創(chuàng)新工作思路強化常規(guī)管理

張立江

[摘要]校園安全事關(guān)師生的生命安全，事關(guān)國家與社會穩(wěn)定。近幾年來，全國各地發(fā)生的涉及學(xué)生的交通、踩踏、房屋倒塌等安全事故，在社會上造成很大影響。因此，有效防范、堅決遏制涉及學(xué)生的安全重特大安全事故已經(jīng)成為當今社會普遍關(guān)注的重要內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]校園安全；長效機制；常規(guī)管理

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，貫穿著馬克思主義的科學(xué)思想方法，特別強調(diào)“紅線意識”和“底線思維”，對于構(gòu)建校園安全理論體系，加強快實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，促進學(xué)校安全穩(wěn)定，具有重大的理論和實踐意義。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建職責明確的長效機制

為確保教育穩(wěn)定，首先要把學(xué)校安全管理工作當作頭等大事來抓，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確所有領(lǐng)導(dǎo)和教職員工的安全工作職責，認真履行了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”。建立責任督學(xué)區(qū)，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的管理機制。其次，要積極建章立制，完善有關(guān)安全教育、交通安全、飲食衛(wèi)生、消防安全、召開會議、值班等一系列安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，建立風險評估管控機制，真正做到各項工作有章可循，并重點完善安全工作責任制度：一是層層簽訂《安全目標管理責任書》和《學(xué)校安全生產(chǎn)承諾書》，實行一級抓一級，一級管一級的責任包干制；二是強化一把手負責制、責任追究制和“一票否決”制；三是將安全管理工作與學(xué)校、教師評估考核緊密掛鉤并堅決執(zhí)行“一票否決”制；四是請專家對制定、預(yù)案進行審查并統(tǒng)一備案。增強“黨政同責、一崗雙責”意識，認真履行好自己的職責，從而構(gòu)建點面結(jié)合、人人參與、整體聯(lián)動的長效工作機制。

二、嚴格管理，認真抓好學(xué)校安全的常規(guī)工作

學(xué)校安全管理是一項長期而細致的工作，貴在堅持，重在常規(guī)。在日常管理中，主要抓好常規(guī)性安全工作。

一是定期研究創(chuàng)安工作。對學(xué)校創(chuàng)安工作堅持定期研究、專題布署、及時反饋，充分發(fā)揮了指揮、統(tǒng)籌的作用。定期召開有關(guān)安全工作的專題會議，開好“三種會”：即安全教育案例會、安全問題曝光會、安全典型現(xiàn)場會；及時發(fā)布安全預(yù)警，傳達上級精神，部署工作任務(wù)，確保工作的及時有效。

二是狠抓常規(guī)工作落實。重點抓好學(xué)校安全常規(guī)管理，首先，在食堂管理方面，采取對從業(yè)人員進行體檢、政審，主副食庫“雙人雙鎖”，加工出售重點部位安裝視頻監(jiān)控，有效預(yù)防人為投毒事件發(fā)生；在消防管理方面，有效解決學(xué)校窗戶加裝防盜欄與消防安全的矛盾，在防盜窗上開個口，在內(nèi)部上鎖，遇緊急情況能夠及時打開，有效疏散師生。在交通管理方面，建立校車導(dǎo)航定位和安全監(jiān)控統(tǒng)一運營體系，為學(xué)生家長創(chuàng)建“可行、安全、快捷、惠民”的上下學(xué)交通條件，為老師、家長和學(xué)生三方提供實時定位、位置監(jiān)控、進出校園考勤、上下校車通知、緊急呼救、親情通話，讓家長及老師及時了解和掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)、活動、生活等行動軌跡情況；在防學(xué)生溺水方面，開展有針對性的防溺水與滑冰溺水工作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)加強重點水域安全管理，密切與家長聯(lián)系，增強家長預(yù)防兒童溺水安全意識和監(jiān)護人責任意識，有效預(yù)防學(xué)生的溺水事故；在學(xué)校安防方面，建設(shè)規(guī)范的校園警衛(wèi)室，實現(xiàn)校園警衛(wèi)室外觀美觀、醒目、協(xié)調(diào)，標準統(tǒng)一，并配齊專職保安、安全叉、橡膠棒等必要的安全防護設(shè)備。

三是適時開展隱患排查。重視學(xué)校安全隱患的排查，充分利用開學(xué)、期中、期末三個重要時期開展安全隱患排查，對食品衛(wèi)生、交通、消防、用電、建筑等各個方面進行全方位、拉網(wǎng)式的排查，真正做到了“排患務(wù)盡”，不留死角。平時則隨時組織工作人員下校明查暗訪，對于發(fā)現(xiàn)的問題都當即向校方一一指出，并責令整改。學(xué)校堅持日巡查、周檢查、月排查，建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查整改機制，建立詳實的隱患排查整改臺帳。集中清理整頓不具備辦學(xué)（園）條件的私立學(xué)?；蛴變簣@，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

四是狠抓安全培訓(xùn)。堅持市、縣（區(qū)）、校三級培訓(xùn)培訓(xùn)制度，對學(xué)校的安全管理人員、教職員工要開展集中培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)《培訓(xùn)合格證》。通過培訓(xùn)，使教職工增強做好學(xué)校安全工作的責任感和緊迫感，豐富學(xué)校安全管理知識，加強對學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)性和實用性。

五是嚴格堅持值班巡查。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗24小時值班制度，特防期（兩會、重要節(jié)日）實行零報告，做到有事報事無事報平安。除做好值班守護外，還要特別注重對外來人員的盤查和學(xué)校周邊的巡查，有效防止了違法犯罪分子入校滋事和校園周邊搶劫、勒索師生事件的發(fā)生。

三、拓寬思路，全面實現(xiàn)安全工作的綜合治理

在抓好常規(guī)管理的同時，還要積極拓寬思路，認真抓好與學(xué)校安全管理有關(guān)的其它工作，實現(xiàn)了學(xué)校安全管理工作的綜合治理。

一是深入開展普法、安全宣傳教育。設(shè)立青少年法制教育基地，建立和完善學(xué)校聘請法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，深入開展了“警校共建”活動，邀請干警、專家為師生開展法制宣傳講座，不定期開展消防、水災(zāi)、防震、防暴、傷病救護、野外生存、交友防騙等各種安全知識的講授或演練，全面增強師生的安全防范意識和自我保護能力，有效降低師生意外傷亡事故的發(fā)生。

積極開展公共安全教育進課堂，確保安全教育“計劃、課時、師資、讀本、教案、考核”六落實外，充分利用課堂、課外以及班會、團隊活動、“全國中小學(xué)生安全教育日”、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、交通安全日、全國消防日、新《安全生產(chǎn)法》宣貫等時機方式開展形式多樣、學(xué)練結(jié)合的安全宣傳教育，對各類學(xué)校安全事故案例由法律專家進行解析，提高師生員工的安全知識水平。

二是積極參與校園及周邊環(huán)境整治。校園周邊的不良環(huán)境對學(xué)校安全管理工作的負面影響不容小視。積極配合公安、文化、城管、食藥監(jiān)、工商等部門開展校園周邊環(huán)境專項整治，對“三無”食品、交通隱患、治安隱患、違規(guī)娛樂場所、黑書報攤點進行徹底的清理整頓，對于非法接送學(xué)生車輛，公安交警部門重拳出擊，嚴懲嚴罰，大大優(yōu)化了學(xué)校周邊育人環(huán)境，增強了校園安全系數(shù)。

三是妥善調(diào)處突發(fā)事件。教育系統(tǒng)點多面廣，由于天災(zāi)人禍等誘發(fā)個別不安全事件也在所難免，要緊緊依靠當?shù)攸h委、政府，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，注重勸解調(diào)處，以人為本，堅持原則，把握政策，講究策略，把突發(fā)事件帶來的不安定因素控制在萌芽狀態(tài)，及時化解矛盾，確保學(xué)校的穩(wěn)定。

安全無小事，責任重如山。學(xué)校安全工作千頭萬緒，方法措施各有不同，只要對學(xué)校安全常規(guī)管理常抓不懈，堅守“紅線”意識，強化“底線思維”，真正在思想上重視，制度上健全，工作上前瞻，方法上創(chuàng)新，才能切實維護校園的和諧穩(wěn)定。