公交車(chē)安全管理淺析

李果　胡安新

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)人口不斷增多，人們的出行也越來(lái)越頻繁。當(dāng)然，出行方式也是多種多樣，有飛機(jī)、火車(chē)、汽車(chē)等，但是城市內(nèi)交通最方便的還是公交車(chē)，公交車(chē)在人們的出行方式中占有不可忽略的地位。目前，國(guó)內(nèi)公交車(chē)安全管理機(jī)制還不健全，大量的公交車(chē)安全問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各界對(duì)公交安全的深度思考。作為運(yùn)輸管理部門(mén)，有權(quán)利也有義務(wù)去貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)道路運(yùn)輸行業(yè)管理的方針、政策及法律、法規(guī)，按照交通部“三關(guān)一監(jiān)督”（嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，做好汽車(chē)客運(yùn)站場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作），履行道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)安全狀況評(píng)估工作，保證公共交通安全。

一、公交車(chē)安全方面存在的問(wèn)題

（一）公交車(chē)設(shè)計(jì)問(wèn)題

1.車(chē)內(nèi)材料不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。由于目前國(guó)內(nèi)公交車(chē)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，導(dǎo)致很多公交車(chē)生產(chǎn)時(shí)車(chē)內(nèi)材料并沒(méi)有很好地考慮到安全性。

2.車(chē)內(nèi)設(shè)計(jì)不標(biāo)準(zhǔn)。公交車(chē)內(nèi)部扶手位置并沒(méi)有充分考慮到乘客的安全性。據(jù)調(diào)查，公交車(chē)內(nèi)部座位分為三種顏色——紅色、橙色和藍(lán)色。藍(lán)色座位是普通座位。橙色座位是位于后輪胎上方的兩排座位，是次安全座位。紅色座位，即車(chē)內(nèi)最后一排和前面座位方向與行駛方向垂直的兩排座位，這些座位中間部分沒(méi)有扶手，如果公交車(chē)急剎，很容易導(dǎo)致乘客摔倒。

3.公交車(chē)安全設(shè)施不夠。國(guó)內(nèi)公交車(chē)上面基本都配備有“逃生錘”、滅火器、車(chē)頂逃生窗和報(bào)警器等安全設(shè)施。但由于“逃生錘”之類(lèi)是用金剛石做成的，這種東西竟然成了小偷的盜竊對(duì)象，有的公交公司為了防盜，索性就不為公交車(chē)配備這種逃生必用的工具。

（二）公交車(chē)缺少專(zhuān)用車(chē)道

由于城市內(nèi)主干道車(chē)流量非常高，考慮到公交車(chē)這種大型車(chē)的特殊性，國(guó)內(nèi)超大城市（如北京、上海、深圳、廣州等）都提出了建設(shè)公交專(zhuān)用道的規(guī)劃構(gòu)想，這樣既能滿(mǎn)足公交車(chē)運(yùn)營(yíng)速度和準(zhǔn)確率的要求，也能避免和其他車(chē)輛混行產(chǎn)生不必要的危險(xiǎn)。但目前，國(guó)內(nèi)公交專(zhuān)用車(chē)道實(shí)施情況并不樂(lè)觀。

（三）突發(fā)事件處理機(jī)制不健全

1.應(yīng)急處理普及度不夠。雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在處理應(yīng)急事件過(guò)程中積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，但并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)全面系統(tǒng)的、規(guī)范的集體培訓(xùn)，在處理突發(fā)事件上還存在著某些不足。

2.應(yīng)急聯(lián)合演練存在欠缺。公交車(chē)發(fā)生安全事故時(shí)，很多情況下都需要交警、派出所、消防等各個(gè)部門(mén)互相配合，在最短的時(shí)間內(nèi)做出快速反應(yīng)。但在這方面，各部門(mén)配合契合度還有所欠缺。

（四）運(yùn)輸量大造成司機(jī)疲勞駕駛

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在100例交通事故中，駕駛員疲勞駕駛引起的有12例，由此可見(jiàn)，駕駛員的精神狀態(tài)和行為對(duì)公共汽車(chē)安全有著不可忽視的作用。

（五）對(duì)公交車(chē)定期維護(hù)不夠重視

由于公共汽車(chē)運(yùn)能大，工作時(shí)間長(zhǎng)，部分車(chē)輛長(zhǎng)期處于超載嚴(yán)重的狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間的磨損使得公共汽車(chē)自身難免出現(xiàn)問(wèn)題。很多公交車(chē)由于沒(méi)有進(jìn)行定期維護(hù)導(dǎo)致機(jī)械出現(xiàn)問(wèn)題，從而引發(fā)了交通慘案。

二、加強(qiáng)公交車(chē)管理的措施

（一）狠抓公交車(chē)質(zhì)量關(guān)

運(yùn)管部門(mén)有責(zé)任督促公交車(chē)生產(chǎn)公司嚴(yán)把公交車(chē)質(zhì)量關(guān)。車(chē)內(nèi)材料包括座位、扶手、車(chē)身內(nèi)殼，其質(zhì)量必須不能低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一律采用阻燃材料、耐高溫材料，從而預(yù)防公交車(chē)因室外溫度過(guò)高或者車(chē)身內(nèi)部溫度過(guò)高車(chē)身自燃現(xiàn)象的發(fā)生。另外，要優(yōu)化車(chē)內(nèi)扶手設(shè)計(jì)，更加注重人性化。

（二）大力推行公交車(chē)專(zhuān)用車(chē)道制度

具體推行公交專(zhuān)用車(chē)道方法可參照已經(jīng)推行公交專(zhuān)用車(chē)道機(jī)制的城市，以已有公交路線為基礎(chǔ)，沿路設(shè)置公交專(zhuān)用車(chē)道。當(dāng)然，還有很多細(xì)節(jié)需要考慮，比如上下班高峰時(shí)段怎樣解決大量公交車(chē)在?？空九抨?duì)導(dǎo)致誤點(diǎn)的問(wèn)題。

（三）健全突發(fā)事件處理機(jī)制

一要大力普及公交車(chē)應(yīng)急處理知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)層方面應(yīng)注重進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，加快應(yīng)急處理事件響應(yīng)速度；職工層應(yīng)注重進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)，提高在職人員的技能水平；群眾方面則應(yīng)大力宣傳乘坐公交車(chē)遇突發(fā)事件時(shí)的處理方法和知識(shí)。二要開(kāi)展各部門(mén)應(yīng)急事件處理演習(xí)。

（四）加強(qiáng)公交車(chē)安全檢查，杜絕疲勞駕駛

首先，公交公司應(yīng)該負(fù)起公交汽車(chē)的安全檢查責(zé)任，尤其是對(duì)司機(jī)狀態(tài)的檢查。其次，健全有關(guān)司機(jī)駕駛法律制度，做好安全行車(chē)教育和處罰工作。

（五）對(duì)公交車(chē)進(jìn)行強(qiáng)制性定期維護(hù)工作

相關(guān)檢修部門(mén)應(yīng)定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。還應(yīng)加強(qiáng)車(chē)輛防“四漏”（防漏油、防漏氣、防漏電、防漏液）檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們出行更加方便，公交車(chē)在人們出行方式中占著不可替代的作用，公交車(chē)的質(zhì)量和安全性也不斷提升，但這絕對(duì)不能成為忽視公交車(chē)安全性問(wèn)題的借口。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該切實(shí)負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起公交車(chē)安全管理的重任，深入實(shí)際，狠抓公交車(chē)安全性問(wèn)題的解決措施，為市民安全出行保駕護(hù)航。

（作者單位：泌陽(yáng)縣道路運(yùn)輸管理所）