jié)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制、制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行，努力構(gòu)建科學(xué)的國(guó)企高管薪酬管理體系。

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