徐鋒濤 劉小亞
如何全力抓好省委重大決策部署的貫徹落實(shí),做好當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)和黨的建設(shè)工作?帶著對(duì)這一問題的關(guān)心關(guān)注,7月13日~14日,中共河南省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂到洛陽(yáng)調(diào)研。他希望洛陽(yáng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇,遵循規(guī)律、狠抓關(guān)鍵,抓好隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ),努力在轉(zhuǎn)型中加快崛起。
盛夏入伏,赤日炎炎。郭庚茂頂高溫、冒酷暑,先后來到洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣、洛龍區(qū)、偃師市、伊濱區(qū)、高新區(qū)、澗西區(qū),深入企業(yè)車間、項(xiàng)目園區(qū)、鄉(xiāng)村社區(qū)實(shí)地察看,與基層干部群眾親切交流。
郭庚茂十分關(guān)注洛陽(yáng)老工業(yè)基地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和創(chuàng)新。中信重工是全國(guó)最大的礦山機(jī)械與水泥設(shè)備制造企業(yè),7月13日下午,郭庚茂到中信重工高端裝備制造工業(yè)園考察。當(dāng)他了解到中信重工在低速重載大功率變頻方面取得突破,可以與國(guó)際知名企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技時(shí),郭庚茂高興地說:“這一突破是決定性的一步,是革命性的躍進(jìn),這不僅是克服困難的應(yīng)急舉措,更重要的是大大提升了中信重工的技術(shù)水平,適應(yīng)了未來發(fā)展的需要。”
中航鋰電(洛陽(yáng))有限公司,是一家專業(yè)從事鋰離子動(dòng)力電池、電池管理系統(tǒng)研發(fā)及生產(chǎn)的高科技能源公司。該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說,由于技術(shù)領(lǐng)先,中航鋰電產(chǎn)值大幅增長(zhǎng),產(chǎn)品供不應(yīng)求,很多老客戶甚至跑到廠里等貨下線。郭庚茂幽默地說,你這就是成功的“煩惱”?。∥覀兲岢鰯U(kuò)亮點(diǎn),這就是最典型、最好的亮點(diǎn)。在中航光電,郭庚茂詳細(xì)了解了微矩形、防雷系列連接器的性能、用途等,他指出,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的智能化離不開信息數(shù)據(jù)的連接、轉(zhuǎn)化,光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)大有可為。
海斯迪能源科技公司從深圳轉(zhuǎn)移到宜陽(yáng)后,克服了制約企業(yè)發(fā)展的土地、人力等生產(chǎn)要素障礙,其生產(chǎn)的聚合物鋰電池廣泛應(yīng)用于移動(dòng)電話、電動(dòng)車、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域??吹狡髽I(yè)正開足馬力生產(chǎn),郭庚茂對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人說,隨著智能手機(jī)、消費(fèi)電子行業(yè)的快速發(fā)展,鋰電池企業(yè)的發(fā)展空間也更加廣闊,希望你們依托鄭州航空港電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與知名手機(jī)品牌的配套,把企業(yè)做大做強(qiáng)。
洛陽(yáng)國(guó)家大學(xué)科技園以智能裝備及工業(yè)機(jī)器人、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為定位,建設(shè)了云計(jì)算、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件測(cè)試、智能裝備等公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供孵化育成、技術(shù)支持等增值服務(wù)。郭庚茂饒有興致地觀看科技產(chǎn)品展示,稱贊他們?cè)诳萍紕?chuàng)新上闖出了路子、作出了示范、提供了樣板。他指出,發(fā)展中大省、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的大省,在科技創(chuàng)新上也可搞出大名堂。要加強(qiáng)創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接,充分調(diào)動(dòng)研發(fā)人員的積極性,營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
洛陽(yáng)擁有眾多科研院所,有各類專業(yè)技術(shù)人員近17萬名。調(diào)研中,郭庚茂多次詢問科研人員落戶這里最希望政府解決的問題是什么。他強(qiáng)調(diào),如何更好地吸引和留住人才是一個(gè)需要高度重視的大課題。各級(jí)政府要出臺(tái)和完善相關(guān)政策,進(jìn)一步創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,千方百計(jì)把人才聚起來,為發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
宜陽(yáng)縣商務(wù)中心區(qū)迪尼斯購(gòu)物城項(xiàng)目,通過龍頭企業(yè)來興辦城市綜合體,將電子商務(wù)、兒童游樂、工業(yè)品交易等結(jié)合起來,培植新的商業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);麥達(dá)斯鋁業(yè)的新型材向高端化、高質(zhì)化、終端化發(fā)展,技術(shù)含量高、產(chǎn)品效益好;偃師產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的三輪摩托車產(chǎn)業(yè)規(guī)模宏大、產(chǎn)銷兩旺……所到之處,看到河洛大地競(jìng)相發(fā)展,郭庚茂感到十分高興。
調(diào)研中,郭庚茂來到偃師市岳灘鎮(zhèn)岳灘村,了解基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度運(yùn)行落實(shí)情況。得知該村每周開一次矛盾糾紛排查會(huì),多年無上訪,村干部每天輪流值班,為群眾代辦有關(guān)證件和手續(xù)時(shí),郭庚茂表示滿意。看到省委書記來到了村里,正在廣場(chǎng)納涼的群眾紛紛圍攏過來,郭庚茂詢問大家日子過得怎么樣,知不知道基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度,村民尹同舟流利作答,連聲稱贊四項(xiàng)制度十分管用,干部跑腿,群眾省心,我們非常擁護(hù)。
在洛龍區(qū)開元路辦事處定鼎門社區(qū),當(dāng)郭庚茂了解到社區(qū)黨總支認(rèn)真加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),積極落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度,創(chuàng)新服務(wù)資源供給模式,基本公共服務(wù)水平不斷提升時(shí),叮囑他們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)探索、當(dāng)好示范。
7月14日下午,郭庚茂主持召開座談會(huì),聽取洛陽(yáng)市工作匯報(bào)。他指出,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體很好,干部精神面貌發(fā)生了明顯變化,許多工作亮點(diǎn)紛呈。希望大家珍惜來之不易的好的局面,齊心協(xié)力,積極作為,為洛陽(yáng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗。
郭庚茂強(qiáng)調(diào),去年以來省委相繼召開全會(huì),對(duì)全面深化改革、全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了總體部署,構(gòu)成河南省貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的完整布局。洛陽(yáng)要結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí),在落實(shí)中有創(chuàng)造、有發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前情況要特別注意以下三點(diǎn):
一要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇,努力在轉(zhuǎn)型中加快崛起。洛陽(yáng)是全省乃至全國(guó)的一張名片,在全省發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位。這幾年洛陽(yáng)發(fā)展面臨一些壓力和挑戰(zhàn),新情況、新壓力下要有定力,無論是對(duì)自身?xiàng)l件還是對(duì)外部環(huán)境都要有清醒認(rèn)識(shí)。洛陽(yáng)發(fā)展有基礎(chǔ)、有潛力、有能力,具有工業(yè)基礎(chǔ)好、科技資源豐厚、環(huán)境優(yōu)越等優(yōu)勢(shì),理應(yīng)發(fā)展得快一點(diǎn)、好一點(diǎn)。洛陽(yáng)應(yīng)該充分發(fā)掘利用好自身優(yōu)勢(shì),使之成為加速發(fā)展的有力因素和條件。當(dāng)前,雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力大,直接原因是需求不足、深層次原因是結(jié)構(gòu)性矛盾突出、根本性原因是體制機(jī)制問題,短期內(nèi)難以根本解決,但也要看到一些積極因素依然存在,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾,全球范圍內(nèi)人才、技術(shù)、資本的流動(dòng)性增強(qiáng),新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展給各地提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。洛陽(yáng)干部既要清醒地看到挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng),又要看到優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì),把壓力變成動(dòng)力,把挑戰(zhàn)看成機(jī)遇,下定決心在轉(zhuǎn)型中奮力崛起。
二要遵循規(guī)律、狠抓關(guān)鍵,靠實(shí)干巧干實(shí)現(xiàn)崛起。有條件有機(jī)遇能不能做得好,關(guān)鍵要抓對(duì)點(diǎn)、領(lǐng)對(duì)路,按客觀規(guī)律辦事,抓住抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)制約點(diǎn),解好扣,既要干,又要干得巧,用較少的投入產(chǎn)生較大的效果。省委提出要聚焦實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃,積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建“一個(gè)載體、四個(gè)體系”,抓好“四個(gè)一”“五個(gè)點(diǎn)”等,實(shí)踐證明,這些思路舉措是正確的,也是符合河南實(shí)際的,現(xiàn)在首要的問題是抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。
抓對(duì)點(diǎn)、領(lǐng)對(duì)路,要突出重點(diǎn)。洛陽(yáng)要突出抓好以下幾個(gè)方面:一是堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。實(shí)行全面開放,擴(kuò)大招商引資,積極引進(jìn)人才、項(xiàng)目、技術(shù),切實(shí)抓緊抓牢、抓出成效。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。把自己的優(yōu)勢(shì)和外在的力量結(jié)合起來,不僅要加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,而且要推動(dòng)體制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,走創(chuàng)新發(fā)展之路。三是抓住關(guān)鍵要素。無論是創(chuàng)新發(fā)展還是轉(zhuǎn)型升級(jí),最要害的因素是人才。要下氣力進(jìn)行研究,創(chuàng)造聚人才的條件和環(huán)境;加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,培養(yǎng)高素質(zhì)、有技能的勞動(dòng)者,提升人力資源水平。
抓對(duì)點(diǎn)、領(lǐng)對(duì)路,要把握好幾對(duì)重要關(guān)系。其一是產(chǎn)城關(guān)系。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ),城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托,必須產(chǎn)城互動(dòng)。洛陽(yáng)要跨越發(fā)展就要有產(chǎn)業(yè)支撐,否則只能維持現(xiàn)狀而不能做大。其二是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系。制造業(yè)是基礎(chǔ),服務(wù)業(yè)是條件。制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)發(fā)展最核心的決定性力量。發(fā)展制造業(yè)必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成協(xié)作配套體系。其三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。哪些產(chǎn)業(yè)是“骨架”、哪些產(chǎn)業(yè)是“肉”,哪些產(chǎn)業(yè)帶有全局性、哪些產(chǎn)業(yè)是局部性的,要區(qū)分清楚。其四是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。就是要把握好先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系,做到技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一。其五是富民與強(qiáng)市強(qiáng)縣的關(guān)系。有些產(chǎn)業(yè)是富民的,但強(qiáng)不了市、縣,有些產(chǎn)業(yè)能強(qiáng)市強(qiáng)縣,但富不了民要把握得當(dāng)。
抓對(duì)點(diǎn)、領(lǐng)對(duì)路,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上要把握“一個(gè)基點(diǎn)、三個(gè)對(duì)接”?!耙粋€(gè)基點(diǎn)”,即著眼競(jìng)爭(zhēng),沒有競(jìng)爭(zhēng)力說得再好也不行?!叭齻€(gè)對(duì)接”,即推動(dòng)生物資源與終端消費(fèi)品雙向?qū)?,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;推動(dòng)化石資源與終端消費(fèi)品雙向?qū)?,提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;推動(dòng)資源綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,開發(fā)“城市礦山”,促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。
抓對(duì)點(diǎn)、領(lǐng)對(duì)路,走出產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻點(diǎn)選擇上的困惑,要把握好兩個(gè)方面。一是在空間上堅(jiān)持分類指導(dǎo)。就是根據(jù)各地、各個(gè)層次條件的不同,選擇自己應(yīng)當(dāng)抓的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在空間上應(yīng)該分為三個(gè)層次,各自做好自己應(yīng)該做的事情。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和承載力來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)布局。二是在時(shí)間上堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合。近期要抓亮點(diǎn)、擴(kuò)投資,以此來穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì);中期要建支撐,明確哪些產(chǎn)業(yè)可能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快培育,使之成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱;遠(yuǎn)期要抓趨勢(shì),打好基礎(chǔ),為未來發(fā)展贏得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
三要抓好隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ),靠加強(qiáng)黨的建設(shè)為加快崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保證。始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓黨的建設(shè)。要自覺堅(jiān)定地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以管黨治黨新成效推動(dòng)發(fā)展新跨越。一是抓隊(duì)伍,二是抓制度,三是持續(xù)不斷地抓作風(fēng),四是堅(jiān)決懲治腐敗。以最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,以最果斷的措施遏制腐敗增量,著力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。