核電工程中設備的采購及質量控制

劉和軍 李琦

【摘要】核能已成為人類使用的重要能源之一，核電是電力工業(yè)的重要組成部分，已經與水電、火電一起構成世界能源的三大支柱，在世界能源結構中有著重要的地位。但是核電站的建設需要耗費的成本較大，設備種類和數量也較多。為了保證項目能夠保質保量的完成，必須加強設備采購管理。

【關鍵詞】核電工程;設備采購;質量控制

核電工程項目是一個十分龐雜的項目，其投資額很大，建設周期也很長。其中，設備采購供應占據了核電工程建設中非常大的比重，對工程的質量有著直接的影響。國外發(fā)達國家在核電建設發(fā)展要早于我國，并在設備采購管理當中積累了相當豐富的經驗，而我國在這方面明顯有許多不足，設備采購管理中還存在很多問題，因此，必須對核電工程設備采購加強管理，進而保證核電工程保質保量完成。

一、核電工程設備的特點

（一）投資比重非常大

核電工程設備的費用在總建設費用占有很大比例，因項目建設要求不同等因素，占40%—70%，當前，我國依據經驗，通常采取55%來作為投資估算的依據。

（二）技術要求高，制造難度大

核電設備有別于常規(guī)貨品，對設備的技術要求要高很多，通常是都是訂單式的，根據訂單安排制造。

（三）不可更換或很難更換

核電工程中，多數設備安裝之后是很難進行更換的或者說是不可進行更換的，例如，核反應堆壓力容器，在整個核電廠服役期間是不可能進行更換的，維修起來也非常艱難。一些核電設備雖然可以更換，但由于更換需要所引起的放射性處理等一系列問題產生的巨額損失使得更換得不償失。一般情況下，設備在制造過程中出現的一些缺陷對于常規(guī)電廠而言更換和維修都是比較方便的，但是對于核電工程而言，不可維修、不可更換或者很難更換將是非常致命和無法接受的。

（四）制造難度大、周期長

許多核電設備都是單件生產，制造難度非常大，而且制造周期很長。比如，核反應堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器等設備制造周期都在40個月左右。若在制造當中發(fā)現重大質量缺陷，甚至產生顛覆性問題，即使不計成本的重新制造也為時已晚，對于核電廠建設都會產生非常大的影響。

二、目前核電設備采購中存在的問題

當前，我國工程建設通常采用的是EPC工程總承包模式，此模式國外應用較早，也比較成熟，然而對國內核電工程公司而言將是一個很大的挑戰(zhàn)。在EPC模式當中，采購是一個非常關鍵的環(huán)節(jié)，連接著設計和施工。EPC模式下設備的采購不論是業(yè)主自主采購還是外委總包，設備在采購過程中都還存在許多問題，以下就采購中存在的問題加以分析。

（一）采購和監(jiān)造接口不清

項目建設當中所需要的接口是設備采購的重點，但因接口類型比較多，管理的難度也比較大，一旦發(fā)生問題就將造成難以估量的損失。采購單位在按照設計單位給出的設計清單進行采購時，因為不具備設計單位的設計能力，不能判斷設計清單的正確性，所以，在項目建設過程當中經常會遇到材料購買錯誤或者缺少材料的現象。另外，由于人力不足，項目建設過程中的很多設備都需要施工單位來進行采購。因此，更加容易在接口問題上產生矛盾，從而影響施工進度。

（二）人力資源不足

核電工程建設的周期是比較長的，項目投資的金額也比較大，工程建設所需采購的設備數量較多，規(guī)格較為繁雜，并且隨著項目的不斷進行，所需采購的設備數量更是龐雜。為了保證設備以及材料的采購進度，就出現了大量的臨時性采購機構組織，當項目完成之后，這些臨時采購人員又會進行重新分配。因此，核電工程項目建設當中，設備采購的經驗沒有得到有效利用并進行積累，加之受到專業(yè)水平的直接影響，采購設備的質量也得不到有效保障。

（三）人力資源浪費

核電工程在建設過程當中需要大量的采購人員，而一旦工程完成后這些人員又會進行重新分配，只有少數人員繼續(xù)從事采購工作，對于一些具有豐富采購經驗的人員來講，重新分配到一個不熟悉崗位進行工作，這一定程度上造成了人力資源的浪費。

（四）不利于規(guī)?；?、標準化和專業(yè)化

現階段，我國核電項目還不想水電、火電項目那么多，比較典型的是秦山核電項目以及嶺澳項目，對于核電事業(yè)的長遠發(fā)展，國家缺乏規(guī)劃，導致核電設備的采購管理發(fā)展狀況也不是很理想，很難實現規(guī)?；蜆藴驶I(yè)主承包模式下，設備的采購由承包商來完成，承包商只關注當前的項目建設情況，并未考慮項目建成后的運行過程。

三、核電工程設備在采購管理中應該遵循的原則

與一般工程項目的采購相同，核電設備采購也是根據項目建設過程中的進度要求，為項目的建設提供符合設計要求（數量，質量）的產品，并且盡量降低采購成本。因此設備采購過程中要遵循以下幾個原則。

（一）質量第一的原則

依據核安全法規(guī)、導則和核電工程建設質量保證大綱、供方評價管理等程序的要求，對設備和服務進行供方評價，確認合格供方，在合格供方中選擇供方。對供貨商從資格審查、質保體系的建立到工藝材料等方面都要嚴格要求。對所采購的設備和服務實施嚴格的質量控制，嚴格控制源地質量監(jiān)督和檢查、出廠驗收、交接驗收等重要環(huán)節(jié)。在質量、成本和進度方面，堅決貫徹質量第一的原則，確保所采購的設備質量滿足核安全法規(guī)要求。

（二）市場競爭原則

在國際核電項目建設當中，設備采購費用約占總工程投資金額的50%，控制設備采購的成本對于控制工程造價，降低成本、保護投資人的利益有著十分重要的意義。因此，設備采購要采取市場競爭的原則來進行供貨商的確定，選擇技術成熟、質量可靠、價格合理的設備，并且根據設備的價格以及貨源條件，采取不同的采購方式。

（三）國產化優(yōu)先原則

核電發(fā)展立足于本土，根本出路在于國產化。核電工程項目建設應積極響應國家核電產業(yè)國產化的方針，滿足國家對核電工程項目國產化的要求。支持國內企業(yè)按照市場經濟發(fā)展的規(guī)律積極參與同國外公司的競爭，在激烈的競爭環(huán)境當中憑借自身實力、技術以及服務獲取勝利。在技術、質量。價格以及進度同等條件下，優(yōu)先選擇國產的采購原則。支持國內制造廠商同國外公司合作為核電設備國產化的實施創(chuàng)造條件，逐步實現設備設計和制造的國產化，并鼓勵國內企業(yè)進行科研開發(fā)。

（四）長期合作的原則

核電設備建成后還涉及到設備后期的維護和維修，因此采購企業(yè)必須跟制造企業(yè)之間建立一個長期合作的關系，長期為核電企業(yè)提供其所需要的設備和備件。

（五）全壽命周期管理原則

首先，根據經驗反饋，優(yōu)化設備選型、適當統(tǒng)一選型是電廠設備管理的第一個環(huán)節(jié)，也是設備采購管理的基礎環(huán)節(jié)。強化制造前設備設計審查，控制設備原材料、制造過程的質量，嚴格驗收環(huán)節(jié)，確保設備不帶制造缺陷到貨現場，是電廠設備管理的第二個環(huán)節(jié)，也是設備質量管理的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范現場設備安裝管理，正確安裝設備，嚴格設備、系統(tǒng)調試的程序，作好建安期間設備的防護、保養(yǎng)，作好設備向生產交接工作，是電廠設備管理的第三個環(huán)節(jié)，這是設備質量保證傳遞的另一個重要環(huán)節(jié)。優(yōu)化設備日常、大修的維修方案、周期，是電廠設備管理的第四個環(huán)節(jié)。適當進行技術改造、改進，提高設備運行可靠性，形成設備維護管理的經驗反饋，確保設備全壽命周期的優(yōu)質高效。

設備采購在核電建設過程中占有非常重要的位置，盡管當前采購管理當中還存在不少問題，但是設備采購管理是一個系統(tǒng)化的過程，涉及面比較多，其完善和發(fā)展是一個逐步的過程，不可能一蹴而就，需要各項目業(yè)主和工程公司依托實際工程項目的開展，逐步建立和探索出完整、高效、可靠的核電設備采購管理體系。

【參考文獻】

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