煙臺(tái)市產(chǎn)學(xué)研合作研究——以煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為例

葉明國(guó)，李 娟，韓永林

(1．中國(guó)科學(xué)院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心煙臺(tái)中心，山東煙臺(tái)264003;2．煙臺(tái)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，山東煙臺(tái)264003)

煙臺(tái)市有4區(qū)、1縣、7個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)出口加工區(qū)和1個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量位居山東省第2位。2013年黃金、電子信息和汽車零部件業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破億元大關(guān)，海洋工程和生物制藥兩大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是電子、汽車零部件、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的重要基地;煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是海洋工程、生物醫(yī)藥、汽車零部件的重要研發(fā)基地。對(duì)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作所做的工作和取得的成績(jī)進(jìn)行研究，對(duì)整個(gè)煙臺(tái)地區(qū)深化產(chǎn)學(xué)研合作具有重要意義。

一、煙臺(tái)市產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀與成績(jī)

煙臺(tái)是“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”“黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)”和“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”三大戰(zhàn)略疊加區(qū)，當(dāng)前正處于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，產(chǎn)學(xué)研合作正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入口。“兩區(qū)”是拉動(dòng)煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，近幾年“兩區(qū)”通過(guò)建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，逐漸形成了煙臺(tái)市的自主創(chuàng)新高地，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。“兩區(qū)”在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中采取的做法，同中有異，各有特色，充分體現(xiàn)了各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，又共同主導(dǎo)了整個(gè)煙臺(tái)地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的方向。

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是中國(guó)首批14個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，形成了以機(jī)械汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、化纖紡織、食品加工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，是中國(guó)重要的轎車及零部件、工程機(jī)械、計(jì)算機(jī)及移動(dòng)通信設(shè)備、船舶及零部件、電子網(wǎng)板、氨綸絲生產(chǎn)基地。憑借良好的規(guī)?；I(yè)基礎(chǔ)、多產(chǎn)業(yè)集群化興起，多行業(yè)龍頭企業(yè)的共同發(fā)力，開(kāi)發(fā)區(qū)逐步形成了以企業(yè)為主體，以科研單位為支撐，以研究院、合作平臺(tái)、科技園為紐帶的利益共同體，通過(guò)聯(lián)合研究、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，建立緊跟市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)需求的產(chǎn)學(xué)研合作模式，主要以自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。全區(qū)先后與中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等100余家科研院所和知名高校建立了合作關(guān)系，與7位院士、200多位高層專家與企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，在20家重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立院士、專家假日工作室，95%以上的重點(diǎn)科技企業(yè)建成了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，有100多家企業(yè)參與高層次、深度政產(chǎn)學(xué)研合作。截至目前，全區(qū)正在實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目達(dá)1 500多項(xiàng)，占全區(qū)總數(shù)的60%以上。截至2012年底，已涌現(xiàn)出龍?jiān)措娏?、德邦科技、新科鋼結(jié)構(gòu)、顯華化工等35家研發(fā)能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，其中6家成為山東省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，5家列入國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。

為了深化全區(qū)與國(guó)內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu)、知名高校、跨國(guó)企業(yè)的實(shí)質(zhì)性合作，提高科技創(chuàng)新的國(guó)際化水平，開(kāi)發(fā)區(qū)正根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尋找高水平、有影響力的高?；蚩蒲性核?，來(lái)煙臺(tái)成立分院或與企業(yè)組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(研究院)，搶占科技資源制高點(diǎn)。與此同時(shí)，深入探索“一校一企”“一校多企”“多校一企”等校企科技合作模式，支援若干重點(diǎn)領(lǐng)域形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟［1］;補(bǔ)充、完善“煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)科技專案及技術(shù)難題庫(kù)”，發(fā)揮科技部門在產(chǎn)學(xué)研合作中的橋梁紐帶作用，有針對(duì)性地組織產(chǎn)學(xué)研的對(duì)接，力爭(zhēng)有數(shù)百名教授或博士受聘為煙臺(tái)企業(yè)的技術(shù)顧問(wèn)。

煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作為煙臺(tái)正在崛起的新興經(jīng)濟(jì)園區(qū)，根據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)少、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、人少、底子薄等特點(diǎn)，以大企、高企、強(qiáng)企為載體，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和一流科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)各類科技園、爭(zhēng)取世界500強(qiáng)企業(yè)投資，加快催生區(qū)內(nèi)工業(yè)體系創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)航空航天、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)及藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，起點(diǎn)高，看的遠(yuǎn)，主要把產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群式合作發(fā)展作為區(qū)域內(nèi)的推動(dòng)方式。

全區(qū)先后與北京、西安、上海、沈陽(yáng)等地的高校院所建立了密切的合作關(guān)系，通過(guò)舉辦“聚智高新區(qū)”國(guó)家大學(xué)科技園煙臺(tái)行等活動(dòng)，與全國(guó)17家A類國(guó)家大學(xué)科技園建立了良好關(guān)系，并引入10多家科技園落戶高新區(qū)，在原有以北大、清華、煙大為主的三校科技園基礎(chǔ)上又引進(jìn)了北京航空航天大學(xué)科技園、西安電子科技大學(xué)科技園、西南大學(xué)科技園、山東大學(xué)科技園等。目前全區(qū)擁有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心32家，其中國(guó)家工程技術(shù)研究中心1家、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心2家，全區(qū)引進(jìn)和培養(yǎng)兩院院士4人，國(guó)家“千人計(jì)劃”7人，國(guó)家杰出青年1人，省“泰山學(xué)者”24人、省杰出青年3人，市“雙百計(jì)劃”22名，在海洋工程、生物與醫(yī)藥、先進(jìn)制造、電子信息等多個(gè)領(lǐng)域形成了研發(fā)優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究總院先進(jìn)制造技術(shù)研究中心、中科院計(jì)算所煙臺(tái)分所、中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究總院先進(jìn)制造技術(shù)研究中心、上海藥物所煙臺(tái)分所的紛紛落戶，高新區(qū)逐漸形成了煙臺(tái)地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的領(lǐng)跑者，成為整個(gè)煙臺(tái)地區(qū)科技要素的輸出地和支撐地。

二、煙臺(tái)市開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的具體做法

煙臺(tái)市各縣市區(qū)基礎(chǔ)不同，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不同，產(chǎn)學(xué)研合作深入程度不同，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模(受產(chǎn)學(xué)研合作影響較大)不同，開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)是兩個(gè)有代表性的地區(qū)。如圖1所示，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重，開(kāi)發(fā)區(qū)比重遙遙領(lǐng)先，是全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，高新區(qū)作為新興區(qū)域基于多種因素處于末尾。選擇這兩個(gè)區(qū)域研究，首尾互補(bǔ)，可以有效的分析煙臺(tái)市在產(chǎn)學(xué)研合作方面總體情況。而棲霞市是煙臺(tái)市一個(gè)典型以農(nóng)產(chǎn)品為主要經(jīng)濟(jì)的縣級(jí)市，工業(yè)不是主要發(fā)展方向，不能代表煙臺(tái)市的真實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展方向。

(一)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

1．拓展科技合作渠道

近年來(lái)，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)向科技研究型企業(yè)轉(zhuǎn)變，憑借良好的工業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)發(fā)區(qū)積極為企業(yè)拓展科技支撐渠道，搭建合作平臺(tái)。先后與國(guó)內(nèi)多所知名院校開(kāi)展多種形式的科技交流并簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)及企業(yè)的需求搭配情況，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)不同檔次的高校開(kāi)展有針對(duì)性的合作交流，保證了產(chǎn)學(xué)研合作的效率與質(zhì)量。目前開(kāi)發(fā)區(qū)是高薪技術(shù)產(chǎn)值最高，校企、院地合作渠道最廣，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目最多，創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)。經(jīng)濟(jì)能夠在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期保持穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng)，與政府、企業(yè)不斷拓展廣闊的科技合作渠道密不可分。

2．搭建聯(lián)盟式校、院、地合作平臺(tái)

推進(jìn)多企業(yè)共同與知名院校、科研機(jī)構(gòu)牽手聯(lián)姻，打造校地、院地及校、院、地交叉聯(lián)盟合作平臺(tái)。通過(guò)在土地、稅收等多方面優(yōu)惠政策和資金配套支持吸引院士、高層次專家與同一產(chǎn)業(yè)多個(gè)企業(yè)同時(shí)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，保證企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。榮昌與同濟(jì)大學(xué)為主體共建的“生物新藥創(chuàng)制聯(lián)合平臺(tái)及開(kāi)發(fā)基地”，吸納了開(kāi)發(fā)區(qū)多個(gè)生物醫(yī)藥企業(yè)，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合研究、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移共享，在促進(jìn)高校教學(xué)科研模式改革的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)面向市場(chǎng)的新藥開(kāi)發(fā)需求，為開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了活力。而“煙臺(tái)路通先進(jìn)制造技術(shù)研究院”的建成，匯聚了上海交大、西安交大、中科院、山東大學(xué)等10多個(gè)科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)資源和該領(lǐng)域兩名院士的加盟，在此基礎(chǔ)上共同建設(shè)的煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，包含了“一院、一站、一所、三中心”，創(chuàng)造了典型的聯(lián)盟式校、院、地合作創(chuàng)新模式，平臺(tái)的構(gòu)建構(gòu)建支持全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)體系，有力推動(dòng)了高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)制造業(yè)。

圖1 2013年煙臺(tái)市各縣市區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重

3．搭建國(guó)際合作平臺(tái)

開(kāi)發(fā)區(qū)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)增長(zhǎng)到了一個(gè)臨界點(diǎn)，要加快勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)向科技集約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，不僅需要借助國(guó)內(nèi)科技這個(gè)支點(diǎn)，還必須充分利用好國(guó)際科技的助推作用［2］。近幾年開(kāi)發(fā)區(qū)一直把加強(qiáng)國(guó)際科技合作作為提升創(chuàng)新能力的重要途徑和手段，向世界要人才、要項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新資源，搭建國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，先后與美國(guó)、歐盟、日韓等國(guó)家和地區(qū)建立了國(guó)際科技交流合作關(guān)系。萬(wàn)潤(rùn)精細(xì)化工通過(guò)聘請(qǐng)美國(guó)化工理事會(huì)弗雷林克理事長(zhǎng)作為技術(shù)顧問(wèn)，公司液晶材料研發(fā)不斷突破多個(gè)技術(shù)瓶頸，生產(chǎn)出高性能的液晶材料;麥得津公司的抗癌新藥“恩度”這一重大發(fā)明集中了一批留美科學(xué)家和留學(xué)生的智慧;塔斯曼生物技術(shù)公司通過(guò)與日本知名學(xué)者染井正德教授合作，實(shí)現(xiàn)了新型植物生長(zhǎng)促進(jìn)劑制備技術(shù)研究的順利進(jìn)行。

(二)煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

1．建立多元化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

以區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)為依托，建立多元化合作平臺(tái)。一是以雄厚的行業(yè)基礎(chǔ)成立多形式的合作中心，共同服務(wù)于區(qū)內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群;二是以良好的投資和投資環(huán)境為保障，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外結(jié)合，讓國(guó)內(nèi)有關(guān)領(lǐng)域一流科研機(jī)構(gòu)在煙臺(tái)建立科技服務(wù)平臺(tái)。在海洋生物與醫(yī)藥領(lǐng)域，打造了分析測(cè)試中心、長(zhǎng)效與靶向制劑研發(fā)技術(shù)中心(國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)等八大公共技術(shù)平臺(tái)，有效降低生物企業(yè)研發(fā)成本，提高成果轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)了生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資源共享;在高端裝備制造領(lǐng)域，創(chuàng)建了中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究總院先進(jìn)制造技術(shù)研究中心，構(gòu)建了膠東汽車技術(shù)現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)，在海洋工程領(lǐng)域成立了全國(guó)唯一的海洋工程研究院。這些平臺(tái)的良好運(yùn)行，提高了全區(qū)的科技資源利用效率，降低了企業(yè)的研發(fā)成本、失敗風(fēng)險(xiǎn)和研發(fā)周期，為全市進(jìn)行科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作提供了良好的技術(shù)支撐。

2．推動(dòng)孵化器建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

以科技企業(yè)孵化器建設(shè)為突破點(diǎn)，推進(jìn)各類綜合孵化器和專業(yè)孵化器建設(shè)，著力構(gòu)建多層次、多樣化的企業(yè)孵化器群體。山東國(guó)際生物科技園、中俄科技園、科技CBD創(chuàng)業(yè)大廈、煙臺(tái)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、山東正元地理信息產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)綜合孵化器及專業(yè)孵化器全面建設(shè)，吸引了一大批科技人才和高新項(xiàng)目入駐，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)批量產(chǎn)業(yè)化和打造良好的工業(yè)基礎(chǔ)積累了資本。目前全區(qū)已建成孵化器50萬(wàn)平方米，在建孵化器100萬(wàn)平方米，其中國(guó)家級(jí)孵化器1家，省級(jí)孵化器2家，在孵企業(yè)近300家。

拓展孵化器建設(shè)思路，建設(shè)多領(lǐng)域大學(xué)科技園。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以大學(xué)科技園擁有的創(chuàng)新資源為依托，引進(jìn)整合產(chǎn)業(yè)鏈中下游科技型企業(yè)，構(gòu)建科研、中試、產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程的產(chǎn)學(xué)研合作體系。區(qū)內(nèi)以北大、清華、煙大為主的三?？萍紙@，北航大學(xué)科技園、西安電子科技大學(xué)煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)園，正逐漸成為高新區(qū)航空航天科技、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器和支撐點(diǎn)。

從“兩區(qū)”推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的具體做法來(lái)看，不同地區(qū)因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，實(shí)施策略稍有不同，但基本方針是一致的，即建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。具體產(chǎn)學(xué)研合作模式分為以下四種:

以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心建設(shè)政產(chǎn)學(xué)研新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體模式。目前“兩區(qū)”建設(shè)的創(chuàng)新載體主要是以科技園、服務(wù)平臺(tái)、研究中心(院)的形式存在，企業(yè)在其中發(fā)揮著核心作用。高新區(qū)以山東國(guó)際生物科技園為代表，由高新區(qū)政府聯(lián)合綠葉制藥共建，首推“企業(yè)化”運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)導(dǎo)向中的主體地位。目前園區(qū)入住了100多家科技型企業(yè)，獲取中科院上海藥物所、同濟(jì)大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、沈陽(yáng)藥科大學(xué)、株式會(huì)社新日本科學(xué)等科研機(jī)構(gòu)作為科技支撐單位，為高新區(qū)有效聚集優(yōu)質(zhì)科技資源。

開(kāi)發(fā)區(qū)典型作法為，依托煙臺(tái)路通精密鋁業(yè)有限公司為載體，與上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、山東大學(xué)和英國(guó)劍橋大學(xué)等國(guó)內(nèi)外著名學(xué)府、研究院所合作，共同建設(shè)涵蓋“一院、一站、一所、三中心”和“先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”多模塊的煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)煙臺(tái)“制造”產(chǎn)業(yè)走向“智造”未來(lái)。

可持續(xù)發(fā)展的校企共建實(shí)驗(yàn)室模式。企業(yè)與高?？蒲性核步ㄑ芯繖C(jī)構(gòu)是雙方合作牢固的紐帶，是產(chǎn)學(xué)研合作體系中最有效、最常用的方式之一，這種利益深入融合模式使企業(yè)能夠?qū)蒲性核嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行放心持續(xù)投入，使科研機(jī)構(gòu)卸掉了技術(shù)轉(zhuǎn)化、面向市場(chǎng)的一系列包袱［3］。共建研究機(jī)構(gòu)在提高企業(yè)面向市場(chǎng)技術(shù)需求創(chuàng)新能力的同時(shí)，也能夠?yàn)槠髽I(yè)儲(chǔ)備大量的技術(shù)和人才。山東國(guó)際生物科技園獨(dú)創(chuàng)“院士聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，引進(jìn)生物醫(yī)藥領(lǐng)域、化學(xué)藥物領(lǐng)域、天然藥物領(lǐng)域等10多名院士團(tuán)隊(duì)入園，建設(shè)各自領(lǐng)域的“院士科研工作室”，以“院士聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室有限公司”的創(chuàng)新型企業(yè)化發(fā)展模式，為帶動(dòng)區(qū)域生物高端科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、成果孵化等發(fā)揮積極的帶動(dòng)和示范作用。

面向中小企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化再吸收模式。相對(duì)大企、強(qiáng)企創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等做法，針對(duì)一些中小企業(yè)，“兩區(qū)”普遍采用技術(shù)引進(jìn)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化——吸收創(chuàng)新的方式推動(dòng)研企合作。一方面，“兩區(qū)”相繼舉行不同規(guī)模的大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、海外華商博士投資創(chuàng)業(yè)合作交流會(huì)、國(guó)外專家煙臺(tái)行活動(dòng)等系列產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接活動(dòng)，吸引清華、北大等27家國(guó)家大學(xué)科技園及國(guó)內(nèi)外高層次項(xiàng)目和人才來(lái)煙臺(tái)洽談對(duì)接;另一方面，每年對(duì)技術(shù)需求進(jìn)行定向分析，根據(jù)企業(yè)的需求對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量分析，集中進(jìn)行牽線搭橋?；蛴善髽I(yè)自主分析，提出設(shè)想和選擇科研單位，政府直奔目標(biāo)為雙方合作進(jìn)行架橋，或由企業(yè)邀請(qǐng)，政府出面推動(dòng)。

全面提升創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式。為促進(jìn)某一行業(yè)的共同發(fā)展，使政府推動(dòng)的項(xiàng)目，讓更多的企業(yè)受益，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟搭建企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)也是“兩區(qū)”共同采用的方式。

為了讓航空航天產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)坐穩(wěn)、做大，發(fā)展成為高新區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)鏈，高新區(qū)推動(dòng)成立了航空航天新型材料應(yīng)用及緊固件產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，該聯(lián)盟聯(lián)系對(duì)接國(guó)內(nèi)10個(gè)成員單位，以緊固件國(guó)產(chǎn)化作為突破口，充分利用資源共享、聯(lián)合研究等合作機(jī)制，支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為迅速實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥類企業(yè)的集群效應(yīng)，開(kāi)發(fā)區(qū)推動(dòng)成立了“生物新藥創(chuàng)制聯(lián)合平臺(tái)及開(kāi)發(fā)基地”，逐步形成一個(gè)生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物化工、醫(yī)療器械等四大主導(dǎo)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基地。為提升煙臺(tái)制造業(yè)的技術(shù)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)區(qū)成立的“先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造領(lǐng)域系列新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新裝備和新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，建立人才培養(yǎng)、國(guó)際合作平臺(tái)，打造真正掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、具有產(chǎn)品定價(jià)參與權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

三、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入合作的對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善激勵(lì)政策

根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布及需求情況，煙臺(tái)市需繼續(xù)加大對(duì)必要科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)的全方位支持，但同時(shí)要避免建設(shè)過(guò)剩;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的支持力度，積極吸納或鼓勵(lì)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好的科技成果優(yōu)先進(jìn)行轉(zhuǎn)化;規(guī)范和加大科技投入潛在風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償力度;強(qiáng)化煙臺(tái)市科技發(fā)展計(jì)劃經(jīng)費(fèi)真正對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的支出;加強(qiáng)頂層規(guī)劃，開(kāi)展科技系統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的影響意義的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變科技投入的短利觀念［4］。

(二)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)載體培養(yǎng)，吸引科研機(jī)構(gòu)入駐

從山東國(guó)際生物科技園、路通研究院在產(chǎn)學(xué)研合作上取得的成功經(jīng)驗(yàn)看，“打鐵還需自身硬”，煙臺(tái)市應(yīng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，加速培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域龍頭企業(yè)、打造強(qiáng)勢(shì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，有了良好的基礎(chǔ)和載體，自然容易受專家、科研機(jī)構(gòu)的青睞。從目前的情況來(lái)看，產(chǎn)學(xué)研合作比較好的企業(yè)在硬件方面應(yīng)具備四個(gè)條件:要具有一定規(guī)模;有客觀的盈利收入;企業(yè)涉及領(lǐng)域要符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求;企業(yè)內(nèi)部要有一定基礎(chǔ)的科研實(shí)力和一支專注于科研研究的團(tuán)隊(duì)。在軟基礎(chǔ)方面應(yīng)具備兩個(gè)條件:企業(yè)的上層規(guī)劃者要具備長(zhǎng)期實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的思想和敢于打長(zhǎng)期戰(zhàn)的準(zhǔn)備;有健全的產(chǎn)學(xué)研合作推行管理措施。具備了這些條件，加上政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持，企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作就會(huì)比較順利。

(三)完善科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升服務(wù)能力

在以政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)參與的產(chǎn)學(xué)研合作原則下，應(yīng)該切實(shí)發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)國(guó)際化發(fā)展機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，讓這些機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作多形式發(fā)展。一要完善科技服務(wù)中介職能，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作真實(shí)性的有效監(jiān)督;二要加大國(guó)家、省科技經(jīng)費(fèi)及煙臺(tái)市科技發(fā)展計(jì)劃經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的有效影響力;三要對(duì)需要產(chǎn)學(xué)研合作申報(bào)的項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，需要企業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作簽訂協(xié)議后在監(jiān)督部門進(jìn)行有效登記，作為申報(bào)項(xiàng)目的有力證據(jù)和跟蹤;四要提高科技支撐資金對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的影響力，逐步引導(dǎo)我市企業(yè)從思想、行為上真正走產(chǎn)學(xué)研合作的道路。(四)繼續(xù)加大科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展科技服務(wù)平臺(tái)、科技園是研企合作、有限資源有效共享的良好平臺(tái)，平臺(tái)的建設(shè)可以促使產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的加速形成，避免區(qū)域行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)內(nèi)政府應(yīng)該進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持此類平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)位政府應(yīng)以主導(dǎo)者的身份加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一些與本平臺(tái)建設(shè)相關(guān)的優(yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)、運(yùn)作較好的科技園、科技服務(wù)平臺(tái)互動(dòng)，為煙臺(tái)市科技平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)造良好的科技支撐引進(jìn)環(huán)境和互動(dòng)空間。

煙臺(tái)市企業(yè)大部分是中小企業(yè)，自主創(chuàng)新能力弱，技術(shù)、設(shè)備、人才、信息手段還比較落后，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和骨干產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)體，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建為企業(yè)特別是中小企業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)，有利于整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，對(duì)于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科研與生產(chǎn)緊密銜接具有重要作用。

［1］溫興琦．產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)理及對(duì)策研究［A］．湖北省高等教育學(xué)會(huì)產(chǎn)學(xué)研專委會(huì)2010年年會(huì)論文集［C］．武漢:(出版者不詳)，2010:6－9．

［2］呂海軍，甘志霞．產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新研究述評(píng)及研究展望［J］．生產(chǎn)力研究，2005，(4):28－32．

［3］陳春楊．我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的具體形式、特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)研究［J］．工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2008，(6):51－54

［4］葉明國(guó)，崔振忠．產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義［J］．中國(guó)市場(chǎng)，2012，(4):20－21．